清经指〔2022〕4号 关于进一步促进市场主体和困难行业纾困发展“十条”措施（已失效）

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关于进一步促进市场主体和困难行业纾困发展“十条”措施

各单位、各企业，各村（居）委会：

　　为全面贯彻落实国家、省、市关于做好疫情防控和经济社会发展“双统筹”工作部署要求，推动社会各界携手同心、共克时艰、纾困惠民、促进发展，最大限度减少疫情对经济社会的影响，根据省、市相关文件精神，结合清溪实际，特制定以下工作措施。

第一条 租金减免扶持

　　对承租市属物业和镇属物业（含市、镇行政事业单位及市、镇属国有企业的物业）的服务业小微企业和个体工商户予以减免 3 个月租金；已缴交租金的可顺延减免。倡导村（居）集体物业对承租的企业和个体工商户适当减免租金。倡导社会物业业主承担社会责任、共克时艰，适当减免企业和个体工商户租金。（责任单位：镇资产管理中心、镇财政分局、镇农林水务局、镇农资办，各村、居委会）

　　第二条 贷款融资扶持

　　鼓励银行机构积极为企业提供多样化金融产品、开通绿色审批通道、减免罚息等支持。拓宽企业融资渠道，对开展知识产权质押融资的企业或组织，按照市财政补助资金25%的标准给予贴息资助，每家企业每年贴息额度最高不超过25万元。对通过政府性融资担保获得银行知识产权质押融资的企业，按照市财政补助资金25%的标准给予担保费资助。（责任单位：镇市场监管分局、镇经发局）

　　第三条 扩产增效扶持

　　鼓励企业加大投资力度，增资扩产项目的准入标准可按我镇招引新项目的财政贡献基准线80%执行，传统优势产业项目、出口导向型项目可按60%执行。对增资扩产企业通过市场化方式购置厂房的，按每平方米30元给予购置费补贴，镇财政单个企业承担不超过360万元。强化对增资扩产重点项目用地保障，优先推荐纳入省市重大项目管理，用地指标应保尽保。加大企业出口信用保险扶持力度，按照市财政补助资金25%的标准给予险费支持，每家企业累计不超过 25 万元。（责任单位：镇经发局、镇投促中心、镇财政分局、镇自然资源分局，各村、居委会）

　　第四条 技术改造扶持

　　推动产业数字化发展，对参与制造业数字化转型的工业企业，按照市财政资助25%的标准给予奖励。支持企业项目积极申报纳入省级技术改造专项资金项目库，对符合省入库条件但未入库的项目，推荐市级技术改造专题资金给予资助，对获得省市技术改造专项资金支持的项目，单个项目按照市财政补助资金25%的标准给予资助，单个项目资助金额最高300万元。支持我镇有并购能力的上市及上市后备企业、新三板企业、平台类国有企业等开展产业并购，对并购重组过程中发生的中介费用，按照市财政补助资金25%的标准给予资助，单个企业奖励不超过50万元。（责任单位：镇经发局，各村、居委会）

　　第五条 稳岗就业扶持

　　鼓励企业不减员不裁员。对为稳岗就业作出积极贡献、实际购买社保率达到2021年末95%以上的零售、住宿、餐饮、旅游等行业企业，在定期核酸检测费用方面会同市财政给予不低于50%比例的补贴支持。持续深化与省内外低风险地区劳务协作，精准及时推送各类就业创业补贴政策，加强用工保障和公共服务供给，做好失业人员、离职人员和就业困难人员等重点群体的就业精准帮扶。（责任单位：镇人社分局、镇经发局）

　　第六条 餐饮行业扶持

　　对2022年全年营业额500万元及以上且实现同比正增长的限额以上餐饮企业，一次性奖励5万元；对2022年首次纳入限额以上统计名录的批零住餐企业、个体户给予一次性资金补贴3万元。（责任单位：镇经发局，各村、居委会）

　　第七条 促进消费扶持

　　安排300万元财政资金，由市商务局统筹开展“乐购东莞”活动，通过发放消费券等形式促进消费。鼓励引导各商家自行开展各类促消费活动，活跃消费市场氛围。（责任单位：镇经发局、镇宣传教育文体旅游办）

　　第八条 新业态扶持

　　对开展市场采购贸易业务的企业予以物流费支持，该项目按照市财政补助资金25%的标准给予补助，总额不超过90万元，如当年申报支持金额超过当年预算限额，则按比例折算支持。促进本地企业外贸货源回归，降低疫情对外贸发展的冲击，保障我镇企业进出口业务工作有序开展，推动清溪镇外贸工作稳定增长。（责任单位：镇经发局、镇财政分局）

　　第九条 减税降费扶持

　　涉及税款、社保、住房公积金、电费、水费、天然气费等方面的纾困措施，根据国家、省、市相关政策执行。我镇将认真按照上级有关工作指引，全力做好政策解读和宣传工作，积极协助企业用好用活政策，纾困解难。（责任单位：镇税务分局、镇经发局、镇财政分局、镇住建局、镇农林水务局、镇城管分局、清溪供电服务中心、清溪粤海水务公司

　　第十条 强化服务支持

　　通过“莞家政务”“企莞家”“清溪政务”等平台，为企业、市民提供相关法律咨询、用工对接、融资对接、促消费等服务，建立线上线下相结合的企业问题诉求快速响应机制，推动企业、市民诉求即答、即转、即办。加大力度协助企业申请上级专项扶持资金尽快拨付到位，实现各项涉企扶持资金早落实、早使用、早见效。（责任单位：镇党政综合办、镇经发局、镇政务服务中心）

　　全面贯彻落实国家、省和市出台的各项支持政策。同类政策标准不一致的，按照从高不重复原则最大力度支持企业发展；涉及市、镇两级共同承担的纾困政策补贴，按照市相关要求执行。本措施自发布之日起实施，除有明确期限规定外，有效期截至2022年12月31日。政策实施期间，如国家、省、市和镇出台新的规定，按国家、省、市和镇规定执行。

　　清溪镇经济运行监测调度指挥部（代章）

　　2022年4月21日