常平镇“育林行动”企业管理工作细则：点击进入

　　为规范我镇“育林行动”企业遴选、分级培育、动态监管全流程，保障各项培育政策落地见效，结合《常平镇企业高质量发展“育林行动”总体方案》，我镇制定《常平镇“育林行动”企业管理工作细则》（以下简称《细则》）。现将核心内容全面解读如下：

　　一、总体定位与工作原则

　　本《细则》是“育林行动”配套核心管理制度，适用于全镇五级培育企业、各职能部门及村（社区），有效期至2028年12月31日。工作遵循选好选优、培优培强总原则，建立精准遴选、分级培育、动态考核、能进能出、滚动升级的全周期管理体系，打造“巨树引领、乔木支撑、嘉木提质、秀木成长、新苗培育”的企业梯队，推动产业集群发展。

　　二、遴选范围与基本条件

　　（一）遴选范围

　　面向在常平镇依法注册、具备独立法人资格的实体经济企业，商贸、服务业企业同样纳入培育范围。

　　（二）准入基本门槛

　　1.合规经营：无重大违法违规行为；

　　2.经营稳定：财务制度健全、主营业务清晰；

　　3.产业匹配：契合我镇先进制造、科技创新、现代服务等发展方向，具备成长或带动能力。

　　三、五级企业梯度划分及准入标准

　　按照年营业收入、行业地位、发展潜力划分为五大层级，标准清晰、梯度分明：

　　1.巨树企业：以年营收50亿元为培育总目标，现阶段重点培育年营收30亿元级攻坚企业行业龙头地位突出，具备强产业链引领力，是区域标杆型企业。

　　2.乔木企业：年营收10亿元—30亿元（含10亿元），综合实力强、细分领域有核心技术与品牌话语权，是镇域实体经济中坚力量。

　　3.嘉木企业：年营收1亿元—10亿元（含1亿元），以高新技术企业、省级专精特新企业为主。其中年营收5—10亿元企业纳入乔木企业预备库，提前享受高阶培育资源。

　　4.秀木企业：年营收2000万元—1亿元（含2000万元），经营稳定、创新活力足，重点培育为规上骨干企业、高新技术企业。

　　5.新苗企业：年营收2000万元以下，主打创新模式、前沿技术，聚焦新一代电子信息、高端装备、新能源、低空经济、人工智能等新兴赛道，为优质初创项目。

　　四、企业遴选流程

　　企业自愿申报，全程公开透明，分为四大环节：

　　1.申报推荐：企业填写遴选申报表，向“育林行动”专班办公室提交材料，完成初步审核。

　　2.综合评审：专班联合各部门、行业专家，实地核查企业营收、税收、研发、合规等情况，综合评分形成拟入库名单，材料不齐需限期补正。

　　3.公示公告：拟入库名单经镇党委、政府审定后，在镇政府官网公示3个工作日，无异议后正式公布。

　　4.入库管理：为入库企业建立专属培育台账，明确培育层级、目标与责任，纳入常态化管理。

　　五、核心管理机制

　　（一）年度评估考核机制

　　每年12月份统一开展年度评估，结合企业经营数据、研发投入、项目推进等情况综合考评，结果分为优秀、合格、待改进三个等级，评估结果对外公示。对经营出现波动、存在风险的企业，第一时间上门帮扶。

　　（二）动态出入库机制

　　1.滚动入库：每年3—4月集中开展一次申报，符合条件的优质企业可补充进入培育库。

　　2.强制退库：企业出现以下情形，将直接移出培育库：

　　3.发生重大违法违规、重大安全/环保事故并被处罚；

　　4.纳税信用降至C级及以下，存在偷税漏税行为；

　　5.迁出常平、注销停业超6个月，或自愿退出；

　　6.连续两年评估结果为“待改进”；

　　7.虚报信息、违规套取培育资源。

　　（三）“一企一档”台账管理

　　对所有入库企业建立电子+纸质专属档案，完整记录企业信息、经营数据、帮扶举措、升降级情况、考核结果等，实现培育全过程可追溯、可监管。

　　六、组织保障

　　1.成立专项工作专班：由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，各职能部门主要负责人为成员，统筹推进全项工作。

　　2.明确办公主体：专班办公室设在镇经济发展局，统筹负责企业遴选、考核、台账管理、日常对接等工作。

　　3.压实工作责任：各部门、村（社区）配齐专职工作人员，专人对接、专人落实，确保各项管理、培育工作落地。

　　七、政策总结

　　本《细则》进一步明确了“育林行动”企业怎么选、怎么管、怎么退，以标准化、规范化管理保障优质企业精准享受政策红利。通过分级培育、动态考核、优胜劣汰，持续优化全镇企业梯队结构，引导企业逐级成长、做大做强，助力常平实体经济与产业经济高质量发展。欢迎符合条件的企业积极申报入库，携手共筑常平企业发展“生态圈”。

常平镇经济发展局