市委、市政府：

　　2024年，南城街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入实施“百千万工程”，围绕打造东莞“首善之区”、持续增进民生福祉等重点工作，稳步推进南城街道法治政府各项工作落实。现将有关情况报告如下：

　　一、切实加强党对法治建设的领导

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。南城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党工委理论学习中心组学习会、主题宣讲报告会、主题党日活动等形式，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署，进一步增强推进全面依法治街道的责任感使命感，加强街道党工委对法治建设工作的领导，牢固树立法治政府观念，持续推动宪法全面贯彻实施于依法治街道工作的全过程各方面，持续推动领导干部常态化学法用法走深走实，深入实施法治建设“一规划两意见”，推动法治南城、法治政府、法治社会一体建设。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。南城街道紧密围绕省委“1310”具体部署和市委相关工作要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将学习习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组专题学习重点内容、列入党工委党校专题课程，不断提高街道领导干部对习近平法治思想的认知水平和运用能力，聚焦打造东莞“首善之区”、深入实施“百千万工程”、持续增进民生福祉等，锚定“走在前列”总目标，积极打造更高质量的法治南城。

　　（三）压实法治建设第一责任人职责。南城街道充分发挥党工委在推进南城法治建设中的领导作用，压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，街道党工委、办事处主要负责同志主持召开党工委会议、法治政府建设专项工作会议，专题听取法治工作情况汇报，将法治建设与经济社会发展同规划、同部署、同落实。街道党工委全面依法治街道委员会发挥统筹协调作用，紧扣实施法治建设“一规划两纲要”、法治建设十件实事等，出台印发《东莞市南城街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》《南城街道2024年全面依法治街道工作要点》《南城街道领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等，扎实推进法治建设“一规划两意见”各项任务落地落实。

　　二、深入推进依法行政 

　　（一）落实依法决策制度机制。南城街道严格落实《广东省重大行政决策程序规定》，依照程序开展年度重大行政决策事项征集、广泛征求公众意见、及时公布年度重大行政决策目录，督促、指导承办单位严格履行决策启动、公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等程序，加强重大行政决策的合法性审查工作，充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策审查中的作用。发布《南城街道办事处2024年度重大行政决策事项目录》，完善《南城街道机动车停车设施（静态交通）专项规划（2023-2035年）》重大行政决策各项程序，严格《南城街道“三旧”改造（城市更新）项目前期工作采购技术服务操作指引》规范性文件制定程序。依法化解重大涉稳事件，依法开展城市更新、招商引资、项目签约等工作，年内落实合同合法性审查544宗次。通过整合资源，组建三支各由1名法务工作人员和2名顾问律师组成的3人法律服务团队，以高质量法律服务助力“百千万工程”。

　　（二）深化行政执法能力建设。南城街道全面落实行政执法“三项制度”，严格对标《广东省行政执法案卷评查办法》和《广东省行政执法案卷评查标准》，组织开展案卷评查3次。严格实行行政执法人员持证上岗，大力加强“粤执法”平台应用培训。加大生态环境、安全生产、交通运输、消防救援、金融监管等关系群众切身利益的重点领域执法力度，深化城管“小微执法”模式，纵深推进道路运政、道路路政、治理超限超载等执法行动，加强安全生产监管执法，推行说理式执法。

　　（三）规范行政应诉复议工作。落实《关于进一步加强和改进行政应诉工作的意见》，通过制作和宣传“行政复议在身边”普法微视频，进一步提升和扩大行政复议的社会知晓度和影响力，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。持续加强行政应诉工作，坚持一案一研判、复杂案件跟踪研判，做到答辩意见形式规范、说理充分，证据清单依据明确、事实确凿。2024年街道分管领导或涉案部门负责人出庭应诉率100%。

　　（四）加强行政权力监督。充分发挥人大监督职能，坚持街道人大代表中心联络站定点接待制度，年内共开展接待活动162次，联络群众332人次，收集并办结意见建议118条，同时围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展生态环保、重大项目建设、人居环境整治等专题视察调研7次。人大工委召开街道2024年上半年预算执行情况暨国有资产管理情况监督审查会议，听取财政分局关于南城街道2023年决算草案和2024年上半年预算执行情况的汇报，以及南实集团对街道属企业国有资产管理情况的汇报，强化监管，助推国有资产可持续发展。

　　三、优化提升法治化营商环境

　　（一）切实提高政务服务效能。南城政务服务中心多措并举，全力推进企业服务、群众服务，做到“让数据多跑路，企业和群众少跑腿”，进一步优化法治化营商环境。一是简化办事流程。全面推行不动产登记税费同缴服务，今年5月在综合窗口实现税款及登记费一次性缴纳，提升了服务效率。二是优化帮办代办服务。以企业和群众需求为导向，全力打造“材料最简、流程最短、服务最优”的帮办代办服务，截至12月已有10个重大项目成功实现“莞家代办”服务，跑出新质生产力“加速度”。三是推进政策兑现“一站式”改革。南城作为市基层政务服务改革攻坚揭榜试点镇街，以“促升规、稳在规”专项基金申报业务进驻综合窗口为契机，推动政策兑现事项全面进驻办事大厅，实现线上线下政策兑现集中服务，精准匹配符合条件的企业与群众，推动实现政策“免申即享”，加速资金扶助到位。四是推动政务服务“跨省通办”。深化“互联网+政务服务”改革，与江西省赣州市章贡区建立政务服务合作机制，逐步实现“异地收件、远程办理、协同联动、邮寄送达”，共同建设“便民利企、协同发展”的法治化营商环境，提升政务服务便捷度和群众获得感。五是提升12345热线工作质效。秉持“以人民为中心、以问题为导向”的服务理念，充分发挥12345便民服务热线渠道作用，首创“12345+法庭”联动机制，今年共按时办理工单40900余件，群众满意度为98.6%，排全市第三。

　　（二）落实重点领域改革。一是提升商事准入便利。全面贯彻落实全程电子化商事登记改革措施，深化“证照分离”改革，推行“一照通行”政策，将多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批，进一步破解“准入不准营”等问题。二是助力小微经营主体发展。落实“个转企”11条措施，推动个体户转型升级与涉企经营许可联动办理，推进16家个体工商户完成“名特优新”申报，助力经济高质量发展。三是建立企业服务专员机制。制定《南城街道“四上”企业服务专员机制工作方案（试行）》，对各级各类企业提供全覆盖服务，积极帮助企业排忧解难。四是激活市场主体发展“信动力”。完善信用修复信息化流程，引导和帮助更多失信企业加快信用修复，推进社会信用体系建设高质量发展，推广“信易贷”，推动银行与企业之间的融资对接，有效缓解中小微企业融资难题。

　　四、推进矛盾纠纷预防化解法治化

　　南城街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进矛盾纠纷预防化解法治化，促进社会公平正义。一是发挥人民调解“防线”作用。强化人民调解在预防和化解社会矛盾纠纷体系中的基础性作用，提高广大群众首选人民调解解决纠纷意识。截至12月，南城共有人民调解委员会49家，今年新成立个人调解工作室2个，年内开展矛盾纠纷排查948次，受理矛盾纠纷案件1441宗，调处1441宗，调解成功1429宗，成功调解率99%，涉案金额1亿多元。二是创新诉源治理模式。今年3月，东莞首个由法庭负责管理的街道级调解中心在南城正式运作，整合辖区政法力量和街道综治力量，统筹开展矛盾纠纷调处业务，实现群众“最多跑一趟”，推动辖区“直通联办”“民意速办”格局进一步形成，助力“1+6+N”基层社会治理工作体系的有效运转，法庭指导纠纷处置7000余宗，有效降低了街道的万人成讼率。三是推进多元解纷机制建立。组织各单位与法庭建立多元解纷工作机制备忘录，畅通人民调解协议司法确认工作，今年来共完成人民调解协议司法确认案件35宗，进一步强化了行政调解与人民调解、司法调解的衔接工作机制。

　　五、提升人民群众的法治获得感

　　南城街道践行法治为民，不断提升人民群众的法治获得感。一是发挥公共法律服务实体平台作用。加强规范化建设，完善天安数码城和海德汇一城公共法律服务工作站工作流程，确保实体平台发挥作用。街道公共法律服务中心今年解答群众来访、来电咨询670余人次。二是发挥法律援助“兜底”作用。坚持以群众法律援助需求为导向，进一步提高法律援助服务水平和质量，加强对弱势群体的法律服务，畅通未成年人、农民工等群体法律援助“快速通道”，年内共受理法律援助案件92宗。三是发挥社区法律顾问助力乡村振兴作用。持续深化一社区一法律顾问工作，社区法律顾问积极为社区和群众提供法律服务，助力农村集体“三资”管理，18名社区法律顾问年内提供法律咨询320余次，开展法治讲座等普法活动100多场，对37家企业开展“法治体检”。四是发挥普法依法治理作用。贯彻落实“八五”普法规划，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，印发《南城街道落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，聚焦未成年人、农民工、老年人等重点群体，结合国家安全教育日、儿童节、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。

　　2024年，南城街道虽然在推进法治政府建设上取得了一定成效，但对照有关要求，仍存在需要进一步加强和解决的问题。一是学习习近平法治思想的高度和深度不够，宣传习近平法治思想的形式待丰富。二是法治政府建设的协同推进力度不够，部分单位对法治政府建设缺乏足够深入的理解。三是行政执法案卷规范性水平不够，部分单位存在执法全过程记录不规范、归档整理不完善等问题。

　　2025年，南城街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，持续提升法治政府建设水平。一是持续推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。将习近平法治思想作为领导干部学法用法“必修课”，打造具有本地特色的习近平法治思想学习宣传阵地，持续深化学习宣传的广度和深度，邀请专家授课，多层面多角度解读习近平法治思想的精髓要义。二是持续推进法治政府建设向纵深发展。自觉把习近平法治思想作为推进全面依法治街道的根本遵循和行动指南，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，切实增强做好街道法治政府建设工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。三是持续提升社会治理法治化水平。继续强化法治政府建设，发挥法治政府的支柱作用、示范作用，将法治化、精细化、常态化的治理理念贯穿于社会治理的全过程，扎实推进“八五”普法，以群众法治需求为导向，进一步提高公共法律服务供给能力。

　　特此报告。

　　中共东莞市南城街道工作委员会  东莞市南城街道办事处

　　2025年1月22日 

　　点击查看源文件：  南城街道2024年法治政府建设年度报告.pdf