2023年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于高质量发展的重要论述和对广东重要讲话以及重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新发展理念，以推动高质量发展为主题，坚持制造业当家，聚焦“科技创新+先进制造”，着力做优做强主导产业，扎实推动工业稳增长，全力拓展产业发展空间，积极扩大有效投资，大力开展消费需求挖潜，全力稳外贸外资基本盘，为石碣经济高质量发展贡献新力量提供有力支撑。 

　　综合考虑各方面因素，2023 年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%、规上工业增加值增长 7%、固定资产投资增长9%、社会消费品零售总额增长7.5%、进出口总额增长 4.5%。2023年，我们将重点抓好以下工作：

　　一、聚力提质增效，全面提高经济发展新常态

　　全力构建现代化产业体系。积极构建“龙头企业+高成长企业”的产业生态，聚力发展现代化电子信息产业，支持企业研发生产关键基础零部件，推动新型显示器件、半导体设备、集成电路及关键元器件等领域高端化发展，依托 “头部”企业逐步形成全产业链生态布局。大力培育战略性新兴产业，壮大绿色能源、节能环保等产业。

　　全力做强重大项目引擎。持续抓好空间拓展，推进存量土地盘活和“三旧”改造，整备更多连片土地，为更多高质量项目腾出发展空间。强化招商链式思维，完善重点招商项目库，开展全链条、跨链条整合招商，着力招引头部企业、科技型中小企业、高新技术产业和战略性新兴产业项目，从源头上推进产业结构调优调高调新。强化专班抓项目、专员跟企业、现场解难题的工作机制，加快重大项目招引落地。加快鹏龙光电项目、溢鐽、百达等一批重大项目建设进度，全力推动鸿晖、豪力、龙裕科技等项目快开工、快见效。

　　全力加快转型升级步伐。突出技改推动效益提升，通过技改贴息等政策激励，推动传统行业企业开展设备更新换代、技术迭代升级。加快制造业智能化改造和数字化转型，促进实体经济与数字技术融合发展，引导和支持企业抢抓当前碳中和碳达峰等绿色经济新业态，打造绿色新能源光伏项目，开辟和抢占更加广阔的市场。分类培育推动层次提升，支持龙头企业通过产业整合、上市挂牌等方式做优做强，打造更多具有生态主导力的“链主”企业。鼓励优质中小企业深耕细分市场，持续开展技术积累，培育更多产业链上的隐形冠军。

　　二、强化科创引领，持续激发镇域发展新动力

　　多层次提升科创能力。强化企业创新主体地位，引导企业实施一批核心技术攻关工程，全面提升科技实力和创新能力。培育科创梯队，深入实施“倍增计划”，培育壮大“科技型中小企业－高新技术企业－瞪羚企业－科创板上市企业”的科创梯队。助推企业创新，落实研发费用加计扣除、高企所得税减免等优惠政策，鼓励企业积极参与省市“揭榜挂帅”、科技攻关。

　　全方位汇聚科创资源。进一步加强创新动力机制、创新成果转化机制和优化协同机制方面的探索，系统研究对创新型企业的扶持政策，定期开展政策执行绩效评估和调整优化，提高政策奖励的精准度，以体制创新催生发展新动能。突出金融赋能，常态化开展科技型企业银企对接，引导更多银行等金融机构积极参与市场主体创新。

　　三、加快城乡融合，全域打造宜居宜业新高地

　　打造特色鲜明的现代城市。以拓空间为首要任务，研究制定《石碣镇村工工业园改造提升的指导意见》《石碣镇农村集体经济组织“工改工”财政补助办法》等优惠政策，设立“工改工”镇村工业园改造扶持专项资金池，分批分梯次推进村级工业园综合整治、拆除重建，拓展高质量发展产业空间、生活空间、生态空间。高品质、高水平建设中心商贸、文旅示范、现代科创、水韵滨江、工业乡村“五大发展片区”，高标准配置公共设施，“一轴两带五片区”新城市发展格局逐步形成。

　　建设幸福宜居的美丽镇村。巩固提升美丽圩镇建设成果，持续改善农村人居环境，完善农村基础设施配套，力争15个村（社区）全面达到省级“示范圩镇标准”。 优化乡村治理体系，加快“四治融合”，构建乡村善治格局。

　　高标准提升城市管理水平。以绣花功夫实施“全周期、全时段、全覆盖”精细化管理，做精做优停车管理、公厕服务、垃圾分类等工作，加强农村垃圾资源化利用，坚决打击违建行为。

　　四、坚持绿色发展，全力提升生态环境颜值

　　深入打好污染防治攻坚战。深化大气污染综合治理，进一步利用生态环境智慧监管体系强化空气质量和工业污染源排放的智能化监管。加强土壤污染管控和治理修复，推进固废源头减量，做好资源化利用。积极推行绿色低碳生产生活方式。健全能耗、碳排放“双控”制度，科学有序推进能源、工业、交通等重点领域碳达峰碳中和，经济社会绿色转型取得明显成效。强化环境污染发现、处置闭环管理，以“零容忍”态度严惩环境违法行为，全力守护石碣的碧水蓝天。

　　加强生态保护和修复。坚持科学绿化，鼓励支持通过拆违建绿、留白增绿等方式，优化城乡绿色空间布局。加快推进中心公园、口袋公园、乡村“四小园”建设和城市微小空间绿化改造提升。推进东江南堤绿色生态岸线修复和美化绿化。

　　推动绿色低碳循环发展。构建全覆盖、多层次、立体化的环境监测预警体系，着力消除环境污染隐患，切实解决群众反映的环境问题，为高质量发展构筑起绿色安全屏障。实施全面节约战略，推进资源节约、集约、循环利用，做大做强节能环保、清洁能源等产业，鼓励支持传统制造业清洁化循环化改造，发展绿色金融，加快形成绿色生产方式。增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

　　五、聚焦共同富裕，倾力保障和改善民生

　　千方百计稳就业促增收。强化就业优先导向，落实减负稳岗政策，支持中小微企业发展，扩大就近就地就业，加大创新创业支持力度，促进高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体稳定就业。开展大规模职业技能培训，多渠道开发公益性岗位，做好困难人员就业援助。

　　坚持办好人民满意教育。扩大公办教育资源供给，完善各级教育资源布局，加快推进挂影洲小学升级改造工作，预计改造完成后新增12个班540个学位。筹建中海小区配套幼儿园，计划开设18个班。稳妥推进“双减”工作，完善校内课后服务保障，全面规范校外培训行为。支持和规范民办教育发展，全面提升教育质量，不断增强中小学生体质健康。

　　提升医疗卫生服务水平。加快推动总投资2.56亿元的石碣医院新住院大楼建设，新增病床位285个。继续推进石碣医院“大专科小综合”三级专科医院建设，提升整体医疗水平。强化全科医生培养，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。加强民营医院监管，严格规范诊疗服务，促进社会办医持续健康规范发展。深化健康石碣建设，健全公共卫生和疾病预防控制体系，提高重大疾病防治水平，让群众的健康更有保障、生活更有质量。

　　扩大公共文化供给。深化新时代文明实践中心建设，推进全国文明城市高质量常态化创建，打造“15分钟文明实践服务圈”。支持文艺精品创作与人才引育，广泛开展群众文化活动，推动更多优秀作品进村入社。推进崇焕文化研究，擦亮城市文化标识。

　　健全社会保障体系。加快居家养老服务站建设，落实三孩生育政策及配套支持措施，健全康复护理和普惠托育服务体系，打造15分钟优质家政服务圈。推动企业职工基本养老保险扩面，促进灵活就业人员和新就业形态劳动者参保。落实好城乡低保、特困、孤儿、残疾人补贴和临时救助等政策，支持公益慈善等事业发展。加快保障性租赁住房建设，规范居民小区物业管理，优化退役军人服务保障，深入开展双拥共建，巩固军政军民团结的大好局面。

　　六、统筹发展和安全，维护社会大局和谐稳定

　　保障城市运行安全。全面压实安全生产主体责任，常态化落实班子领导进行包片督导，加强重点行业领域安全监管，特别是在燃气、危化、消防、食药、特种设备、电动自行车、地下空间、建筑工地、高层建筑、出租屋、人员密集场所等重点领域加大治理力度。完善防灾减灾救灾体系，提高抵御各类风险能力。深入推进非法集资防范和处置，防范化解企业债务风险，坚决守住不发生区域性金融风险底线。

　　营造平安社会环境。全面贯彻落实总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全。扎实推进扫黑除恶常态化，深化“全民反诈”。发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷大排查大化解大治理工作体系，构建人人参与、共建共享的基层治理体系。深入开展全民普法，优化公共法律服务，夯实法治社会根基。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用，深入开展矛盾纠纷排查化解。

　　七、加强政府自身建设，提升政府治理现代化水平

　　以政治建设为统领，始终坚持党的领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，在市委市政府坚强领导下，确保各项工作沿着正确方向前进。

　　以法治建设为基石，提升依法行政水平。深入贯彻习近平法治思想，始终把法治思维和法治方式贯穿到政府工作各领域全过程，作决策、办实事、解难题都要依法守法用法。完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等机制，切实增强政策措施的精准度和实效性。严格依法行政，规范执法行为，维护市场主体和群众的合法权益。树牢宪法意识，依法接受人大监督，主动接受政协民主监督，自觉接受法律监督、群众监督，不断强化审计监督、统计监督，让权力始终在阳光下运行。

　　以廉政建设为保障，增强队伍执行效能。严格落实全面从严治党风廉政建设主体责任，严守廉洁从政各项规定。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠治“四风”，持续锤炼“深严细实快勤俭廉”的工作作风，从严控制“三公”经费，统筹整合部门预算和专项资金，更好支持民生事业发展。紧盯工程建设等领域，强化权力运行制约监督，管好用好财政资金和公共资源资产。倾情倾力服务企业，清爽干净交往，构建“亲”“清”政商关系。深入整治群众身边腐败和作风问题，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。

　　八、坚持党的全面领导，为各项事业发展提供坚强保证

　　　强化政治引领。坚持不懈抓好理论武装，以党的二十大精神夯实党员干部理想信念根基，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，做到有令必行、有禁必止，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署落地见效。落实新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制，发扬党内民主，加强对“一把手”和领导班子的监督。严格执行重大事项请示报告制度。

　　强化基层基础。加强和改进新形势下各领域基层党组织建设，塑造横向多跨、纵向细分的基层组织新形态。深入实施支部书记“头雁工程”，创新党员管理和作用发挥机制，走好新时代党的群众路线，全面夯实党的执政根基。扎实抓好基层党建各项任务落实，持续推进双标工程建设，分领域建好基层党建示范点，广泛开展达标创优活动，努力实现“全域推进、整镇提升”基层党建提档升级目标。

　　　强化清廉建设。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动清廉石碣建设全域推进、整体提升。完善权力运行制约和监督机制，增强治理效能。持续加固中央八项规定精神堤坝，力戒形式主义、官僚主义，严防享乐主义、奢靡之风滋生蔓延，坚持不懈整治群众身边的腐败和不正之风。健全基层减负常态化机制，持续推动精文简会，让干部腾出更多精力抓落实。大力强化纪律意识，严格落实各项人事制度和管理制度，增强组工干部纪律意识和规矩意识，自觉按程序办事、依规矩办事，守住底线、不越红线，永葆共产党人本色。