为保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《广东省重大行政决策听证规定》和《东莞市重大行政决策程序规定》的规定，东莞市生态环境局中堂分局于 2025年11月 20日举行了取消中堂镇东江北干流中堂水厂饮用水水源保护区听证会，听取了社会各方的意见、建议，回应了各方问询，现将听证会的情况报告如下：

　　一、听证事由

        2024年，珠江三角洲水资源配置工程正式通水，松山湖水厂、芦花坑水厂相继投入试运行，东莞市在现有的东江水源基础上，形成以东江、西江水源为主，本地水库水源为辅的水源格局。当前东莞正加速推进珠江三角洲水资源配置工程东莞配套工程建设和收尾工作，进一步巩固“双水源”和“供水一张网”格局，持续提升供水安全保障韧性。

        市第四水厂供水管与中堂水厂二期清水池连通管项目2024年12月26日完工，2025年1月13日投入使用，东莞市水务集团供水有限公司制水分公司（中堂水厂）生产线停产。中堂镇的供水水厂已更换为市第四水厂，具备了稳定供水能力，中堂水厂原东江北干流取水泵房于2025年9月切断。在新修编的水资源综合规划中，已明确中堂水厂东江北干流水源地现状和未来均不再作为供水水源地。

        2025年4月，东莞市中堂镇启动中堂水厂饮用水水源保护区取消工作，经查阅资料、现场踏勘、部门调研等，按要求编制了《东莞市中堂水厂饮用水水源保护区调整（取消）可行性研究报告》，征求了市、镇相关职能部门的意见并组织了专家评审。

为保障取消东江北干流中堂水厂饮用水水源保护区的科学性和民主性，特组织召开听证会，充分听取各方意见。

        二、听证会举办时间及地点

        听证会举办时间：2025 年 11月 20 日 09:30－12:00；

        听证会举办地点：东莞市生态环境中堂分局一楼会议室。

        三、听证会基本情况

        东莞市生态环境中堂分局于 2025 年11 月 20日 9:30，在东莞市中堂镇中东路54号东莞市生态环境中堂分局一楼会议室召开取消中堂镇东江北干流中堂水厂饮用水水源保护区听证会，主持人应到 1 人，实到 1 人；听证陈述人应到 1 人，实到 1人；听证书记员应到 1 人，实到 1 人；听证参加人应到 10 人，实到10人。

        按照会议议程，听证书记员首先核实了到场人员情况，并由听证主持人宣布听证会开始，介绍了本次听证会的基本情况和参加人员，听证书记员宣布了会场纪律和注意事项，听证陈述人对听证事项的背景、供水水源规划调整、取消后的供水保障方案等内容进行了陈述。到场的听证参加人对听证事项发表了各自的意见和建议，并向听证陈述人提出了相关问题。听证陈述人对听证参加人的质询、意见以及建议进行一一回应，并作出详细说明。最后，听证主持人进行了总结陈述，听证会圆满结束。

        四、听证参加人提出的意见和建议

        本次听证会各听证参加人从不同角度提出问题和意见建议，经归纳主要有：

        提问部分，一是取消中堂水厂东江北干流饮用水水源保护区后，对中堂镇的供水有什么影响，会不会出现供应不足的情况；二是取消中堂水厂东江北干流饮用水水源保护区的工作，是否进行了充分的论证，有关报告或方案是否征求相关单位意见并邀请专家论证；三是保护区取消后，在现有保护区划分前已合法审批的码头等建设用地，是否不再受饮用水源保护区相关法律法规的约束和限制；四是受突发环境事件等影响时中堂镇的供水是否有保障；五是目前中堂水厂东江北干流保护区的河段禁止垂钓，取消保护区后是否还有限制，目前保护区的河段建有围网，取消保护区后是否会拆除现有的围网；六是水源保护区取消后，现有的保护区河段水质保护要求是否会降低，未来的水质会不会有变差的风险；七是取消中堂水厂东江北干流饮用水水源保护区后，对当地居民有没有什么利好，能否产生很好的社会效益。

        意见建议部分，建议取消保护区后中堂镇加快推进非常规水资源利用，加强对水资源节约保护的宣传，广泛开展节约用水的宣传教育，充分利用再生水、雨水资源，结合节约水量，补充取消东江北干流水源地后的本地水资源缺口。

        五、听证会各方争议的主要问题无。

        六、意见处理情况

        根据听证会上各听证参加人发表的意见，各听证参加人对取消中堂镇东江北干流中堂水厂饮用水水源保护区事项无反对意见。同时经认真分析，听证会提出的1条意见建议均予以采纳。

特此报告。

附件：1.取消中堂镇东江北干流中堂水厂饮用水水源保护区听证会签到表.pdf

            2.取消中堂镇东江北干流中堂水厂饮用水水源保护区听证会听证笔录.pdf

            3.取消中堂镇东江北干流中堂水厂饮用水水源保护区听证会意见采纳情况说明.docx

东莞市生态环境局中堂分局

2025年11月20日