2025年，南城街道党工委、办事处全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委市政府相关工作要求，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，以服务高质量发展为主线，推进法治政府建设各项工作取得实效。现将有关情况报告如下：

　　一、坚持和加强党对法治政府建设的领导

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。南城街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入党工委理论学习中心组专题学习重点内容，列入党工委党校专题课程。党工委会议主动将习近平总书记重要讲话和重要指示批示、重要论述等作为“第一议题”学习31次。依托街道党校“习近平法治思想学习宣传阵地”举办专题培训。“东莞南城发布”微信公众号、视频号等媒体平台，积极刊发宣传落实习近平法治思想稿件。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。街道党工委、办事处主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作任务亲自部署、重大问题亲自过问，履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人述职述廉述法报告。其他领导班子成员在报告中围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法，层层压实责任，形成齐抓共管的工作格局。党工委会议、办事处工作会议听取南城街道2024年法治政府建设年度情况汇报、法治建设工作情况汇报。及时传达中央、省、市有关法治政府建设工作会议精神，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促，研究制定《南城街道2025年全面依法治街道工作要点》，布置12项年度重点工作任务。

　　（三）持续加强党员干部法律法规学习教育。重点抓牢领导干部学法用法，开展宪法、民法典、行政复议法、行政处罚法、治安管理处罚法、民营经济促进法、保密法、社会保险法、劳动法、会计法、法治宣传教育法、外商投资法和优化营商环境条例、信访条例等法律法规知识培训学习应用，以学促干，强化领导干部依法履职能力。

　　二、深入推进依法行政，促进政府治理效能全面提升

　　（一）加强重大行政决策事项和规范性文件管理。坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实《重大行政决策程序暂行条例》，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，编制并公布《南城街道办事处2025年度重大行政决策事项目录》。依托“司法行政部门+法律顾问”协同机制，对重大决策、合同、协议等进行合法性审查646宗次。完善《东莞市南城街道国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》重大行政决策程序，完成《南城街道关于划定道路停车重点区域路段的通告》规范性文件制定备案，依法及时开展行政规范性文件评估清理工作。

　　（二）全面推进严格规范公正文明执法。将行政执法作为法治政府建设和树立政府公信力的重要抓手。一是全面落实行政执法“三项制度”，严格对标《广东省行政执法案卷评查办法》和《广东省行政执法案卷评查标准》，组织开展案卷评查2次，进一步规范行政执法行为。二是持续深化“粤执法”平台的推广运用，组织平台操作与执法业务培训，以信息化手段推进严格规范公正文明执法。三是强化执法队伍建设，严格执法证件管理，及时为新申领人员组织法律知识培训考试，对退休、调离执法岗位等人员依法注销执法证件，确保执法队伍人员资质合规、能力适配。四是规范涉企行政执法行为，制定《关于南城街道整治涉企“四乱”及规范涉企行政执法专项工作方案》，召开整治涉企“四乱”专项工作推进会、规范涉企行政执法深化推进会，组织“扫码入企”等规范入企培训6场，全面推进“综合查一次”联合执法，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。五是畅通社会监督渠道，依托12345热线等渠道主动接受社会监督，不断提升执法规范化水平与群众满意度。

　　（三）依法规范行政应诉复议工作。严格落实《关于进一步加强和改进行政应诉工作的意见》，进一步明确主体责任、规范复议应诉工作流程。采取“司法行政部门+街道法律顾问+涉案责任部门”协同办案模式，办理行政复议案件28宗、行政诉讼案件14宗，行政机关负责人出庭应诉率100%，行政复议决定维持率和行政诉讼案件胜诉率均为100%。

　　（四）主动接受对行政权力的监督。坚持街道人大代表中心联络站定点接待制度，充分发挥人大监督职能。年内共开展联络站活动162次，联络群众212人次，收集意见建议87条，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展重大项目建设、重点企业调研、人居环境整治等专题视察调研7次。街道人大工委召开街道2025年上半年预算执行情况暨国有资产管理情况监督审查会议，听取了财政分局关于街道2024年决算草案和2025年上半年预算执行情况的汇报，听取南实集团汇报街道属企业国有资产管理情况，强化监管，助推国有资产可持续发展。

　　三、优化法治化营商环境，服务高质量发展大局

　　（一）全面提升政务服务效能。持续深化“放管服”改革，以数字化驱动服务提质增效。一是深化“全市通办”改革，提升办事便利度，全年办事大厅累计办理业务21万件，满意度99.9%。二是拓展线上服务，提升政策兑现效能，积极宣传“企莞家”企业综合服务平台，引导辖区企业通过平台办理涉企政策事项；积极推进“一件事”事项落地，实现残疾人服务、申请公租房、新生儿“出生一件事”等便民服务集成化办理，通过加强人员培训和审前服务，持续优化办事体验。三是强化窗口建设，优化线下服务质效，聚焦综合窗口“一窗受理、集成服务”政务服务模式，组织专项业务培训，提升综窗人员服务水平，严格落实“一次性告知”和“首问责任制”；优化考评机制，制定风险提示清单和退出制度，实行月度分级考核，激发工作人员竞优意识。四是畅通诉求响应渠道，持续擦亮12345热线民生品牌，受理工单55377件，群众满意度98.8%；深化“12345+”基层联动机制，及时回应企业和群众诉求，促进矛盾纠纷实质化解。

　　（二）持续深化重点领域改革。聚焦市场主体需求，推出系列改革举措，激发市场活力。一是优化商事服务，加速“专精特新”企业培育，指导8家企业完成2025年度专精特新“小巨人”企业申报工作、18 家申报创新型中小企业，推动16家企业入选东莞市“倍增计划”试点企业，持续推进高企树标提质，全年推荐申报高企131家。二是推进数字产业发展，成功申报广东省中小企业特色产业集群，举办第十届“创客中国”信息技术应用大赛、启动“湾区数谷”建设，为数据产业发展注入新动能。三是优化涉外企业服务，全面升级暖企行动，做好《外商投资信息报告》的监督核查工作；组织企业参与国际化经营合规培训、涉外法律风险防范专题活动，提升企业风险防范意识；为企业在对外贸易、投资方面提供法律指引，助力企业出海行稳致远。   

　　（三）强化公平竞争与信用监管。健全以信用为基础的监管体系，营造公平有序的市场环境。一是强化社会信用体系建设，开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为和信用服务机构失信问题专项治理工作；全年报送守信激励与失信惩戒典型案例5篇，树立诚信典型。二是持续推广“信易贷”平台，打通银政企之间的信息壁垒，创新搭建银企融资桥梁，有效解决中小微企业融资难融资贵难题。三是加强重点领域监管，聘请第三方专业机构对重点企业进行季度安全生产专项检查，共检查企业576家次，排查隐患问题2125条。

　　四、推深做实矛盾纠纷预防化解，筑牢社会稳定法治根基

　　（一）筑牢人民调解“第一道防线”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入“1+6+N”基层社会治理工作体系，形成以街道人民调解委员会为主导、社区人民调解委员会为基础，其它人民调解委员会为触角，纵向到底、横向到边的多层次、宽领域人民调解组织网络体系。持续推广“莞邑调解”智慧平台应用，围绕系统操作规范、常见纠纷法律适用、调解技巧提升等重点内容，组织开展2期业务知识培训，有效提升调解员数字化应用能力和专业素养。48个人民调解委员会，年内开展矛盾纠纷排查948次，受理矛盾纠纷案件1542宗，调处1542宗，调解成功1538宗，成功调解率99%，涉案金额5876.41万元。

　　（二）深耕多元解纷法治实践。推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，形成预防、调解、化解、反馈全流程闭环管理。

　　一是紧抓南城法庭“枫桥式人民法庭”创建工作契机，发挥东骏路“社会治理一条街”基层治理区位优势，整合多方解纷资源，推动矛盾纠纷在一窗口受理、一揽子化解，尽最大可能做到一站解纷争，实现群众解决纠纷最多跑一地。二是推动各单位与法庭建立多元解纷工作机制备忘录，畅通“人民调解+司法确认”通道。三是创新“司法建议+法律风险提示函”机制，针对“伪国学”诈骗、企业信用信息失真等问题发出风险提示，推动源头治理。四是完善立体化社会治安防控体系，推进“智慧警务”工程，加快构建“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障”的社会治理新模式，切实防范管控影响社会安定的各类风险隐患，保护人民生命财产安全。年内，街道调解中心参与调处纠纷近万件；平安法治办化解矛盾纠纷3378宗，化解率90.9%；南城法庭参与辖区重大纠纷协调25次；公安分局执法监督中心承接信访件、信箱、12389 投诉举报、12345政府热线以及110涉警投诉核查3766宗。

　　五、践行法治为民，提升人民群众法治获得感

　　（一）优化公共法律服务供给。持续加强街道、社区两级公共法律服务实体平台建设，完善工作流程，建立服务台账，确保实体平台发挥作用。全年累计提供现场及热线法律咨询1030余人次，办结12348系统督办工单28宗。积极推进公共法律服务进商圈、进园区工作，规范海德汇一城和天安数码城两个公共法律服务站点的公共法律服务，根据需求动态调整服务频次，实现法律服务“零距离”。

　　（二）深化一村（社区）一法律顾问工作。推动18名社区法律顾问参与基层治理，全年提供坐班咨询、合同审查、纠纷调处等法律咨询服务216次，服务超370人次。积极开展法治宣讲，围绕民生热点举办讲座及户外宣传活动90场，有效提升群众依法维权意识和基层法治化水平。

　　（三）提升法律援助服务质效。做实法律援助民生工程，开展法律援助宣传和法律援助案件回访，畅通未成年人、农民工等群体法律援助“快速通道”。全年共受理各类法律援助案件77宗，辖区法律援助知晓率和服务质效切实提升。

　　（四）推动法治宣传教育提质增效。以习近平法治思想为引领，聚焦“关键少数”、重点群体和社会面普及，分层分类推进法治宣传教育，全面压实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，结合民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动50多场，让法律知识走进居民日常生活。组织“法律明白人”培训2场，培育“法律明白人”70余名，推动全民法治素养稳步提升。

　　2025年，南城街道在推进法治政府建设上取得了一定成效，但对标上级要求和群众期盼，仍存在一些薄弱环节。一是学习贯彻习近平法治思想的转化运用成效有待进一步强化。二是基层社会治理智能化水平有待深化。三是法治宣传的精准性和形式的多样有待提高。

　　2026年，南城街道将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实上级工作部署，持续提升法治政府建设水平。一是持续在学懂弄通做实习近平法治思想上下功夫，提升领导干部法治能力。二是紧扣高质量发展要求，进一步优化法治化营商环境，深化“放管服”改革。三是全面推进严格规范公正文明执法，加强行政执法监督体系建设。四是深化基层社会治理创新，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。五是扎实抓好“九五”普法谋划，提升全民法治素养。