一、正文
【概况】塘厦镇位于东莞市东南部,东连清溪镇,西邻黄江镇,北接樟木头镇,南与凤岗镇和深圳市观澜街道接壤,地处穗-深-港经济大走廊的黄金地段,是广东电子电源专业镇、广东省教育强镇、国家园林城镇、高尔夫产业名镇。莞深高速、龙林高速、京九铁路贯穿而过,是东莞东南部的交通枢纽。全镇总面积128平方公里,下辖21个社区,全镇总面积128平方公里,下辖21个社区,户籍人口4.8万人,新莞人近50万人。2012年,全镇完成生产总值207.03亿元,同比增长2.5%;镇本级财政一般预算收入14.53亿元,同比增长8.2%;税收总额39.42亿元,同比增长11.1%;出口总额44.6亿美元,同比增长9.8%;社会消费品零售总额56.48亿元,同比增长6.8%;金融机构各项存款余额282.67亿元,比2011年末增长14.4%;城乡居民存款余额179.76亿元,比2011年末增长13.5%;居民人均收入29644元,同比增长15.23%。2012年,“建设社会主义文化强镇——广东省东莞市塘厦镇的实践与探索”荣获第四届国家文化部创新奖,并获得全国亿万农民健康促进行动广东省示范区、2011至2012中国女子篮球甲级联赛优秀赛区等荣誉。在2012年度镇街领导班子落实科学发展观工作考核中,塘厦镇被评为综合总分一等奖。
【“三重”建设】集全镇之力开展大项目招商活动,强化科苑城、凤凰科技产业园承载能力,引进了安琪、源暄、旺鑫、华强信息科技等4个市“三重”项目,确定了中企绿色总部、誉铭新等多个镇内重大项目。重点抓好奥克斯通讯、佛吉亚汽车部件系统等已谈、重大项目的动工建设,进一步完善通讯信息和汽车电子等产业链。推动光裕照明、三洋电子、汇勋电器等企业增资扩产,以抓大项目为切入点带动全社会固定资产投资55.71亿元,同比增长53.1%。继续抓好内培优化存量企业,加快协助坚朗五金、凯昶德等5家企业做好上市前期工作,促进现有企业做大做强。
【产业转型】制定《塘厦镇推动产业经济加快发展暂行办法》,强化政策牵引。全年新增来料加工转法人企业48宗,新设外资企业研发机构11家,建永数码、美时家具等成为东莞首批加工贸易转型升级示范企业。动员外企参展“加博会”,拓展内销市场,全年内销总额103亿元,同比增长11.9%。
【技术创新】深化产学研合作,与东莞华中科技大学制造工程研究院合作成立塘厦电源电器技术创新公共服务平台,推动凯昶德与武汉理工大学成立LED关键新材料及器件研究院。深入实施《塘厦镇名牌带动战略实施方案》和《塘厦镇推进商标(品牌)战略工作方案》,推动建永数码、阳天电子等一批企业发展成为国家高新技术企业,博美包装、美时家具、赛诺实业等一批公司成功申报广东省名牌名标,全镇名牌名标总量达33个,位居全市第二,美时家具获评“亚洲品牌500强”、“亚洲(行业)十大公信力品牌”。
【第三产业】成立高尔夫产业办,成功举办第四届塘厦高尔夫球博览会,继“CTGG”后推出第二个自主研发品牌“塘厦golf ”。 成功引进平安银行,进一步优化金融服务环境。制定餐饮文化街区补助政策,推动莲湖茶艺街与美食街、138工业区华堂美食城建设,逐步扭转零散、低端的商业格局。成立旅游办公室,举办首届旅游文化节,吸引了来自全国各地超过40万人次前往塘厦,集中展示了以绿色生态休闲和高尔夫商旅度假为主线的品牌,发展高尔夫相关产业,形成完整产业链条。以塘厦镇“发展高尔夫相关产业、形成完整的高尔夫产业链条”被纳入《广东省滨海旅游发展规划(2011-2020年)》为契机,依托东莞观澜高尔夫球会特有资源,进一步促进旅游业等消费性服务业的发展。
【城市建设】《东莞市塘厦镇总体规划(2008-2020)》获得市政府同意通过,完成9个片区控制性详细规划的审查、编制。加大电网规划建设力度,全镇线路环网率提高到73.06%,供电可靠性和转供电能力大大增强。配合打造全市供水“一张网”工作,对管网水质进行在线监测,完成供水管网改造
【“三旧”改造】成立128工业区、138工业区、四村等区域性专项领导小组,加快不同区域的规划建设与改造步伐。完成《塘厦镇“三旧”改造专项规划》修编工作,确定了花园街北、汇华假日酒店、佳畅玩具厂、御城房地产和林村屋头园等一批2013年力争动工的改造项目。坚持“政府引导、市场参与、利益平衡”的原则,突出抓好138工业区“退二进三”和128工业区“工改工”。
【城市环境】开展“大清洁·乡村美”城乡清洁工程专项活动,以全市检查验收总评分第一的成绩荣获“东莞市卫生保洁优秀镇街”称号。指导林村、横塘、石潭埔等9个社区顺利通过“东莞市市容环境优美社区”复检。林村社区成功申报“广东省宜居环境范例奖”。加快石潭埔垃圾填埋场治理,成为全省第一座通过新场扩建带动旧场改造方式,达到国家一级无害化标准的填埋场。重点对石马河塘厦段57家涉水企业进行了排查整治,彻底清理辖区内的非法畜禽养殖场回潮行为。圆满完成节能减排任务,加强环境执法和污染企业监管。广泛开展“绿色”创建活动,成功创建1个省绿色社区、1家市绿色学校。
【“三打两建”】开辟专题电视节目,设置塘厦导刊专栏,全方位跟踪报道塘厦镇“三打”行动的最新动态。发挥关工委“五老”的社会影响力,引导全民参与“三打”工作;设立专项奖励资金,并在全市首创塘厦万名志愿者参与“三打”行动,大大提高群众的积极性和参与热情。建立健全领导挂点督导、奖惩结合、巡查监督等长效机制,全年共排查线索2124条,立案查处“三打”案件1325宗,打掉三类大案要案89宗,抓获“三打”各类违法犯罪嫌疑人172人,查处保护伞8人,工作绩效保持在全市前列。
【综治维稳】以治安管理网格化建设为龙头,推进视频监控和警犬巡逻常态化结合,开展创建“平安塘厦”公安民兵大演练。建立全市首支女子处突队,公安分局被评为“全市十佳公安分局”。充分利用“党委领导、政府支持、法院为主、多方参与”的联合调解平台,探索诉前联动调解工作机制,全年共受理各类纠纷案件1930宗,调解成功1880宗,调解成功率97.4%。化解劳动争议案件4917宗,为17309名企业员工追回劳动合法所得3782万元。
【公共安全】强化安全生产隐患排查治理,严厉打击违法生产经营行为,全年共发生各类事故182宗,下降22.2%,直接经济损失47.9万元,下降28.9%,安全生产形势继续保持稳定好转。加强食品安全管理,制定专项整治方案,完善有奖举报制度,查明辖区内食用油、肉类、酒类等食品情况,保障群众食品安全。创新构建了“一化五网”消防安全保障体系,投入50万元用于镇消防安全信息管理系统的研发,并筹建消防主题公园。调整公安分局为“治摩”主力军,制定网格化“治摩”方案,完善“治摩禁电”长效机制,以高压态势在全镇范围内开展了新一轮的“治摩”专项行动。
【公共服务】以社区、企业为单位,广泛宣传积分入户制度。圆满完成社会保险扩面任务,开展住房公积金缴存管理工作,帮助110户住房困难家庭申请的住房补助。应用视频系统加强房屋租赁管理,为新莞人统一购买出租屋个人意外伤害保险。出台《塘厦镇提升教育质量,推进教育现代化若干措施》,每年投入1000万元补助民办教育和设立教学质量奖。积极促成8所高等院校与塘厦镇开展联合办学,推动塘厦成人学校发展成为山区片最大的成人学历教育基地。投入331万元补助9503名新莞人子女接受义务教育,扎实推进广东新生代农民工“圆梦计划”。成立东莞市慈善会塘厦分会,出台《东莞市慈善会塘厦分会资金管理实施办法》,开展助学安老、募集善款、社会救助、医疗救济行动。
【就业创业】及时掌握辖区企业招用工需求,先后组织256家企业参加“春风行动”、招聘周、企业现场招聘会等活动。举办多期青年就业见习训练活动,共提供12家优质企业的149个见习训练岗位,有效提高户籍青年的就业技能。举办专场招聘会,开办就业创业指导培训班,帮助314名塘厦生源应届高校毕业生100%实现就业创业。为8746人次办理工资差额补助220万元,为1504名大中专毕业生及各类就业人群办理岗位津贴、自主参训补贴420万元。
【文体事业】扎实推进公共文化建设、文艺精品创作、文化产业发展、文化遗产保护、文明素质提升等工作,“建设社会主义文化强镇——广东省东莞市塘厦镇的实践与探索”荣获第四届国家文化部创新奖,音乐剧《爱上
【政风行风】认真贯彻落实《东莞市行政评价系统建设工作实施方案》,制定《塘厦镇公共服务行业民主评议政风行风工作实施意见》,认真开展民主评议政风行风工作。稳步铺开商事登记制度改革,进一步压缩企业注册时间。自
【法治环境】加强执法证件监管,严格审查、培训、办理、事后监督等程序,建立健全各项审议、监督、考核等工作制度,继续开展法制宣传教育“进社区、进学校、进企业”活动。全年举办法制讲座523场次、法律咨询活动251场次,受教育人数近60万。围绕“三打两建”、“三八妇女维权周”等社会热点问题,开设“以案说法”电视栏目,开展“法润基层助崛起”法制宣传月系列活动、“12.4”全国法制宣传日系列活动,进一步创新普法工作方式,扩大普法工作覆盖面。