万里牵手 山海情深——清溪援疆工作纪实

　　2022年7月，在新疆生产建设兵团第三师41团草湖镇广东光伏产业园，2条光伏支架生产线正式投产。年产150万千瓦时储能设备及集中式光伏逆变器项目也顺利落地，项目达产后年产值约26亿元。

　　万里之外的广东，由广东省能源集团、广东省水电集团、东莞易事特集团、广东金羊建材等多家广东国企民企投资打造的新能源发展产业链向三师不断集聚。

　　源源不断的清洁能源，不仅助力东部地区节能减排和低碳发展，也为新疆的社会经济发展注入了动能。这一幕，是广东援疆驻三师工作队“产业援疆、富民兴疆”工作的一个缩影。2020年新一批援疆干部进疆以来，驻三师工作队在前期成功推动打造纺织服装产业链的基础上，将打造光伏产业链作为招商引资主攻方向，为三师经济发展增添了新的动力。

　　搭台引路

　　产业带动高质量发展

　　中央新一轮对口援疆，先后有不少广东援疆干部从暖风吹拂的岭南来到了新疆。他们不仅带来了一大批与新疆产业发展、社会进步、民生改善密切相关的项目和数额可观的援疆资金，还为当地人民送来了沿海开放地区先进的发展理念和敢为人先的创业勇气，以及南粤人民对新疆各族人民的深情厚谊。

　　林均瑜是中组部统一选派的全国第八批、广东省第九批援疆干部，也是清溪镇对外援派的其中一名援疆干部，在兵团第三师商务局任职，负责招商引资和产业援建工作。三年来，他把招商引资作为重要职责和重大使命，依托援疆工作队团队力量，务实推动产业支援各项工作，着力推动培育产业链，以扎实的工作成果服务受援地。

　　2022年，林均瑜带领招商团队返粤拜访正威国际、中旅联、易事特集团等60多家企业，推动达成34个意向投资项目，计划总投资161.85亿元，实现签约落地项目7个，投资金额31.53亿元。邀请深圳中旅联到三师考察文旅产业，联络广东省鞋业商会、深圳市电子行业协会、东莞市服装服饰行业协会、虎门服装协会等一批商协会组团到三师考察。他还主动参与兵团第三师“大招商”和驻点招商工作，起草制订驻点招商各项管理制度，协助筹建新疆生产建设兵团深圳商务中心并于年底顺利投入使用。2022年，兵团三师招商引资落地项目共计262个，总投资494.81亿元，形成实物量106.16亿元，完成兵团目标任务117.96%，排名前列。

　　“用好援疆资源助力三师打造南疆新能源产业基地，把培育光伏产业链作为招商主攻方向，引进集聚一批光伏产业企业。”林均瑜的工作思路十分清晰。在援疆指挥部的推动下，他先后促成广东省能源集团、广东省水电集团、东莞易事特集团、广东金羊建材等多家广东国企民企到兵团和三师投资，投资范围涵盖光伏发电、支架生产、管桩预制、储能设备及逆变器生产等上下游领域，新能源发展产业链初现雏形，为三师经济发展增添了新的动力。广东省能源集团未来计划在兵团和三师投资建设350万千瓦光伏发电项目，总投资约170亿元，目前已累计完成投资40多亿元。2022年8月，广东省和新疆维吾尔自治区党委主要领导率领两省区党政代表团到41团草湖镇广东光伏产业园考察，对项目给予充分肯定。

　　因地制宜

　　打造产业援疆特色

　　作为广东援疆工作队业务骨干，林均瑜始终把“团结奉献、创新奋进”作为基本准则，凝聚团队力量，传承发扬新时代广东援疆精神，高质量完成工作队交办的任务。

　　强化致富引领。做好广东援疆“十工程”致富带头人培育工作，扎实推进项目实施、提质增效和总结验收，确保各个项目实现规模效益、就业人数、民族团结“三大提升”，成为广东援疆凝聚人心、增进团结的标杆工程。三年来，累计投入专项扶持资金740万元，助力17个少数民族致富带头人项目实现年均增收800多万元，促进帮扶就业300多人。通过典型引领，所有致富带头人及其聘用员工国语水平得到大幅提升，部分人员被吸纳为党员或入党积极分子，“热爱劳动、劳动致富、致富光荣”和“五个认同”理念深入人心。

　　抓好消费帮扶。发挥广东援疆资源优势，协助三师农发集团、天润唐王城、粤疆集团、41团兴顺泽农民专业合作社、北园春果业公司等5家企业成功申报“广东消费帮扶联盟”会员。协助企业打通供应链，促成东实集团与粤疆集团共同建设粤疆品汇项目，开展农牧产品线上线下销售平台合作。协助53团、49团10连等团场和连队销售因受疫情影响而滞销的香梨、西梅、苹果等农产品，推动农户增收。2022年以来，援疆工作队累计促成广东西域金葵公司、东莞市江南莞香水果批发市场、东莞新国源公司、红旗颂果业有限公司等企业采购1.89万吨农产品、4.2万箱牛奶销往珠三角地区，累计销售金额超过1.03亿元。

　　文化润疆

　　聚焦百姓民生福祉

　　为深入贯彻落实广东省和东莞市对口帮扶工作要求，进一步深化镇团结对交流工作，做到精准对口支援，在广东援疆驻三师图市工作队的指导和积极推动下，清溪镇党委、政府在做足做好“规定动作”的同时，从53团实际需求出发，不断探索，创造性地开展援疆的“自选动作”，力求精准发力。

　　落实资金支持，推动文化润疆。用好清溪镇每年支持的乡村振兴资金在53团建设“东莞清溪麒麟馆”，推动开展“文化润疆”之清溪客家舞麒麟援疆专项传承培训，邀请我镇省级非物质文化遗产项目传承人黄鹤林师傅担任教练，传授客家麒麟舞技艺，推动岭南文化、客家文化与兵团文化相互交融。

　　落实人才支持，推动智力援疆。2020年2月，由广东省选派，清溪镇教育管理中心黄海清老师参加了广东省教育厅第二批万人援疆教师支教计划，开启了为期一年半的支教生涯。凭着高度的责任感和过硬的专业素养和在教学、教研、教师专业培训等方面做出一系列的成绩，黄海清老师成为广东援疆驻三师支教团的一张闪亮的名片，新疆图木舒克市的《叶尔羌报》、“南方+”、《东莞日报》以及《东莞援疆》《援疆三师支教团》等媒体都相继报道了她援疆支教的先进事迹。

　　被选派到53团开展幼儿教育交流，助力53团提高幼教工作水平的还有清溪镇中心幼儿园的陈海兰老师。这是我镇援疆的“自选动作”，在我市援疆支教中尚属首次。2022年4月21日，陈海兰老师正式挂职担任53团中心幼儿园、第二幼儿园两所公办幼儿园园长。她给53团幼儿园带来了不一样的教育理念，推动我镇对口援疆工作迈上一个新台阶。

　　深化民间交流，我镇动员企事业单位、社会各界支持镇团结对和对口援疆工作，动员明门公司为53团医院捐赠一辆价值50万元救护车，动员相关企业、单位帮助53团兴疆合作社销售香梨，纾解当地农户之困。做好唐锦纺织民族融合示范企业创建工作，拨付产业援疆资金3000多万元，支持唐锦纺织创办家庭工坊405户、指导发展少数民族入党积极分子3人、开展国语培训24次256人、完成技术人才培训120人，打造产业援疆新标杆。

　　山海万里，图清情深。

　　三年来，清溪镇党委、政府高度重视援疆工作，按照党中央、省委、市委关于对口援疆工作的重大决策与部署，各项援疆工作始终坚持紧扣总目标，服务总目标，助推总目标，采取切实举措，取得了丰硕成果，清溪也与53团接下了深厚的情谊。清溪镇将继续坚持“53团所需，清溪所能”的结对帮扶宗旨，结合“六个一”工作要求，在文化润疆、产业援疆、人才互访、助农销售等方面，精准谋划、精准施策、精准发力，进一步推动实现信息互通、优势互补，扎实把结对帮扶工作做深做实，助力团场经济社会建设更好向前发展，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆贡献清溪的智慧和力量。

　　好雨知时节

　　◆三师工作队 林均瑜

　　2020年4月19日，星期天，农历三月二十七，谷雨。进疆第25天。

　　谷雨是春季最后一个节气。谷雨过后，春天便走到了尽头。古人认为，雨生百谷，谷雨是播种的季节，是万物生长的最佳时节。谷雨到了，田间地头就要开始忙碌起来。

　　好雨知时节，当春乃发生。继17日和18日，图木舒克连下第三场小雨，在年降雨量只有50毫米左右的图木舒克实属罕见。其中谷雨当天雨量最大，我们得以见到南疆罕见的“雨过地皮湿”场景。经过连续三天的雨水冲刷，半个多月来浮尘终于彻底消失，图市大地容光焕发。都说人间最美四月天，即使在这沙漠边缘的西北边陲，春天也要展示她的无穷魅力。

　　（一）

　　当天上午，我们招商组4人来到44团18连新居住小区和广东援疆创业园调研，为下来招商工作做准备。

　　18连是一个少数民族聚居的集体所有制连队，曾是兵团贫困连队，户籍人口823户3569人，其中少数民族占比97.3%。连队人多地少，土地资源稀缺，原有住房均为土木或砖木结构自建房，不少已年久失修，达不到抗震要求；村庄布局不合理，配套基础设施差，住户分散凌乱，院落占地面积大；生活环境差，牲畜圈舍和生活区紧邻，整体面貌“散危破、脏乱差”。

　　2019年以来，工作队投入援疆资金587万元，支持18连居住区综合整治项目。历经半年多努力，村庄面貌焕然一新。连队共拆危拆旧850户，新建一户一院式平房587户，每户宅基地0.8亩。同时，安排236户异地入住市区楼房。连队新居住区设计充分融入中华传统文化和兵团特色元素，公共服务和基础配套设施按照“五通七有”标准保障到位，基层党组织阵地、便民活动中心、卫生室等配套齐全，牡丹园、葵花园、军垦家园和钓鱼塘等设施更为群众生活增色添彩。

　　18连居住区整治项目只是我们支持当地群众改善居住环境的其中一个项目。为推动三师美丽乡村建设，几年来工作队累计投入1.18亿元，支持44团、51团、53团等贫困团场连队开展土地和居住区综合整治，彻底改变了当地人居环境，增强了群众的获得感、幸福感和安全感。广东援疆正用实际行动践行党中央和总书记“全面小康路上不能忘记每一个民族，每一个家庭”的庄严承诺。

　　（二）

　　在2020年3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记着重谈到了就业扶贫。总书记指出：“移得出、稳得住、住得下去，才能安居乐业。要住得下去就要靠稳定就业，务工是主要出路。要实实在在做好就业工作，不能搞形式主义。”

　　正如许多异地搬迁村一样，综合整治、集中居住后的连队少数民族群众，要实现“稳得住、能致富”，最关键的还是要解决就业问题，实现生存资源接续、社会关系重构和生计能力提升。发展卫星工厂、扶贫车间，实现就近就业就是内地经济发达地区早期广泛采用的有效办法。在开展居住区整治的同时，我们工作队积极谋划促进连队富余劳动力就近就地就业，带动少数民族群众增收脱贫。工作队投入援疆资金1100多万元，因地制宜采取“新建+改建”模式，对18连旧学校校舍进行改造。改造后的旧校舍华丽转型，成为一个现代化产业园，命名为广东援疆创业园。园区总占地面积3.99万平方米，建筑面积1.12万平方米，其中原有校舍8000平方米改建为3栋厂房、1栋宿舍、1栋办公楼，新建2栋标准化厂房3156平方米。

　　创业园建成后，招引企业入驻工作随之展开。抵达图市后，工作队就将此任务交给招商服务组，希望我们加快导入资源，推动企业投产招工，让周边连队的少数民族富余劳动力实现家门口就业。19日这天已经是我们近期内第四次来到现场，此前我们已经分三批次带领9家企业代表到现场实地考察。两年多来，经过我们和团场援疆干部的共同努力，创业园已成功引进奥欣科技、唐锦家庭工坊、妙源蔬菜、暖洋洋棉被等7家企业，空置厂房全部出租使用，累计为当地提供300个就业岗位。

　　（三）

　　古语云：“谷雨前，好种棉；谷雨后，好种豆”。我们南方人完全无感。来到新疆后才知道，棉花的确是在清明之后的4月中旬开始播种。广袤的棉花地上，机械化播种场面实为春天一景。正当大伙为雨从天降欢呼雀跃时，微信群里一位在团场任职的队友给大家浇了一头冷水，他认为这场雨水对于刚刚播种的棉花不一定是好事。原来，南疆棉花地大都由戈壁或盐碱地开荒屯垦而来，碱含量很高。一场大雨冲刷，上返的盐碱极易造成土地板结，棉花种子就无法破土发芽，需要进行人工干预。若所有棉花地都需要干预破发，耗费巨多。队友是揭阳援派的农业行家，不但解释非常专业，“哀民生之多艰”的立场也令我们十分敬佩！确实，唯有站稳人民立场，才能真正体会农村不易、农民不易。

　　后来我们了解到，虽然谷雨这场雨水浇湿了路面，但对久旱的图木舒克来说，造成土地板结的程度并不高，对棉花发芽影响也不大。从这个意义上看，这场降雨还是属于“好雨”那一类，总体利大于弊。没错，春雨贵如油！

　　（四）

　　我们从小读过李绅的《悯农》：“锄禾日当午，汗滴禾下土；谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。早年的李绅，从小跟随母亲相依为命，尝遍人间冷暖，因此拥有人民立场，写出了农夫耕作难的千古绝唱。然而，历史上真实的李绅却是伪君子，为官后忘乎所以，迷失自我。据载他喜欢吃鸡但只吃鸡舌头，每次吃鸡舌头都要杀几百只鸡，后院的死鸡堆积如山。在其担任节度使期间，当地百姓因为赋税过重不得不背井离乡，他却发出“手捧麦子，饱满的麦粒自然会留下，随风飘走的都是秕糠”这样的谬论，实在人神共愤。

　　李绅还写过另一首《悯农》：“春种一粒粟，秋收万颗子；四海无闲田，农夫尤饿死”。大约这也是他早期的作品，展示了“先天下之忧而忧”的胸怀格局。抛开道德评价，“四海无闲田，农夫尤饿死”的确是中国几千年农耕文明下农民的血泪现实。千百年来，无论是文景之治、汉唐雄风，抑或是康乾盛世，底层老百姓都如时代的灰尘，没有多少人会真正关注他们的存在和感受。历朝历代，让老百姓吃饱饭都是天大的难题。

　　如今我们所处的新时代，才真正算得上是人民的时代。拿农民来说，农业税已取消多年，没有人再会因饥饿而死；近年来的脱贫攻坚战，又举全国之力向深度贫困地区冲锋，民生扶贫、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫都是人类历史上前所未有的精准扶贫措施。这项作为国家战略来实施的政策，已经彻底改变中国农村和中国农民的面貌。身处民族复兴的伟大时代，任何一个人都没有理由不努力，每一个人的奉献都将在历史进程中留下印记。

　　从这个意义上看，精准扶贫、脱贫攻坚和乡村振兴就是这个时代的知时“好雨”，滋润华夏大地。

　　（原载《兵团日报》）