东莞市麻涌镇人民政府印发了《麻涌TOD片区防洪排涝规划（2021-2035）》以下简称《规划》，现将有关政策解读如下：

　　一、《规划》出台的背景和必要性

　　按照市镇以及水乡委工作部署，加快推进麻涌TOD标准化产业片区建设，推进TOD片区空间规划、控规调整、基础设施建设。按照《麻涌TOD片区规划研究》，在满足片区内生产、生活配套设施的前提下，将麻涌TOD片区打造为“产城融合区、水系高端产业集群组团、麻涌新兴产业新城”，强化产业与空间的协同、联动，实施土地空间连片扩展工程。由于区域定位和社会经济功能及结构变化，为满足规划地块连片需求，需重新规划地块内的河道，解决TOD片区的内涝。

　　二、政策依据

　　（一）法律法规文件：

　　1、《中华人民共和国水法》（2016年）；

　　2、《中华人民共和国防洪法》（2016年）；

　　3、《中华人民共和国城市规划法》（1989年）；

　　4、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；

　　5、《中华人民共和国河道管理条例》（2017年）；

　　6、《广东省河道堤防管理条例》（2012年）；

　　7、《广东省水利工程管理条例》（2014年）；

　　8、《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）；

　　9、《东莞市河道堤防管理条例》（2006年）。

　　（二）主要技术标准、规程、规范：

　　1、《江河流域规划编制规程》（SL201-2015）；

　　2、《防洪标准》（GB50201-2014）；

　　3、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）；

　　4、《水利水电工程水文计算规范》（SL278-2002）；

　　5、《城市防洪规划编制大纲》（水利部1998.6）；

　　6、《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）；

　　7、《海堤工程设计规范》（GB51015-2014）；

　　8、《广东省海堤工程设计导则（试行）》（DB44/T182-2004）；

　　9、《城市排水工程规划规范》（GB 50318-2017）；

　　10、《城市水系规划规范》（GB50513-2009）；

　　11、《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）。

　　三、规划原则

　　（一）密切配合、有序衔接

　　防洪排涝规划、TOD片区规划、排水规划及供水规划同步进行，防洪排涝规划作为其他规划基础，与其他规划相互协调，密切配合、有序衔接。

　　（二）防洪排涝为主、注重生态

　　规划中重点考虑片区的防洪排涝安全，同时注重生态环境，建设人、水、生态环境和谐的城市河涌体系。

　　（三）统筹规划、适度超前

　　防洪排涝工程作为城市基础建设的重要组成部分，必须坚持以人为本，以科学发展观为指导，在原有防洪排涝规划要求基础上，结合其他规划要求，标准适度超前，保障麻涌TOD片区经济可持续发展。

　　（四）安全有效、经济可行

　　规划方案要用尽量少的投入获得尽可能多的功能和社会、经济、环境效益。

　　四、《规划》的主要内容

　　（一）规划范围

　　本次防洪排涝规划为麻涌TOD片区范围，包括本片区段麻涌河左岸堤防、倒运海右岸堤防及规划区内的内河涌水系，规划面积2.89km²。

　　（二）规划水平年

　　本次规划基准年为2021年，近期水平年2025年，远期水平年2035年。

　　（三）规划标准

　　防洪标准：麻涌TOD片区规划防洪标准采用50年一遇。

　　排涝标准：麻涌TOD片区排涝标准为50年一遇24小时暴雨不成灾。

　　（四）规划目标

　　1. 总体目标

　　建立符合区域水情特点并与经济社会发展相适应的防洪减灾体系，提高麻涌TOD片区抗御暴雨和规避风险的能力，保障TOD片区水安全；同时防洪排涝工程建设与河流生态修复相结合，提高水边空间的生态环境质量为TOD片区居民提供良好休闲娱乐。

　　2. 水面率目标

　　根据《城市水系规划导则》（SL431-2008），东莞属于II类城市分区，适宜水面面积在5%～10%之间。规划的麻涌TOD片区内的现状河道总长度为5.78km，河道底高-1.25，河宽12～50m。从北至南依次有官田涌、细淤滘涌、登乸涌、西丫涌及漳澎滘涌。面积为2.89km²，其中水面面积为0.162km²,水面率为5.60%；

　　规划水面率目标为与现状一致即5.60%。

　　（五）项目规划情况

　　麻涌TOD片区防洪排涝规划面积2.89km²；在确保水面率与现状一致，将片区内的河涌连通，兼顾用地的需求，沿规划路和绿地布置。规划河长4.05km，河涌控制宽度为景观水位1.24m处（宽15~30m），水面面积0.165km²，片区内的水面率为5.70%（略大于现状5.60%）。具体布置如下：

　　1、登乸涌和大滘涌（西段）合并称为登乸涌沿规划路布置，分别为登乸涌（西）、登乸涌（东），与区外南丫涌和大滘涌相连，登乸涌（西）长808.71m，登乸涌（东）长 1203.07m，宽30m；

　　2、细淤滘涌、官田涌与登乸涌联通沿规划路布置，河涌长分别为596.37、171.57m，宽30m；

　　3、漳澎滘涌沿规划路布置，与运河联通，河涌长为 662.84m，宽20m；

　　4、挖通西丫涌与运河连通，沿规划路布置，河涌长为 607.51m，宽15m；

　　5、保持规划区内水面率不减少及不增加用地，在3处绿地处布设了3个水域，新布设的水域与登乸涌和漳澎滘涌连通，即SA1（16000m²）、SA2（30510m²）及 SA3（14500m²）。水面面积合计为61010m²。

　　关于《麻涌TOD片区防洪排涝规划（2021-2035）》的政策解读.pdf