各村（社区）、部门单位：

　　现将《企石镇科技创新奖励专项资金管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　企石镇人民政府         

　　2026年10月27日        

　　企石镇科技创新奖励专项资金管理办法

　　第一章 总则

　　第一条为认真落实省、市推进高质量发展的战略部署，深入实施创新驱动发展战略，进一步强化源头创新和产业核心技术攻关，加快培育新质生产力，着力奖励重大科技创新成果，支持企业掌握关键核心技术，加快构建现代化产业体系，实现企石高质量发展，根据《东莞市粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴实施办法》（东财规〔2026〕2号）、《东莞市科技平台创新发展实施办法》（东科技规〔2026〕5号）、《东莞市科技研发项目实施办法》（东科技规〔2026〕6号）、《东莞市科技成果转化实施办法》（东科技规〔2026〕8号）等文件精神，结合我镇实际，制定本办法。

　　第二条镇财政设立“企石镇科技创新奖励专项资金”（以下简称“专项资金”），每年最高安排600万元，通过资金奖补等方式，对符合条件的企业、研究机构进行扶持。各项条款具体奖补金额，根据镇财政当年度资金预算规模和符合申请奖励条件对象数量等因素综合确定。若当年申报兑付专项资金总额超600万元，所有符合条件项目补助同比例折算发放。

　　同一项目或同一认定类别与本镇其他同类政策标准不一致的，按照“就高从优不重复”原则执行。

　　第三条本办法适用于在企石镇依法注册登记、具有独立法人资格并依法纳税的企业、研究机构等单位。凡上年度研发投入为零的规模以上工业企业，或在申报通知发布年度前2年内存在以下情形之一的，不予资助：

　　（一）在生产经营活动中存在重大违法违规行为的；

　　（二）在生产经营活动中发生重大安全事故或受到重大行政处罚的；

　　（三）被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的；

　　（四）存在逾期未按要求足额退回财政资金、提供虚假申报资料等行为的；

　　（五）纳入市重大项目管理范围的社会投资类项目，因投资方进度慢导致被市一级通报红牌的，在红牌期间项目投资方及关联企业原则上不享受本办法资助；

　　（六）经镇人民政府研究认为不应予以资助的其他情形。

　　第二章 支持措施

　　第四条 重大科技项目配套资助

　　对获得市科技局市镇联动专项立项的关键技术攻关项目，镇财政按市财政资助经费实际到位资金给予1:1比例的配套资助。市镇联动专项主要支持企业聚焦我市重点产业赛道开展关键、前沿技术研发应用，由镇街（园区）提出申请，经市科技局审核确定。原则上，单个项目研发总投入不少于2000万元，单个项目最高给予1000万元的经费资助，市镇财政资助资金总额占项目研发总投入的比例不超过25%。资助经费按项目立项、中期评估和验收三个阶段，在市财政资助经费到位后，分别按资助经费的40%、30%、30%比例分期拨付。

　　第五条 概念验证中心和中试平台配套资助

　　围绕东莞市重点产业赛道，支持已具备服务队伍、场地设备、服务能力等基础条件的在莞高等学校、科研机构、医疗卫生机构、科技型企业或具有科技创新能力的其他机构独立或联合申请组建概念验证中心、中试平台。

　　对获得概念验证建设项目立项的，按市级配套资金的1:0.1比例给予镇级配套资助，每年最高奖励30万元；对获得中试验证建设项目立项的，按市级配套资金的1:0.1比例给予镇级配套资助，每年最高奖励100万元。项目实施周期原则上不超过3年，到期组织验收。项目立项通过后，按项目序时进度及市级实际奖补情况分期拨付配套资金。

　　第六条 重点实验室配套资助

　　全国重点实验室、“一带一路”实验室等国家级实验室和广东省重点实验室、粤港澳联合实验室、省市共建实验室等省级实验室的牵头建设单位可向市科技局申请配套支持，由市科技局组织绩效评估。对市科技局评估通过的国家级实验室，按市级支持资金标准给予不超过1:1的镇级配套资助，每年最高奖励100万元；对市科技局评估通过的省级实验室，按市级支持资金标准给予不超过1:0.5的镇级配套资助，每年最高奖励50万元。若省、市有其他规定，从其规定。同一实验室从省级跃升至国家级的，按“就高补差”方式执行。

　　第七条 境外高端人才和紧缺人才个人所得税优惠

　　对在我镇工作的境外高端人才和紧缺人才，其在东莞市缴纳个人所得税财政补贴按《东莞市粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴实施办法》（东财规〔2026〕2号）执行，每个纳税年度每个纳税人的个人所得税补贴额最高不超过500万元。财政补贴所需资金，由市财政和人才缴纳个人所得税所属镇街（园区）财政按照3:7的比例分担。具体申报和审核程序按市级规定办理。

　　第八条 科学技术奖配套奖励

　　对作为第一完成人或者第一完成单位获得国家、广东省科学技术奖的本镇行政区域内的个人或者组织，给予奖励。

　　（一）国家科学技术奖配套奖励。视市级奖励情况，配套给予不超过1:0.1的镇级配套奖励。对获得国家最高科学技术奖和特等奖的个人或者组织给予最高100万元奖励，一等奖给予最高50万元奖励，二等奖给予最高30万元奖励，其他类别给予最高10万元奖励；国家另有规定的，按相关规定执行。

　　（二）广东省科学技术奖配套奖励。视市级奖励情况，配套给予不超过1:0.1的镇级配套奖励。对获得广东省突出贡献奖和特等奖的个人或者组织给予最高30万元奖励，一等奖给予最高20万元奖励，二等奖给予最高10万元奖励，其他类别给予最高5万元奖励；广东省另有规定的，按相关规定执行。

　　第三章 监督管理

　　第九条重大科技项目研发总投入资金由承担单位自筹投入资金和财政资助资金组成。自筹投入资金的核算周期按照不同项目类型进行界定；财政资助资金按照不同项目类型确定拨付方式及额度，拨付比例原则上应与项目实际已投入资金比例相符。

　　项目立项后如财政资助资金少于申请金额，由承担单位在自筹投入资金中自行补足差额，确保研发总投入金额不变。

　　项目实施周期原则上不超过3年，特殊情况可按程序申请延期，总周期不超过5年。

　　第十条粤港澳大湾区个人所得税优惠申请人和扣缴义务单位应当如实提供申请材料，对申请材料完整性、真实性和准确性负责，并自觉接受财政、科技、人力资源和社会保障、税务等部门及审计监督机关对粤港澳大湾区个人所得税财政补贴资金情况的监督检查。

　　第十一条 获得财政奖励的科技平台，应加强对奖励资金的使用管理，做到依法依规使用，鼓励将财政奖励资金用于持续开展研究开发活动。

　　第十二条 对弄虚作假、骗取财政资金支持的单位和个人，依法依规作出相应的处罚。强化过程痕迹管理，加强审计纪检和社会监督，做到全程可追溯。

　　第十三条 除有特殊规定外，本办法涉及项目的管理按市科技计划项目、资金、科研诚信有关制度执行。

　　第四章 附则

　　第十四条本办法未尽事宜，按照法律法规及国家、省、市现行有关政策规定执行。

　　第十五条本办法由企石镇经济发展局负责解释。

　　第十六条本办法自发布之日起施行，有效期至2029年7月14日，在实施过程中可根据实际情况进行评估修订。此前我镇出台的有关政策，凡与本办法规定不一致的，均按本办法执行。