一、正文
【概况】塘厦镇位于东莞市东南部,东连清溪镇,西邻黄江镇,北接樟木头镇,南与凤岗镇和深圳市观澜街道接壤,地处穗-深-港经济大走廊的黄金地段,是广东电子电源专业镇、广东省教育强镇、国家园林城镇、高尔夫产业名镇。莞深高速、龙林高速、京九铁路贯穿而过,是东莞东南部的交通枢纽。全镇总面积128平方公里,下辖21个社区,户籍人口4.9万人,常住人口近50万人。2013年,全镇实现国内生产总值248.85亿元,增长12%;规模以上工业企业实现增加值128.5亿元,增长11.4%;各项税收总额49.27亿元,增长25%;财政一般预算收入16.22亿元,增长11.6%;固定资产投资61.43亿元,增长10.3%,其中工业投资12.31亿元,增长569%;出口总额48.24亿美元,增长8.1%;合同利用外资3.06亿美元,实际利用外资2.9亿美元;全镇社会消费品零售总额61.89亿元,同比增长9.6%。限上批发和零售业销售额52.15亿元,同比增长10.8%;城乡居民存款余额318.25亿元,比2012年末增长11.6%;居民人均收入31821元,同比增长7.34%。2013年,塘厦在镇街领导班子年度考核工作中综合总分排名全市第3位,被评为“优秀镇街”、“市文明镇街”,并争创成为“文化建设工作创新”单打冠军。
【“三重”建设】举全镇之力,力推“三重”建设取得实效。奥克斯、安琪、源暄、鹏程宝4个市重大项目年度计划投资60200万元,实际完成投资63950万,完成计划投资的106%,且4项目均超额完成投资计划,通讯信息和汽车电子等产业链进一步完善。发挥毗邻深圳优势,采取整合土地资源、培育产业集群等措施,进一步强化科苑城、凤凰科技产业园、128工业区的承载能力,切实巩固省电子电源专业镇基础。
【招商引资】认真贯彻落实市委、市政府“一号文”,用足用活市“1+
【产业优化】优化三次产业结构,进一步完善商业网点规划,加快引进百佳、永辉超市等大型商贸项目,社会消费品零售总额61.89亿元,增长9.6%,三次产业比例调整为0.6 : 59.3 : 40.1。加快特色产业发展,成功举办第五届高尔夫球博览会,与NIKE合作成立高尔夫球队,进一步擦亮塘厦“中国高尔夫产业名镇”名片。
【技术创新】提升企业创新能力,新增誉铭新、鑫聚光电2家上市后备企业,新增11家外资企业研发机构、11家商业分销企业。组织东星电声、威而肯通讯、鑫惠展机电等15家企业申报国家高新技术企业,全镇现有国家级高新技术企业36家。推动企业建立品牌专利,全年申请专利1552件,同比增长11.74%;授权专利1179件,同比增长8.66%。目前全镇名牌总数35个(件),总量排全市第二位。
【民资内销】推动民营经济不断壮大,全镇登记注册的民营企业共8953家,其中民营工业企业4703家,誉铭新、威而肯等民营龙头企业的增速超过50%。鼓励企业拓展内销,加快转变我镇经济增长模式,出台《塘厦镇推动外资企业转型升级拓展内销增长奖励方案》, 宣传发动31家企业参加“加博会”,全镇外资企业内销总额116.4亿元,增长12.6%。
【教育事业】进一步加大教育投入,率先在全市通过“两创”评估验收,80%民办学校获评星级学校,全镇35所幼儿园全部被评为东莞市“广东省规范化幼儿园”,2013年中、高考取得历史最好成绩,教育整体水平进一步提升,群众对教育的满意度也进一步提高。
【公共服务】深化18个社区卫生服务机构建设,积极推进11个公共卫生项目建设及免费孕前优生健康检查、“两癌”筛查、打击“两非”等工作。扩大社保覆盖面,完善城乡一体化社保制度,深化医疗保险制度改革,完成全国统一社保卡的发放,搭建覆盖全镇医疗机构的信息服务终端,健全工伤保障体系,提升社会保障水平。抓好住房公积金扩面征缴,推进公租房、廉租房等住房保障工作,创造条件为企业留住人才。继续做好积分入户工作,共受理申请101份,成功获得入户资格95份(含随迁213人)。健全积分入学机制,通过挖掘公办学校资源、探索在民办学校购买学位等方法,为新莞人子女提供学位478个。
【就业创业】完善“村民车间”、“就业援助月”等服务品牌,落实各项就业创业补贴,为1407人提供了就业服务,帮助了40名就业困难人员实现就业,全镇14个“村民车间”共安置户籍劳动力369人。
【文体事业】深化社区公共文化“五个有”建设,被评为市公共文化服务体系示范镇。提升文化品牌影响力,“越唱越红”歌唱大赛、打工原创歌曲《脚印》分别荣获国家文化部第十届中国艺术节项目类“群星奖”、音乐类“群星奖”。抓好中国农民工歌曲创作基地、石鼓水龙油画产业基地、东八音乐创意园区等文化阵地建设,积极参展第九届中国(深圳)国际文化产业博览会。加快转变体育发展方式示范镇创建工作,承办中国羽毛球俱乐部超级联赛,镇公务员篮球队摘取2013年东莞市镇街公务员篮球联赛甲级桂冠。
【平安建设】深化警务运行机制改革,大力推进警务前移,基层一线警力达73%。全面落实“四化五警”建设,治安管理网格化基础设施建设全部完成,治安卡口信息系统共享扎实推进。治安联防组织统筹管理工作基本完成,批准成立辅警大队,稳步推进20个社区治安队员招聘、合同签订工作。深入开展“粤安
【综治维稳】落实综治信访维稳、矛盾纠纷排查和分级调处机制,加强信息收集和形势研判,构建大调解格局。严格落实安全生产“一岗双责”制度,深入开展专项整治,安全生产形势稳定向好。大力推进消防安全网格化管理,建成全省首个消防安全主题公园。认真开展食品药品安全监管,有效保障食品药品安全。全力加快社会信用体系和市场监管体系建设。继续开展“治摩禁电”、非法营运、泥头车整治、校车安全检查等专项行动,维护辖区道路交通秩序。
【群团发展】以“先锋号”服务中心为载体,加强厂务公开和工会组织固本强基建设。抓好基层团组织、少先队组织建设以及莞香花青少年服务中心、志愿服务中心等各类团属阵地建设,团镇委荣获“全国五四红旗团委”、“广东省五四红旗团委标兵”荣誉称号。打造“家庭教育、妇女之家、儿童友好社区、白玉兰家庭服务”四大品牌,并被确定为实施东莞市妇女儿童发展规划(2013-2016年)示范点。
【城市建设】立足高起点、高标准,制定了《138片区迎宾大道沿线用地开发建设指引》;全面实施《塘厦镇“宜居城镇”建设十年发展规划纲要》,推动莲湖等8个社区创建“市生态社区”,筹备修编2012-2020环保规划,名镇名村、宜居社区等创建工作顺利铺开。
【市政设施】加快塘厦大道升级改造、环市北路升级改造、塘坑水库截污等41个重点民生工程,完成
【资源盘活】盘活土地资源,统筹镇属闲置用地,探索社区集体土地开发利用及预征收工作指引,协助奥克斯、佳畅、圣诺盟等11家企业提高工业用地容积率。加快“三旧”改造步伐,上报改造方案10个,其中花园街北、汇华假日酒店、佳畅玩具厂等6个项目已获市批复。
【城市管理】深化环境综合治理,推进石马河等内河涌整治工程,全年共处理生活污水6684.5万吨。大力削减面源污染,打击回潮养殖、非法排污等行为,巩固“国家级生态乡镇”创建成果。提升城市管理水平,加强清理在建违法建筑;推进环卫作业一体化,城乡环卫统筹管理工作走在全市前列;加强垃圾填埋场运营管理,率先研发垃圾终端分拣系统,扎实推进垃圾处理费随水费征收等工作,垃圾处理工程全国领先。
【作风建设】邀请第三方人员对我镇行政事业单位进行暗访,并组织全镇各单位进行警示教育。开展庸懒散奢自查,提出有针对性的整改措施235条。在全镇设有办事大厅(窗口)的单位开展民主评议政风行风活动,收集意见和建议152条,并督促相关单位根据评议出的问题逐一进行整改。对全镇党政机关和领导干部办公用房进行清理和科学统筹,将人均办公用房面积调减至市定标准。
【依法行政】提高依法行政水平,抓好重要经济合同和社区合同的审核,进一步做好规范性文件、行政执法证管理,加快行政执法队伍建设。拓宽民主监督渠道,通过行政办事服务满意度测评网站、“阳光热线”平台有效处理各类咨询、投诉、信访等110宗,共整改问题 92个。