为进一步推动经常性社会捐助和扶贫济困活动的深入开展，提高对弱势群体服务水平和救助能力，根据《关于印发<东莞市履行〈民政部 广东省人民政府共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议〉试点方案>的通知》（东府办〔2009〕147号）和《关于塘厦镇进一步落实市内扶贫工作措施的通知》（塘府通字〔2011〕38号）等文件精神，我镇结合实际，制定以下实施方案。
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，广泛挖掘、整合利用现有社会资源及社会力量，为困难群众送温暖、献爱心，进一步提高困难群众生活水平，共同构建和谐塘厦。
二、 机构设置和服务方式
慈善超市由镇人民政府承办，镇社会事务局负责具体实施，主要以经常性社会捐助为依托，以解决社会困难群众临时生活困难为目的的非营利性机构。从节约成本，方便群众出发，我镇慈善超市服务点设置在镇供销社。以合同方式与供销社合作、挂牌，名称统一为：“塘厦镇慈善超市”。受助对象凭发放的《爱心卡》到供销社选取所需物品。供销社对持卡购买物品的受助对象实施优惠价（九五折）。
三、 募捐原则、对象和方式
（一）募捐原则：以自愿为原则
（二）募捐对象：社会各界热心人士
（三）募捐方式：在全镇范围内，开展募捐活动。以
现金捐赠为主，捐赠资金由镇慈善分会（办公室设在社会事务局）负责接收。
四、 受助对象、受助标准和方式
受助对象为本地户籍的低保户、残疾人及其他困难家庭。标准为每人每月30元。受助对象可凭《爱心卡》到供销社选购所需物品。
五、 申报及审批程序
1、个人申报：凡符合条件的对象均可到所在社区申报，如实填写《塘厦镇慈善超市救助申报表》（见附表）。
2、调查核实：对于低保户、残疾人申请的，社区直接报镇社会事务局审批；其他困难家庭申请的，社区接受申请后，上门核实情况，予以公示，确认无误后，报社会事务局审批。
3、复核审批：镇社会事务局对社区报送的申请对象，进行复核，最后确定救助对象，发放《爱心卡》。
4、凭卡购物：受助对象凭《爱心卡》，按规定要求向“慈善超市”购取所需物品。
六、工作要求
1、各社区：负责接受社区内人员的申报工作，及时进行调查核实；申请人收入状况发生变化的，及时向社会事务局报告；每月新增人员，各社区须于每月10日前向社会事务局进行申报；当月死亡的受助对象，各社区必须出具死亡证明，并于下月10日前向社会事务局进行申报。
2、社会事务局（慈善分会）：负责捐款的接收；负责对报送对象进行复核、审批、变更工作；每月对符合资格的对象名单进行汇总，提交供销社；每月与供销社进行核对、结算。
3、供销社：负责每月对全镇的《爱心卡》进行充值及日常账目管理。
4、财政分局：负责市民政局工作经费的划拨工作。
七、工作保障
1、人员保障：为让“慈善超市”的日常运作正常，由供销社抽调2名工作人员负责《爱心卡》的充值和账目管理工作。
2、经费保障：“慈善超市”成立第一年，由民政局下拨15万元作为启动资金，以后每年下拨5万元作为工作经费。不足部分由镇慈善分会在日常募集的经费中列支。
本方案自
为进一步推动经常性社会捐助和扶贫济困活动的深入开展，提高对弱势群体服务水平和救助能力，根据《关于印发<东莞市履行〈民政部 广东省人民政府共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议〉试点方案>的通知》（东府办〔2009〕147号）和《关于塘厦镇进一步落实市内扶贫工作措施的通知》（塘府通字〔2011〕38号）等文件精神，我镇结合实际，制定以下实施方案。
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，广泛挖掘、整合利用现有社会资源及社会力量，为困难群众送温暖、献爱心，进一步提高困难群众生活水平，共同构建和谐塘厦。
二、 机构设置和服务方式
慈善超市由镇人民政府承办，镇社会事务局负责具体实施，主要以经常性社会捐助为依托，以解决社会困难群众临时生活困难为目的的非营利性机构。从节约成本，方便群众出发，我镇慈善超市服务点设置在镇供销社。以合同方式与供销社合作、挂牌，名称统一为：“塘厦镇慈善超市”。受助对象凭发放的《爱心卡》到供销社选取所需物品。供销社对持卡购买物品的受助对象实施优惠价（九五折）。
三、 募捐原则、对象和方式
（一）募捐原则：以自愿为原则
（二）募捐对象：社会各界热心人士
（三）募捐方式：在全镇范围内，开展募捐活动。以
现金捐赠为主，捐赠资金由镇慈善分会（办公室设在社会事务局）负责接收。
四、 受助对象、受助标准和方式
受助对象为本地户籍的低保户、残疾人及其他困难家庭。标准为每人每月30元。受助对象可凭《爱心卡》到供销社选购所需物品。
五、 申报及审批程序
1、个人申报：凡符合条件的对象均可到所在社区申报，如实填写《塘厦镇慈善超市救助申报表》（见附表）。
2、调查核实：对于低保户、残疾人申请的，社区直接报镇社会事务局审批；其他困难家庭申请的，社区接受申请后，上门核实情况，予以公示，确认无误后，报社会事务局审批。
3、复核审批：镇社会事务局对社区报送的申请对象，进行复核，最后确定救助对象，发放《爱心卡》。
4、凭卡购物：受助对象凭《爱心卡》，按规定要求向“慈善超市”购取所需物品。
六、工作要求
1、各社区：负责接受社区内人员的申报工作，及时进行调查核实；申请人收入状况发生变化的，及时向社会事务局报告；每月新增人员，各社区须于每月10日前向社会事务局进行申报；当月死亡的受助对象，各社区必须出具死亡证明，并于下月10日前向社会事务局进行申报。
2、社会事务局（慈善分会）：负责捐款的接收；负责对报送对象进行复核、审批、变更工作；每月对符合资格的对象名单进行汇总，提交供销社；每月与供销社进行核对、结算。
3、供销社：负责每月对全镇的《爱心卡》进行充值及日常账目管理。
4、财政分局：负责市民政局工作经费的划拨工作。
七、工作保障
1、人员保障：为让“慈善超市”的日常运作正常，由供销社抽调2名工作人员负责《爱心卡》的充值和账目管理工作。
2、经费保障：“慈善超市”成立第一年，由民政局下拨15万元作为启动资金，以后每年下拨5万元作为工作经费。不足部分由镇慈善分会在日常募集的经费中列支。
本方案自
塘厦镇人民政府
二〇一一年六月十六日