镇政府各办公室，各村（社区），各单位：

《谢岗镇加强社区卫生服务机构标准化建设实施方案》业经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

谢岗镇人民政府办公室

2018年5月24日

谢岗镇加强社区卫生服务机构标准化建设

实施方案

为贯彻落实全国全省和全市卫生与健康大会精神，进一步加强我镇社区卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力和资源效益，根据中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》（粤办发〔2017〕2号）、《广东省卫生计生委关于印发<加强基层医疗卫生服务能力建设的实施方案>的通知》（粤卫〔2017〕62号）、《东莞市卫生和计划生育局 东莞市财政局 东莞市社会保障局关于印发<东莞市加强社区卫生服务机构标准化建设实施方案>的通知》（东卫函〔2018〕11号）以及市委市政府关于卫生强市建设实施意见和城市品质三年提升计划工作部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）总目标

全面贯彻落实全国全省和全市卫生与健康大会精神，坚持新时期卫生与健康工作目标，围绕“以基层为重点”，强化政府责任，加大财政投入，补齐社区卫生短板，提升基层医疗卫生服务能力，全面推进基层首诊、分级诊疗制度建设和家庭医生签约服务，努力为建设卫生强市，打造健康谢岗作贡献。到2019年底，全镇社区卫生服务中心业务用房和医疗设备配置基本达到《东莞市社区卫生服务中心、站基本标准（2017版）》，社区卫生服务机构基础设施条件显著改善，服务能力明显提升，服务格局科学合理，有效满足群众基本医疗和基本公共卫生服务需求。

（二）年度目标

2017年，完成我镇社区卫生服务机构建设现状调查摸底工作，按照《东莞市社区卫生服务中心、站基本标准（2017年版）》，我镇社区卫生服务中心、东部社区卫生服务站、西部社区卫生服务站、赵林社区卫生服务站均要求配齐必需的医疗设备，其中东部、西部站点和赵林站点还需改建或增加业务用房面积。

2018年，完成东、西部社卫站点业务用房改扩建项目；完成社区卫生服务中心及东、西部社卫站点医疗设备配备项目。

2019年，根据标准化建设要求，重点对赵林社卫站点进行全面改建及配齐基本医疗设备。全面完成社区卫生服务机构“补短板”任务，全镇社区卫生服务中心（站）用房面积和医疗设备配置基本达标。

二、工作任务

（一）业务用房新改扩建

按照《东莞市社区卫生服务中心、站基本标准（2017版）》中附表1《社区卫生服务中心科室设置及用房面积要求》和附表2《社区卫生服务站科室设置及用房面积要求》，通过市镇两级政府投入资金支持未达标社区卫生服务中心（站）新建和改扩建项目，增加业务用房面积，提升基础设施条件，改善就医环境。2018年7月底完成西部社卫站点异地改建工程，8月底完成相关变更手续后投入使用。9月份着手对东部社卫站点进行原地改造，11月底完工；2019年2月底前完成赵林社卫站点改建重新选址工作，3-6月份经招投标后全面实施改建工程，力争7月底完成相关变更手续后投入使用。

（二）配齐基本医疗设备

按照《东莞市社区卫生服务中心、站基本标准（2017版）》附表3《社区卫生服务中心、站基本设备参考清单》必需配置设备目录及数量的要求，结合我镇基层医疗卫生服务需求和业务开展情况，2018年年底前补齐社卫中心、东、西部社卫站点缺少的全科医生诊疗仪、全科医生健康管理一体机、DR医学影像设备、康复设备、儿保设备等；赵林社卫站点的医疗设备配备项目和基础设施改建项目于2019年同步进行。另外，在采购医疗设备的同时引进相应人才。

三、资金筹集

（一）主体责任

镇政府按照属地管理原则，承担辖区社区卫生服务体系建设的主体责任，积极调整支出结构，健全社区卫生服务体系投入机制，将所承担的建设经费列入本级财政预算。我镇社区卫生服务机构标准化建设资金，可从镇财政及社区卫生服务机构上缴的医疗服务收入（含社会基本医疗保险门诊统筹基金包干费用偿付结余款、家庭医生签约服务费收入等）以及市镇财政投入资金中统筹解决。标准化建设资金主要用于社区卫生服务中心（站）基础设施建设、医疗设备购置等项目支出。

（二）一次性奖励资金

我镇社区卫生服务机构（包括原建成的社区卫生服务中心、站及新改扩建项目）经市卫生计生局组织验收，业务用房建筑面积及医疗设备设施等配置均达到《东莞市社区卫生服务中心、站基本标准（2017版）》要求的，由市财政对每个站点予以一次性奖励10万元。奖励资金由镇财政局统筹用于社区卫生服务机构的发展性支出补助。

四、工作要求

（一）强化组织领导

加强社区卫生服务机构标准化建设，是全面深化医药卫生体制改革，深入贯彻全国全省和全市卫生与健康大会精神，落实市委市政府关于卫生强市建设和城市品质三年提升计划的重要内容，市政府将此项工作列入2018年十件实事来重点督办，我镇各有关部门单位要高度重视，切实加强组织领导，成立领导小组，落实工作措施，确保按期全面完成建设目标任务。

（二）加快基础设施建设进度

镇卫生计生局要迅速牵头组织社区卫生服务中心开展调查摸底工作，确定建设项目，制定工作计划，协调有关部门和村（居）委会，优先保证社区卫生服务中心（站）建设用房用地，优化工作流程，加快基础设施建设和设备采购进程，全力推进建设项目进度。根据《东莞市社区建设管理办法》中关于要求1000户以上住宅小区必须配套250平方米以上的社区卫生计生用房的规定，对符合社区卫生服务站点选址和布局要求的，予以优先使用，妥善解决辖区群众的基本医疗服务需求。

（三）统筹加强技术和人才队伍建设

在加强基础设施建设、配齐基本医疗设备的同时，通过提高社区卫生服务机构卫生专业技术人员待遇、加强人才的培训和引进，落实公立医院对口帮扶社区卫生服务机构等工作措施，着力解决社区卫生服务机构人才和技术瓶颈问题，加快提升社区卫生服务机构的服务能力，促进分级诊疗目标的实现。

社区卫生服务机构标准化建设是提升全市基层医疗卫生能力建设的一项重要工作，市镇两级政府高度重视，在《东莞市人民政府关于印发<2018年市政府主要目标任务分解表>的通知》（东府〔2018〕39号）中将社卫机构标准化建设工作列入了市政府十件实事来重点督办。对建设进度滞后、未按计划完成目标任务的镇街（园区）和责任单位，将进行全市通报批评。我镇各有关部门单位要强化抓落实意识，建立通报、验收制度，严格按设定的工作进度目标，层层抓落实，做到建设一批，验收一批。

    附件：1、谢岗镇社卫机构标准化建设领导小组成员名单.docx

          2、谢岗镇社卫机构标准化建设现状摸底表.docx

          3、东莞市社区卫生服务中心、站基本标准（2017年版）.docx