根据市委统一部署,2022年9月13日至11月18日,市委第三巡察组对清溪镇渔樑围村党委进行了巡察。2023年1月10日,巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,切实提高政治站位,增强抓好巡视整改的责任感使命感
渔樑围村党委坚持把巡视整改作为重要政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,坚决扛起巡视整改主体责任,以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当,不折不扣抓好巡视整改工作。
(一)深化思想认识,增强整改自觉。市委巡视反馈会议结束后,渔樑围村党委高度重视,先后召开两委班子会议、巡察整改专题会议等会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,深刻认识到巡视整改工作的重要性,切实增强了坚决抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导,压实整改责任。渔樑围村党委坚持发挥总揽全局、协调各方的领导作用,把党的全面领导贯穿巡视整改全过程、各方面。市委巡视反馈会议结束后,迅速成立了由党委书记朱肃平同志任组长的巡视整改工作领导小组,2023年1月以来,先后召开两委班子会议、巡视整改工作领导小组会议、巡视整改工作动员会等会议共8次,研究部署、统筹推进巡视整改工作。领导小组各成员切实担起具体整改责任,主动认领任务,主要负责同志具体抓、深入抓,全村形成了各司其职、各负其责,上下联动、齐抓共管的良好工作局面。
(三)制定整改方案,细化措施要求。渔樑围村党委坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,根据市委巡视反馈意见,在逐条逐项梳理分析问题原因的基础上,研究制定了《市委第三巡察组反馈意见整改落实工作方案》,列出了问题清单、任务清单、责任清单,明确了整改时限,建立了整改台账,实行“销号式”管理,确保巡视反馈的每一个问题、每一条意见都改到位、改彻底。
(四)强化督查问效,确保真改实改。渔樑围村党委坚持以强有力的督查检查推进整改工作,建立了督导工作机制,成立了督导检查工作组,切实严肃整改纪律、严格整改标准,做到真改实改、全面整改、彻底整改。针对每一个问题,明确承办部门和责任领导,写清楚整改措施及成效以及追责问责、举一反三堵塞漏洞等方面情况。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)关于乡村振兴资金管理使用方面问题
1.针对“‘三农’工作相关精神要求学习不到位”的问题,一是提高思想认识,深刻领会和把握“三农”工作相关精神的重要意义,时时刻刻用上级精神来指导工作。二是制定学习计划,已组织全体党员、职工补学中央农村工作会议和中央一号文、《中国共产党 农村基层组织工作条例》等文件,传达上级会议精神。三是举一反三,抓好建章立制,确保不再出现类似问题。
2.针对“基本农田保护经济补偿资金闲置”的问题,已核实实渔樑 围村实际收到的专项款是“非经济林地生态补偿资金”,并非“基本农田保护经济补偿资金”,该“非经济林地生态补偿资金”已按相关规定申请使用,于2023年6月底使用完毕。
3.针对“非经济林地生态补偿资金管理不规范”的问题,一是关于错误核算的问题已通过会计科目结转等措施整改完毕。二是2023年2月已按相关规定申请使用一部分专项,余下专项款在2023年6月底使用完毕。
(二)农村集体“三资”管理方面
4.针对“民主决策程序不规范”的问题,组织村组干部财务人员专题会议,集中学习《清溪镇农村集体建设工程招标投标管理办法(试行)》的规定,明确日后对50万元以下工程量有变更的,需履行民主决策表决程序后方可执行。
5.针对“财务公开不规范”的问题,一是根据巡察组巡察过程中反映的问题,渔樑围村及时作出整改行动,查漏补缺,于2022年12月起,按《关于进一步规范完善农村(社区)财务公开工作的意见》规定进行《村(社区)聘用人员补贴工资情况公布表》公布。二是召开渔樑围村农村集体“三资”巡察整改专项工作会议,强调日后必须按照《东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法》、《关于进一步规范完善农村(社区)财务公开工作的意见》规定进行财务公开,并加强自查力度,确保财务公开内容及时、完善、规范。
6.针对“委派会计监督职能发挥不充分”的问题,召开渔樑围村农村集体“三资”巡察整改专项工作会议,必须严格按照《东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法》第二十条:“委派会计应列席集体经济组织有关生产、经营管理会议”的规定执行,要求会计主管列席理事会会议,并做好每次会议签到表。
7.针对“基层民主监督工作不扎实”的问题,召开渔樑围村农村集体“三资”巡察整改专项工作会议,依据《清溪镇农村集体建设工程招标投标管理办法(试行)》第十条:“施工单项合同估算价在50万元以下的建设工程可采用议价方式,由村理事会召开会议进行集体讨论,会议需有监事会和会计人员列席”的规定,结合渔樑围村实际情况,决定对单项合同价5万-50万采用议价方式的建设工程必须有监事会和会计人员列席会议来执行。
8.针对“对外投资管理不规范”的问题,通过前期核查、整理,现已弄清事项原由,并咨询上级意见,于2023年3月10日召开理事会会议,同意作“错账”程序进行账务更正,将错入“长期投资“科目的合资厂房结转到“固定资产-生产经营用”科目,将小组、村民投资款结转到“应付款”科目等账务处理,一并补计提历年漏计提厂房固定资产折旧。
9.针对“固定资产管理核算不规范”的问题,一是按《东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法》第四十五条规定,对全部固定资产进行实地盘点,并制作卡片及标签。二是已将未及时结转的已完工工程结转到“固定资产”。
10.针对“应收款长期挂账未处理”的问题,查清每笔欠款形成原因,对确实无法收回的“坏账”、“错账”按相关规定经民主表决程序通过后报上级部门同意后核销。
11.针对“合同签订不严谨”的问题,召开渔樑围村农村集体“三资”巡察整改专项工作会议,集中学习《东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法》,严格执行合同管理相关规定,做到合同签订必须有明确签订时间、合同条款规范、清晰,例如:“嘀嗒厂地面修复工程合同”签订,已规范书写签订时间、签订地点及各项合同施工条款。
12.针对“工程质保资料不齐全、不规范”的问题,召开渔樑围村农村集体“三资”巡察整改专项工作会议,集中学习相关管理规定,明确提出整改措施:即日起,按相关规定做好质保资料保管和存档工作。
13.针对“未履行监理职责”的问题,召开渔樑围村农村集体“三资”巡察整改专项工作会议,集中学习《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013),明确整改措施,对单项合同价50万元以上的建设工程委托监理单位。
14.针对“工程验收时间滞后”的问题,开渔樑围村农村集体“三资”巡察整改专项工作会议,集中学习工程验收相关规定,明确提出整改措施,严格按照有关规定做到工程竣工1个月内进行验收。
15.针对“库存现金超额过夜”的问题,一是渔樑围村已严格按照《东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法》第四十一条的规定,做到库存过夜现金不超过5000元。二是召开渔樑围村农村集体“三资”巡察整改专项工作会议,集中学习《东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法》,对财务工作人员进行约谈提醒,进一步强化责任意识和风险意识,提高集体资产管理水平。
16.针对“大额现金支出问题仍然存在”的问题,一是渔樑围村自2022年5月起已严格按照《现金管理暂行规定》正确使用现金。二是召开渔樑围村农村集体“三资”巡察整改专项工作会议,集中学习《现金管理暂行规定》,对财务工作人员进行约谈提醒,强调规范正确使用现金,进一步强化责任意识和风险意识,提高集体资产管理水平。
三、下一步工作计划
经过集中整改,渔樑围村党委巡视整改工作取得了积极成效。下一步,渔樑围村党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,保持永远在路上的战略定力和久久为功的韧劲,不断巩固和深化整改成果,推动始兴各项工作迈上新台阶。
(一)坚持把政治建设摆在首位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持把党的政治建设作为根本性建设,旗帜鲜明讲政治抓政治,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化管党治党政治责任,坚决把“严”的主基调长期坚持下去,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。坚决贯彻落实新时代党的组织路线,牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动党组织全面进步全面过硬。
(二)高标准严要求继续抓好巡视整改,进一步巩固扩大巡视整改成果。坚持把巡视整改作为一项需要长期坚持、深入推进的重要政治任务,毫不松懈扛稳扛牢巡视整改政治责任、主体责任,持续推进整改落实。坚持分类施策,对已完成整改的事项,适时组织开展“回头看”,防止反弹回潮;对阶段性完成并需长期坚持的事项,持续紧盯,一抓到底,全面整改到位,确保落地见效。注重标本兼治,加强制度机制建设,对实践检验行之有效的长期坚持,对不适应新形势新要求的加以改进完善,建立健全务实管用的常态化、长效化机制。
(三)压实主体责任,确保问题整改到位。渔樑围村党委要将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,严格对照整改方案、整改台帐,严格按照时间节点,持续推进整改。坚持标准不降、尺度不松、力度不减,认真梳理、移交各项问题整改事项,强化统筹协调,层层压实责任,确保每项整改措施都落地见效、每个反馈问题都整改到位。协作配合,每周汇报工作进度,确保整改工作快速启动、迅速见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话87737401;电子邮箱:1203507168@qq.com;邮政信箱:东莞市清溪镇清渔路236号渔樑围村委会党群服务中心;邮政编码:523649。
中共渔樑围村委员会
2023年7月28日