| 镇十八届人大二次会议文件（十二） 政 府 工 作 报 告 ——2022年2月24日在望牛墩镇第十八届 人民代表大会第二次会议上 望牛墩镇人民政府镇长 梁志豪 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 2021年主要工作 2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市第十五次党代会精神，全镇上下紧扣高质量发展总目标，自觉践行新发展理念，抢抓发展机遇，团结依靠全镇人民，锐意进取，攻坚克难，较好完成了年度各项目标任务，实现了“十四五”高质量发展良好开局。 一年来，我们抓产业、促转型，经济质量稳步提升。经济运行稳中向好，完成地区生产总值107.5亿元，增长4.8%，两年平均增长5.2%；规上工业企业达147家，规上工业增加值同比增长7.5%，社会消费品零售总额同比增长12.7%，税收总额同比增长11%，全体居民人均可支配收入同比增长13.4%。创新驱动能力不断增强，先进制造业、高技术制造业占比进一步提高，达36.7%和11.5%，分别增长8.7%和5%；新增国家高新技术企业14家、省专精特新企业1家、市级工程技术研究中心1家，规上企业研发机构72家，R&D研发经费投入4.67亿元，增长10.1%。 一年来，我们招项目、推建设，发展新动能不断激发。招商引资成效显著，全年共招引广合、卓蓝、思索、博力威等8宗优质项目，总投资达47.3亿元，数量和质量为近年来最佳。储备了高义、华川建筑、俊泰液压等优质产业项目10宗。推动卓蓝、中扬、琏柏和博力威等4宗项目实现年内从签约、供地到开工建设，特别是投资30亿元的博力威项目，我们克服了各种困难，从签约落地到动工建设仅用了2个月时间，实现了高效、高质招商。推动兆威、鸿富瀚等8宗市重大项目建设，投资5.34亿元，完成年度目标。 一年来，我们拓空间、强基础，发展后劲持续增强。加速推进东莞西站望牛墩单元和洲涡（鸡心岛）单元土地整备，全力以赴抓发展空间的提质增效。仅用1个月完成洲涡（鸡心岛）单元南组团清表移交，为产业发展腾出806.99亩土地。完成东莞西站望牛墩单元集体物业征收及空地表决，仅用23天私人住宅整体签约率突破40%。全速推动城市更新。完成望联+赤滘村、洲涡村、横沥村等3个产城融合类和中心区1个商住类更新单元前期服务商招引，完成177.48亩镇村工业园“工改工”整备拆除平整任务。收储洲涡（鸡心岛）南组团、本丰公司等地块211.14亩。采取协商及诉讼方式收回违规出让、转让、出租地块25宗484.32亩，着力解决土地历史遗留问题。 一年来，我们优环境、细管理，乡村振兴成效显著。高质量开展人居环境整治，完成官洲、赤滘、横沥、芙蓉沙4个水乡特色示范村建设，投入3000万元启动杜屋、朱平沙2个特色精品村建设。推动完成望沙路、望沙路延长线（洲涡段）、横海桥路口节点等升级改造，完成2.94公里赤滘口河堤防达标和碧道工程建设。累计完成78.394公里截污管网建设，推动19个普通住宅地块雨污分流改造。开展397个入河排污口整治，完成寮厦村、上合村2条河涌水环境综合整治，25条内河涌消除劣Ⅴ类水质。整治砂场14个，清理再生资源回收站136个，拆除养殖场10个。整治VOCs企业95家，淘汰“散乱污”企业286家，全年空气质量优良天数同比增加23天，空气质量指数达标率达90.3%。扎实推进“洁净城市”“行走望牛墩”“河湖保洁日”等专项行动，大力整治城市“六乱”行为，打造1个品质示范村、2条品质示范路、3个口袋公园。完成4个垃圾转运站升级改造和6个垃圾分类示范社区（小区）建设；新增智慧公共停车位597个，推动建筑退让红线停车秩序整治，清除停车泊位标线265个。开展横海桥红绿灯路段、中心小学路段等一批交通拥堵节点整治。完成10公里“机非分离”建设任务。农房建设管理不断加强，拆除违法建设44宗，提前完成54万平方米违建治理任务。多措并举提升村级收入，村组两级纯收入同比增长2.7%，15个次发达村实现村组两级纯收入同比增长2.6%，资产负债率降至12.9%。推动官洲村成功创建全国村级议事协商创新实验试点单位、省民主法治示范村、省乡村治理示范村。 一年来，我们惠民生、强服务，群众幸福感持续提升。深入开展党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，43项重点民生项目清单全部提前办结。十件民生实事办结率为100%。全力推进品质教育建设，望牛墩中学成功创建市第三批品牌学校，中考成绩超市平均分；完成152间教室灯光照明改造；推动“双减”政策落地，义务教育学校课后服务实现两个“全覆盖”。扎实开展“共享文化年”活动，打造2个共享文化空间，3个共享文化活动，2个志愿服务团队；开展各类文化惠民活动470多场，受惠群众超4万人次；镇合唱队荣获市比赛金奖；成功申报市级文物保护单位1处。落实“双拥”政策，镇退役军人服务中心获评省五星级退役军人服务中心。公共医疗卫生服务不断优化，获评省级健康促进区，望牛墩医院与市人民医院共建医联体，“家庭医生”签约率逐步提升。完成“一镇一品”产业人才培训1150多人次，利用“村民车间”安置本地劳动力1142人，帮扶困难人员就业638人，困难高校毕业生就业率达100%，全年发放各项就业补贴共600多万元。全面提高低保、低收入家庭、特困人员供养和孤儿基本生活保障标准，推动兜底民生服务社会工作“双百工程”，“民生大莞家”服务品牌达成群众微心愿3500多个。 一年来，我们抗疫情、保稳定，安全底线越筑越牢。投入近1000万元常态化开展疫情防控，形成高效疫情防控指挥体系，坚持外防输入、内防反弹，强化陆路水运口岸、跨境货运、进口冻品等闭环管理，推动“双反”工作见成效，获省市高度肯定。特别是面对突如其来的“6·18”“12·13”本土疫情，广大医务工作者舍身忘我，公安干警、流调人员、社区工作者、志愿者等冲锋在前，党员干部下沉一线，市民群众高度配合，各村（社区）全力支持，高效完成9824人次的落地排查，做到“每日清零”。高质量开展3次大规模核酸检测，累计核酸采样31.5万份，大力推进全人群疫苗接种，接种率多次排名全市前五，有力筑牢全社会免疫屏障。推进平安望牛墩建设，组建近3000人“东莞义警”队伍，建成“慧眼”2000余路，违法犯罪警情同比下降27%。破获涉黑涉恶案件4宗、涉黑恶犯罪团伙1个。圆满完成全国两会、庆祝中国共产党成立100周年活动、国庆节、十九届六中全会等重大敏感节点安保维稳工作任务。信访及时受理率100%，按期答复率100%。组织应急救援演练30场，全年没有发生较大以上生产安全事故，生产安全事故宗数和死亡人数同比分别下降了20%、50%，实现 “双下降”；火灾事故率同比下降了33.3%，交通道路事故同比下降了49%，群众安全感进一步提升。 一年来，我们转作风、提效能，政府自身建设进一步加强。始终坚持旗帜鲜明讲政治，坚定不移贯彻落实上级决策部署，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，领导干部执行力不断提升，政府职能转变和党风廉政建设取得了新成效。扎实推进法治政府建设，始终坚持依法行政、依法治镇，健全完善政府法律顾问、合法性审查等制度，不断规范政府重大行政决策及规范性文件制定，政府信息公开申请答复率为100%。案件调解成功率达99.1%；受理法律援助案件14件，提供法律服务397人次。主动接受人大监督，人大代表建议办结率和满意率均为100%。大力开展“数字政府”建设，完成政务服务中心扩容提质，已进驻909项事项，承接事项为100%，一次受理率为100%。完善基层政务服务和“12345”政府服务热线等便民服务体系，完成政务服务一体化平台村（社区）全覆盖。 此外，对口帮扶、统战、武装、残疾人、工青妇、统计、审计、档案、地方志等各项工作均取得新成绩，为我镇经济社会发展作出了积极贡献。 各位代表，过去一年成绩来之不易，这是市委、市政府和镇委正确领导的结果，是历届党委、政府承前启后、继往开来的结果，是镇人大和各位人大代表有效监督、支持的结果，也是社会各界积极参与建设的结果，更是全镇上下齐心、协力奋斗的结果。在此，我代表望牛墩镇人民政府，向所有关心、支持和参与望牛墩经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到全镇发展中存在的问题和不足。一是经济发展质量不高、后劲不足。先进制造业数字化智能化转型升级、创新能力比较薄弱，“双碳”对能耗水平提出更高要求。二是村级集体经济基础仍然薄弱。各村发展不平衡不充分问题突出，村集体收入来源单一，出租收入占比超过六成，但近3年来村集体物业均无实现增长，村组增资减债仍需努力。三是城市治理体系还不健全。城市管理不到位，人居环境整治、污染防治等仍存在短板，系统化精细化智慧化管理水平不够高。四是干部队伍执行力仍需加强。一些干部思想上、工作上不作为、不担当、不进取、不务实，有的干部安于现状、小进即满，习惯纵向比、与落后地区比，不愿与先进发达地区比，不敢拉高标杆，不愿争先进位，甘于“躺平”，基层末端执行力有待提升。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。 2022年工作安排 2022年将召开党的二十大，做好各项工作意义重大、责任重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，贯彻落实市第十五次党代会精神，立足东莞“双万”新起点，聚焦科技创新和先进制造，围绕“一极核、一平台、三片区”发展战略，坚持特色发展、从容发展，推动扩投资稳增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，奋力推动望牛墩在水乡新城核心区建设中展现新作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 综合考虑各方面因素，2022年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，在实际执行时努力争取更好的结果；规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长6%左右。 为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）聚焦科技创新和先进制造，着力培育发展新动能 抓项目招引，促有效投资扩大。制定《望牛墩镇招商引资产业项目管理暂行办法》，明确产业项目招引标准、评估及招引程序、后续监管，提高招引项目质量，保障项目实现预期效益。瞄准数字经济、高端装备制造、新能源、新材料等产业精准发力、招大引强，力争年内引进1宗超10亿元项目、7宗超亿元项目。优化提升重大产业项目快速落地常态化机制，狠抓重大项目效益保障及退出，推动兆威一期、迎丰实现年内投产，促进已投产项目加快达产见效。力争实现广合、思索等5宗市重大项目开工建设，完成投资近10亿元。充分发挥有效投资的关键作用，扩大基础设施投资，推进望沙路延长线（横沥桥）、望沙路延长线（石横路段）改造、莲湖路、石头村危桥拆除重建、宝华路人行天桥、望中路中线等工程建设。加大环保水务基础设施投资，推动堤防达标及碧道工程（寮厦河段）、普通住宅地块及公共建筑源头雨污分流工程建设。 抓创新驱动，推产业转型升级。坚持以“科技创新+先进制造”为导向，发挥企业创新主体作用，培育一批创新型龙头企业和创新型培育企业。加强企业研发机构建设和服务，实现5亿元以上企业研发机构全覆盖，规上工业企业建有研发机构的比例达45%，R&D占比达3%，力争国家高企数量超过80家。推动芙蓉、金沙产业中心提质增效，重点将先进制造集聚区、东兴高新智造产业园打造成为战略性新兴产业区。建立适度超前、稳定持续的增长机制，用好用活市级科技财政资金重点支持重大科技创新项目，培育专精特新企业2家、市级以上工业研发中心1家，促进科技创新成果转化运用。积极发展数字经济，推广“5G+”“互联网+”场景应用，推动68家规上工业企业实施数字化转型，带动30家企业上云用云。围绕市新一轮“十百千万百万”人才工程，深入实施人才保障机制，全面加强人才子女读书、医疗健康等服务保障，提高人才服务效率，形成人才放心工作、安心创业、舒心生活的良好氛围。 抓企业服务，创一流营商环境。加强市镇企三方沟通，镇领导跟踪服务重点产业项目。加强经济运行保障和监测，全力保障重点企业用水用电用工等需求，做好全年经济运行监测调度。大力推进企业升规工作，建立“小升规”企业成长服务跟踪机制，培育4家企业实现“小升规”。全力抓好市镇“倍增计划”企业的培育和服务，优化资源供给配对，为企业提供优质精准服务。支持民营企业积极参与重大基础设施建设、“工改工”等，大力弘扬企业家精神，保护好各类市场主体产权和合法权益，努力营造一流的营商环境。 （二）聚力拓空间，拓展城市发展新格局 大力开展土地整备。全力抓好发展空间的提质增效，为打造水乡新城发展极核和“鸡心岛”产城融合发展平台做好拓空间准备。大力推进东莞西站望牛墩单元土地整备工作，力争年内私人住宅签约率达80%，集体物业评估、谈判、补偿工作完成率达90%。启动私人非住宅物业征拆工作，4月份动工建设样板房，6月份启动安置房一期建设。完成洲涡（鸡心岛）控规编制，启动南组团地块基础设施建设，同步开展项目招商。 全力推动“工改工”。坚持以更新改造为重点，突出“工改工”主战场，采取连片“工改工”、单宗“工改M1”、产城融合等多种方式，加快推动官洲村、杜屋村、五涌村等6宗共约754亩连片“工改工”和单宗“工改M1”。力争完成250亩以上的拆除平整任务，推动镇村工业集聚区改造取得更大突破。推动东兴路、五涌村、横沥村等5宗共约1753亩产城融合类改造。逐步推进李屋、望东、福安等村约1028亩城市更新项目，提高城市品质，提升居住环境。鼓励和支持镇属企业大力参与“工改工”项目，探讨由镇属企业与村合作改造模式，年内推动洲湾村长顺利24亩地块改造。 着力盘活土地资源。制定《望牛墩镇土地开发收益分配方案（试行）》，按照“基础补偿+增值共享”的原则，加快推进低效用地整治，盘活存量建设用地。争取年内完成东莞西站省市合作用地、原芙蓉故里商住地块、博力威二期地块等约310亩地块的收储整备。依法依规加快对批而未供用地、闲置土地清理整治。坚持“清退为常态，补办为例外”的原则，按照“财政资金提供保障，税收分成调动积极性，与旧改招商联动”的思路，采取司法途径解除一批合同，清退一批散乱污企业。清理收回一批违规出让、转让、出租土地不少于252亩。理顺行政企事业单位和镇属企业的物业、土地等资产历史问题，着力解决无产权证或产权证权益人不一致等问题，通过补办证件等多种手段，完善资产权属，提高资产管理水平。加大违建打击力度，严格执行农房管理办法，实施农房建设、审批、监管全流程管理，开展闲置土地和乱占耕地建房整治，保持“两违”治理高压态势。 （三）紧盯群众急难愁盼，持续改善和保障民生 优先保障就业。坚持把“稳就业、保就业、扩就业”作为重要工作来抓，落实3.0版“促就业九条”，聚焦重点群体，兜牢就业底线，全力以赴推进稳就业保就业惠民生。促进城镇新增就业人数350人，推动和帮扶 200名登记失业人员实现就业，城镇登记失业率控制在 3.5%以内；实现年内困难家庭高校毕业生就业率达 100%。抓好高校毕业生、退役军人、困难特殊人员等重点群体就业，持续实施圆梦计划，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程高质量发展，培养“一镇一品”产业人才。实施“展翅计划”，开发不少于80个优质岗位。加强困难人员就业援助及托底安置，实现零就业家庭动态“清零”。 推动教育高质量发展。启动望溪小学工程建设，完成实验小学篮球馆升级改造。完成132间教室灯光照明改造，实现全镇中小学教室灯光照明更新改造100%。推动改善学校午休条件，实现校内午休“躺平睡”。推动义务教育校内课后服务从“全覆盖”向质量和效益“双提升”转变。落实不少于2间公办中小学校提供暑托服务。回收一间民办幼儿园，新增公办幼儿园学位不少于300个。进一步优化调整公办民办义务教育结构，实现公办义务教育在校生（含购买民办服务）人数占比不低于 95%，进城务工人员随迁子女入读义务教育公办学校（含购买民办服务）人数不低于 85%的目标。 力促文体事业繁荣发展。推动文化综合大楼建设，补齐文化建设硬短板。完善全民健身服务体系，为不少于300名市民提供体质测定与运动健身指导服务。组织社会力量，积极参与东莞优享文化年系列活动，对标不同群体的文化需求，提高公共文化服务的供给质量和服务精准度。充分发挥望牛墩人文底蕴深厚优势，大力弘扬岭南文化、水乡文化、红色文化，打好文化惠民“组合拳”，继续办好七夕、龙舟、艺学望溪等文体特色活动。利用社会资源，整合官洲村党建公园、中共东莞县工作委员会机关遗址、水乡记忆馆等红色资源，深入推动文旅融合发展。 切实做好兜底保障。扎实做好十件民生实事，推动兜底民生服务社会工作“双百工程”，提高低保、特困人员、孤儿等困难群众救助补助标准。推动建设4个慈善爱心驿站。持续开展养老服务质量建设行动，实现居家养老“大配餐”服务全覆盖，促进养老机构服务提质增效，力争护理型床位达50%以上。做大做强“民生大莞家”服务品牌，深入开展微实事、微心愿项目。筹集保障性租赁住房165套。开展重点领域劳资纠纷隐患排查和根治欠薪专项行动，严厉打击欠薪违法行为，切实保障农民工劳动报酬权益。完善基层医疗卫生建设，落实社区卫生服务机构薪酬制度改革，强化卫生专业技术人才队伍建设。开展高血压、糖尿病早期筛查及干预行动项目健康宣教。 （四）深化人居环境整治，坚定不移走绿色低碳发展道路 营造“干净、整洁、有序、安全”人居环境。深入开展农村人居环境“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动，投入1000万元，整治一批农村人居环境清拆项目。大力推广垃圾分类，实现30%以上村（社区）达到示范标准。建设不少于6个口袋公园，20公里“机非分离”道路。加强精细化管理。加大考核和奖补、扣惩力度，对年度精细化专项考核排名前8名的村，给予2—16万元财政奖励；提升城市公厕管养水平，规范市政及公共设施、施工工地围挡立面美化、泥头车、户外广告和招牌设施等管理，进一步提升城市形象。实施城管片长制，布设不少于9名城管片长，配建9个城市服务驿站。优化整合50名城管特勤资源，分成6组实行分时段全覆盖，加大常态化巡查密度。深入开展村庄清洁和河湖保洁行动，持续推进“洁净城市”“行走望牛墩”专项行动，进一步整治城市“六乱”，增设机动巡查队，增加保洁力量，延长保洁时间，高标准对村头巷尾、海边、河边、路边、塘边、田边等重点区域开展清洁保洁，加大房前屋后杂物、建筑材料乱堆乱放、“牛皮癣”、路面占道经营等问题的治理力度。 打好污染防治攻坚战。建立水环境生态补偿制度，制定生态补偿金缴纳和奖励方案。加快推进源头雨污分流工作，推动农村生活污水治理，启动上合村、望联村、望东村等7个村30个地块的雨污分流改造工程。加大内河涌和入河排污口规范化整治力度，确保沙田泗盛断面、角尾断面及朱平沙、锦涡等28条内河涌水质达标。加强涉水企业排放监管，严厉打击偷排偷放、超标超量排放等环境违法行为。加快推进煤炭消费压减和自备电厂二期煤改气工作。持续推进“散乱污”企业综合整治，力争动态清零。深化涉VOCs企业污染治理，依法查处违法排污行为。进一步深入开展造纸、金属表面处理等重点行业企业综合整治。 全面推进乡村振兴。分类分批推动全镇22个村（社区）实施美丽圩镇建设，力争到年底镇中心区达到省“宜居圩镇标准”，21个村基本达到省“宜居圩镇标准”，1—3个村达到省“宜居圩镇标准”，年内美丽宜居村创建率达到100%。推动2个特色精品村基本建成，打造1条美丽乡村风貌带，实现美丽乡村“时时美”“处处美”。推动农村集体经济多元化发展，实现村组两级总资产、经营性纯收入分别增长6%和8%。鼓励村组集体将富余资金投向实体经济，壮大优质物业型经济、投资型经济和服务型经济。深入开展对口铜仁东西部协作，务实推进韶关大塘镇对口帮扶，加强产业、医疗、教育等帮扶力度，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 （五）统筹安全和发展，提升社会治理现代化水平 常态化开展疫情防控。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持“人、物、环境”同防，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，不断提升疫情监测预警和应急响应处置能力。落实落地报备，分类采取精准健康管理措施。做好重点人员落地排查、进口冷链食品管理等工作，加强重要节假日和大型会议活动期间疫情防控，确保应急指挥体系始终处于激活状态。继续推进新冠疫苗接种，做好适龄人群新冠疫苗查漏补种，进一步筑牢全民免疫屏障。 坚持不懈抓安全生产。立足于“盯重点、除隐患、守底线、保平安”的要求，坚决打好“三年行动”收官战。严格落实“第一议题”制度，持续深化安全生产执法工作，持续推进危化品、有限空间、粉尘涉爆、道路交通、“三小”场所、出租屋、特种设备安全等重点行业领域安全隐患排查治理，实现各类生产安全事故总数、死亡人数在去年“双下降”的基础上保持平稳。开展安全防范“利剑守安”专项执法行动，压实企业安全生产主体责任。加大执法检查力度，强化“打非治违”的联合执法，形成“打非治违”合力。深入推进“平安校园”建设，强化“互联网+明厨亮灶”智慧系统应用，提高学生防溺水意识，筑牢校园安全防护墙。全面强化食品药品安全监管，守护人民群众“舌尖上的安全”。 推进平安望牛墩建设。持续做好不稳定因素排查化解、重点人员管控，深化巡逻处警一体化，高标准组建防暴处突队伍。建强“望牛墩义警”队伍，推动望牛墩义警协会实体化常态化运作。抓好抓实五大行业领域整治工作，擦亮“全市最平安镇街”的平安文化招牌。持续推进社会矛盾问题专项治理，深化信访工作改革创新，依法及时就地解决群众合理诉求，扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项工作，严防个人极端事件发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击走私偷渡活动，落实24小时蹲点防控，用好人防、技防、物防，杜绝走私偷渡行为。优化巡逻防控机制，坚决打击和防范盗窃、电信网络诈骗等突出违法犯罪，构建全民反诈格局，守好群众“钱袋子”。 （六）着眼政府自身建设，打造人民满意的服务型政府 大力推动法治政府建设。始终坚持依法行政、依法治镇，不断规范政府重大行政决策及规范性文件制定，完善依法行政制度体系建设。加强行政执法力度，实现行政执法人员培训标准化和全覆盖，推进严格规范公正文明执法，进一步落实综合行政执法体制改革。依法接受人大监督，不断提高人大代表建议办理质量，主动接受社会和舆论监督，充分发挥巡察、审计监督作用。优化政府网站和重点领域信息公开渠道，继续完善政务公开工作规范。推动“八五”普法工作，切实用好“莞邑调解”在线矛盾纠纷化解平台，完善镇村公共法律服务体系建设。 着力推进数字政府建设。深入推进“放管服”改革，进一步完善政务服务体系建设，加快社保业务纳入综合窗口受理，在全镇铺设不少于10台自助服务终端。选取 2 个党群服务中心完成窗口标准化建设，推进政务服务向基层延伸，打造10分钟政务服务圈。深入推进数字政府建设，启动“一网统管”规划建设工作，促进信息技术与政府治理深度融合。充分运用信息化、数字化手段，简化民生诉求申诉流程，提升民生诉求响应效率，推动民生诉求“一键通”办理。深入推行12345热线“九个一”工作机制，优化提升政务服务便民热线功能，健全24小时群众求助快速响应机制。 加强基层末端执行力建设。巩固党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，深入贯彻中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。强化重点工作督办，完善跟踪记录、先进表扬、后进表态等制度，加强基层抓落实的压力和动力。强化队伍建设，提升人岗适配度，建立年轻干部“成长档案”，完善聘员薪酬方案。针对重大工作疑难事项主动揭榜，对表现突出、实绩明显的集体和个人给予通报表扬。针对性解决跨领域、跨部门的重点难题，落实诉求闭环跟踪服务，构建上通下达、协同联动的工作格局，大力营造“跑马勇争先，执行论英雄”干事创业的浓厚氛围。 各位代表，新起点赋予新使命，新征程争创新荣光。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，以史为鉴、开创未来，咬定目标、勇毅前行，为东莞在“双万”新起点上加快高质量发展作出望牛墩应有的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！ 名词注解： “一极核、一平台、三片区”：“一极核”指水乡功能区东莞西站望牛墩单元发展极核，“一平台”指洲涡“鸡心岛”产城融合发展重大战略平台，“三片区”指品质中心区、先进制造集聚区、科技创新引领区。 民生大莞家：指通过进一步健全民生诉求收集、处理、反馈机制，切实解决一批群众身边的小急难问题。 东莞义警：指由公安机关发动、组织、管理、保障的，由平安志愿者组成的群众性综治力量，自愿、无偿开展社会治安防范公益服务活动。 倍增计划：指按照“选好选优、培优培强”的原则，选取一批存量优势企业进行重点培育，支持企业通过科技创新、发展总部经济、推进兼并重组、加强产业链整合、强化资本运作等提升综合竞争力，力争用3—5年时间，推动试点企业实现规模和效益的倍增。 城管片长制：指将城市划分为一个或若干个村（社区）组成的单元网格（片区），委派党员干部、业务骨干进驻片区，从基层和一线及时发现并解决城市管理问题，更好地满足群众需求和管理需要的一种创新工作机制。 “九个一”工作机制：指12345热线的优化提升方向，始终坚持“一个中心”，群众诉求“一把手领办”，政务服务“一号对外”，热线接听“一呼即应”，诉求办理“一单通达”，办理进度“一刻不缓”，跟踪督办“一抓到底”，服务资源“一网互联”，社会各界“一线体验”。 “十百千万百万”人才工程：指引进 10 个国际一流水平的战略科学家团队，选拔100名博士专业人才进入党政机关和企事业单位，引进培养1000名重点领域的领军人才，引进培养10000名硕士研究生以上学历和中级以上职称的创新人才，推动100万人提升学历技能素质。 上云用云：指企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。 社会工作“双百工程”：指实现全省社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。 |
