中共三星村总支部委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察组对清溪镇三星村党总支进行了巡察。2023年1月10日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视巡视工作，多次发表重要讲话，作出一系列重要论述，深刻阐述了巡视工作的重要性。三星村党总支严格落实巡视工作要求，自觉接受巡视监督，积极支持配合巡视工作。

　　（一）不断提高巡察思想认识。本次巡察工作是市委贯彻落实党中央关于巡视巡察工作决策部署和省委、市委工作要求，坚持问题导向、目标导向、成果导向相统一，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，认真抓好问题清单整改落实工作，切实解决当前存在的突出问题，严格落实党组织主体责任和班子成员“一岗双责”，进一步完善落实制度，从严要求，从严监督，确保巡察组反馈问题整改取得实效。为此，三星村全体干部高度重视，充分认识到巡察组指出的乡村振兴资金管理使用和农村集体“三资”管理专项不规范问题的危害性和严重性，增强整改问题的主动性，以高度的政治感和紧迫感抓好巡察整改。

　　（二）努力压实巡察工作责任。1.压实整改工作第一责任人责任。三星村党总支书记吕平凡将带领村全体干部坚持问题导向，强化工作措施，切实担负起巡察整改的主体责任，带头落实整改，对整改工作要亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。2.明责履责尽责，有力有方有效，拿出直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚决把各项整改要求落到实处。全体班子成员认真履行“一岗双责”，结合各自分工，担好整改工作责任，加强对整改的全过程、全方位监督。3.以求真务实的作风，逐项抓好整改任务。对于巡察组反馈的问题清单制定切实管用的整改措施，分类建立整改台账，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标。对整改台账实行“销号制”处理，做到即知即改、立巡立改和全面整改。自觉达到在整改中增强党性，在整改中用好权力，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中创出业绩。

　　（三）进一步强化巡察跟踪督办。三星村巡察整改落实工作领导小组秉着不折不扣予以落实的决心和态度，加强对巡察整改工作的日常监督，对落实巡察整改要求走过场、不到位，敷衍应付、虚假整改的，做到及时发现、及时解决。确保巡察的反馈清单问题和要求事事有着落、件件有回音。村党总支书记及时掌握整改进展，协调解决重点难点问题，确保不折不扣地将巡察反馈的意见和问题整改落实到位。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）乡村振兴资金管理使用方面

　　1.针对“‘三农’工作相关精神要求学习不到位”的问题，通过不定期召开“两委”班子联席会议及党员大会深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及中央、省“三农”工作重要会议、重要文件精神，深入学习2020、2021年中央一号文，《中国共产党农村工作条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》等，并规范会议签到表签到方式，使“三农”工作学习常态化、制度化。

　　（二）农村集体“三资”管理方面

　　2.针对“财务公开不规范”的问题，一是目前已补充上墙公开《村（社区）聘用人员补贴工资情况公布表》。二是召开理事会会议，就《关于专项巡察清溪镇三星村党委的反馈问题清单》指出关于整改财务公开不规范的事项。要求村组严格按照《关于进一步规范完善农村（社区）财务公开工作的意见》规定进行财务公开，强调加强集体经济组织财务公开制度。按照公布版式标准化、公布内容通俗化、公布程序规范化等要求及时上墙公布。并完善财务公开档案管理。目前，已严格按照《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》和《关于进一步规范完善农村（社区）财务公开工作的意见》规定进行财务公开，进一步规范完善财务公开工作，并对财务公开情况进行拍照保存，确保了财务公开内容完善和及时公开。

　　3.针对“基层民主监督工作不扎实”的问题，一是从2023年1月起，50万元以下工程议价均有监事会成员、会计人员列席签名。二是召开理事会会议，研讨关于加强基层民主监督工作的事项，要求监事会人员明确工作职责，提高工作责任心，发挥好村务监督作用。目前三星村党总支要求村监事会参与村建设工程议价会及工程竣工验收，50万元以下工程议价会议均要求有监事会成员、会计人员列席签名，发挥自身职责，监管好每一宗工程，每一分款项。三是严格要求监事会活动民主监督记录簿及时填写，及时签名确认，尽心尽力发挥好监督作用。通过明确监事监督职责，严格要求按规章要求加强基层民主监督工作。要求监事会监督人员按规定列席相关项目议价会议，加强日常监督工作。

　　4.针对“固定资产管理核算不规范”的问题，一是组织村“两委”干部和财务人员召开专题会议，重新布置固定资产管理工作，压实“两委”干部工作责任，提高管理水平。二是组织财务人员进行固定资产相关培训，要求每年应对全部固定资产进行一次实地盘点，核对账实，对盘盈盘亏的固定资产，及时按有关规定进行账务处理，同时分管干部要加强固定资产监管工作。三是目前已完成固定资产盘点工作，并根据固定资产台账制作固定资产标签并粘贴，以及制作固定资产卡片，并及时做好固定资产账务处理，对完工工程及时结转固定资产。

　　5.针对“资产交易管理不规范”的问题，一是召开理事会会议，严格加强和规范资产交易管理，同时分管干部要加强规范资产交易管理工作。二是进一步完善平台合同录入工作，做好村资产交易管理工作。三是积极与企业协商沟通，完善相关合同条款，明确双方权利与义务。今后将进一步完善平台合同录入工作，做好村资产交易管理工作。

　　6.针对“应收款长期挂账未处理”的问题，一是召开班子会议研究整改措施的相关工作会议，梳理汇总债权情况，加大债权追收力度，对账龄较长、账额较大的应收账款进行重点追收，对日常的应收租金、应收土地使用补偿款进行逐月追收。二是应收账款中村组之间其他应收款较多，现已制定逐步还款计划。三是对长期挂账应收款项采取切实可行的措施和采取必要的法律手段予以追讨，对确实无法收回的应收款项，按规定履行相应程序后予以核销处理。接下来，三星村党总支将继续加大债权追收力度。对拖欠的应收款项进行积极催收，对债务单位撤销，确实无法追还的，确实无法追回的款项，按照规定程序批准核销后，计入其他支出。进一步压实工作责任，将债权问题列出清单，做好台账，安排“两委”班子成员进行一对一的债权追收。积极开展对财务人员的业务培训，使其掌握和理解各项财务制度的要求，加强思想教育，提高工作责任心。联系驻村律师团队，了解学习债权追收的法律途径和程序。

　　7.针对“财政支农专户管理不规范”的问题，一是组织村“两委”干部和财务人员召开专题工作会议，严格规范财政支农专户管理，组织村“两委”干部和财务人员学习财政支农资金专户管理规定，进一步提高对财政支农资金管理的认识和业务能力。二是对于支农账户已支出但未结转专项应付款，目前已根据相关支农审批材料完成结转，已补充相关支农资金使用审查表材料。三是要求财务人员要严格遵循《关于加强农村（社区）集体经济组织财政支农资金财务管理的意见》和《关于进一步加强农村集体经济组织财政支农资金管理的通知》文件指示规范支农资金账务处理，明确资金范围，专款专户专用。

　　8.针对“合同签订不严谨”的问题，一是召开班子会议严格管理规范合同签订的事项。严格要求所有合同（合同类型包括但不限于工程、劳务、采购等）都要明确记录签订时间，对于工程合同存在施工工期起止时间、完工后质量保修期限、实际开工时间、竣工时间、验收时间、结算时间的，都要明确记录。二是严格按《关于加强农村（社区）集体经济组织合同管理的意见》的相关要求签订合同。后续签订合同双方按《关于加强农村（社区）集体经济组织合同管理的意见》的相关要求签订合同。合同条款应当规范、清晰、完整，合同条款需要变更的应及时签订补充合同或补充协议，合同期满续约的应重新签订合同，并做好合同后续资料归档工作。

　　9.针对“未履行监理职责”的问题，一是召开班子会议研究规范监理实行的事项，会议讨论并通过除《建设工程监理范围和规模标准规定》中规定必须实行监理的工程外，施工内容为基建、装修、修缮、临时搭建、设备设施建设的工程，合同价50万元（含）以上的必须委托监理单位进行监督；合同价50万元（不含）以下的，由村自行成立的监理小组代行监理职责。二是认真履行建设工程的相关要求。按国家《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)的要求履行监理责任，并严格按照相关规定执行。

　　10.针对“工程质保资料不齐全、不规范”的问题，一是召开班子会议研究和规范工程质保资料的事项，做到资料规范齐全。二是规范工程项目过程资料收集管理制度，确保项目资料准确、完整，做到有据可依、有据可查；另外要求完善工程项目管理、项目审批、施工监管、验收、资料保存归档等制度，严格验收流程和项目资料归档。

　　11.针对“工程验收滞后”的问题，一是召开班子会议研究整改规范工程验收时间滞后的事项。及时做好工程验收工作，监督工程完工进度。二是针对目前已竣工待验收的工程项目进行清点整理，加速工程验收流程。三是规范并优化工程项目的办理流程，确保各项工作有序推进，项目资料及时准确、完整，做到有据可依、有据可查。四是完善工程项目管理、项目审批、施工监管、验收、资料保存归档等制度，严格验收流程和项目资料归档。目前，三星村已加强把关工程管理，明确工程要有开工时间、竣工时间、验收时间，严格要求工程竣工后要在一个月内完成验收工作。

　　12.针对“库存现金超额过夜”的问题，一是经检查，从2023年1月起三星村无发生库存现金超额过夜的情况。二是召开班子会议研究整改库存现金超额过夜问题的事项。要求财务人员严格遵守《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》文件指示，严格把关财务现金管理，杜绝库存现金超额过夜问题。严格遵守库存现金限额，保证库存过夜现金不超过5000元。三是要求分管干部和现金管理失职人员作出深刻检讨，要求分管干部每周不少于2次对库存现金进行例行检查，同时积极组织财务人员进行现金管理培训，完善大额现金支出制度，要求财务人员学习财务管理制度，严格执行财务管理制度进一步提高财务人员业务水平。

　　13.针对“大额现金支出问题仍然存在”的问题，一是经检查，从2023年1月起三星村无发生大额现金支出的情况。二是召开班子会议研究整改大额现金支出问题的事项。要求财务人员严格按照《现金管理暂行条例》及相关财经法规，对于超过结算起点的应通过银行进行转账结算。三是加强“两委”干部思想教育，重视大额现金支出问题。四是进一步完善财务规章制度，从根本上保证财务工作的规范性，并加强“两委”干部及财务人员的业务培训，努力提高财务人员的业务能力和领导的管理能力。

　　三、下一步工作计划

　　村级“三资”管理涉及广大群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。三星村党总支将以此次巡察为新的契机，以高度的政治责任感，虚心接受、认真吸纳市委第三巡察组的反馈问题清单和要求，从严从实、积极主动、务实担当、维护核心、见诸行动，扎扎实实抓好整改落实，切实巩固整改成效，努力维护当前稳中有进发展的良好势头和齐心协力的干事创业氛围，凝心聚力把巡察成果和整改实际成效转化为提升三星村各项工作发展的助力和动力，切实保障广大群众的利益，促进农村基层党风廉政建设，促进经济社会又好又快发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87731114转203；电子邮箱：953597790@qq.com；邮政信箱：东莞市清溪镇三星村埔星西路67号三星村委会；邮政编码：523660。

　　中共三星村总支部委员会

　　2023年7月28日