近年来,寮步镇汽车产业集聚能力持续提升,其中以国际汽车城为规模主导带动辖区机动车维修行业同步发展,与此同时,企业日常经营中会产生多种固体废物,尤其是危险废物,如废机油、废油漆罐等,行业整体存在固体废物贮存场所空间有限、管理人员流动性大、专业水平不高等问题。为推动机修行业固体废物规范化管理水平整体提升,寮步镇帮扶监管齐下,实现源头纳管,强化规范管理,发挥汽车城示范引领作用,高标准打造国际汽车城“无废”新样本。
▲鸟瞰寮步国际汽车城
(一)形成经营户联系名单,准确高效管控
落实《机动车维修管理规定》相关管理要求,督促辖区机修企业落实机动车维修经营备案制、督促从事汽车综合小修、车身维修等产废企业落实危险废物管理化多部门合作,生态环境分局协同交通运输分局从源头完善辖区机动车维修产废单位清单,摸清汽车城机修产废单位底数,形成汽车城经营户联系名单并纳入危废规范化重点管理清单,做到应管尽管,为进一步开展危废精细化管理奠定坚实基础。目前,我镇落实机动车维修经营备案制的企业有848家,其中汽车城经营户联系名单42家机动车维修企业,均已完成备案。
▲2020年——2023年汽车城机修企业危废转移情况表
(二)强化监管,落实常态化排查
一是加强部门联动。2021年至今,我镇成立了由生态环境、交通、公安、城管、应急及各村(社区)等部门单位组成的机动车行业危险废物专项整治工作领导小组,并印发《寮步镇机动车维修行业危险废物专项整治行动实施方案》,开展机修行业危险废物规范化转移排查整治行动。以强化机动车维修行业危险废物规范化管理为目标,从严打击非法转移、倾倒危险废物环境违法行为。2021年,国际汽车城机动车维修企业45家,危险废物转移量约732.3吨,同比2020年增长了56%,但废铅蓄电池的转移量仍偏低。
二是开展专项行动。持续开展打击涉固体废物环境违法行为专项执法行动、“清废行动”、危险废物数据核查等一系列专项整治行动,以国际汽车城为重点,废机油、废铅蓄电池为重点,着重检查长期未转移危险废物或转移危险废物量偏少的机动车维修单位,督促机动车维修企业落实危险废物的规范转移,落实危险废物车主带回告知制,压实机动车维修企业污染防治主体责任,汽车城危险废物转移量对比呈上升趋势。
三是强化源头管控。通过引进一系列新能源品牌汽车进驻,推广和应用新能源汽车,减少了废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池等危险废物的产生量,实现降碳减排,促进汽车产业的绿色转型。2023年,汽车城机动车维修产废企业由45家降至42家,危险废物转移量同比2022年下降约3%,其中废矿物油与含矿物油废物(HW08)转移量同比2022年下降约8%。
▲废弃零配件露天堆放(整改前)
▲废弃零配件规范存放固废仓内(整改后)
▲废弃零配件的露天堆放场(整改前)
▲废弃零配件规范分类存放(整改后)
(三)树立行业标杆,发挥示范引领作用
一是创建机动车维修行业标杆企业。2022年—2023年,东莞仁孚华星汽车服务有限公司、东莞市骏鸣汽车销售服务有限公司获得“东莞市环境管理示范(标杆)企业”称号。经评选的两家企业在行业内发挥带动效应,推动我镇汽修行业固体废物管理水平持续提质。
二是持续做好培训宣传工作。从“法规、技术、指引”全方面服务企业,召开机动车维修行业危险废物规范化管理培训会,压实机动车维修企业污染防治主体责任。加强同行业企业借鉴学习,组织汽车城机动车维修产废企业参观环境管理示范企业,推广危险废物、一般工业固体废物管理的示范标准,学习先进经验做法,提升汽车城机动车维修企业的企业环境治理能力和环境管理水平。2023年至今,积极推广固体废物管理的示范标准,组织机动车维修企业130家次参观东莞市环境管理示范单位,实现汽车城机动车维修企业参观学习全覆盖。
三是强化机动车维修企业一般固废全过程管理。汽车城机动车维修企业产生的一般固体废物有高值保险维修件、低值或维修替换的汽配件。高值保险维修件统一由保险公司委托的回收公司进行回收综合利用,大部分集中在平安、人保、太平洋、人寿、中华、大地等保险公司,低值或维修替换的汽配件则卖给私人或转给废品回收站,未进行规范管理。为此我镇加强督促汽车城机动车维修企业按规范建设一般固废贮存仓,一般固废交与有资质的回收站回收,做到规范贮存、规范转移。目前,汽车城42家机动车维修企业均已签订了一般工业固体废物回收合同(低值或维修替换的汽配件部分),落实固体废物规范贮存。低值或维修替换的汽配件主要为废轮胎、废钢铁、废包装材料等经回收综合利用。
▲组织参观东莞市环境管理示范企业
(四)探索危险废物第三方治理模式,开展危险废物经营单位延伸服务
我镇积极探索危险废物第三方治理模式,指导危险废物经营单位开展危险废物管理延伸服务,协助机动车维修产废企业在危险废物产生源头做好规范化管理和环境风险预防工作。2023年,寮步镇组织汽车城机动车维修企业42家共探危险废物第三方治理模式,其中7家机动车维修企业完成了延伸服务试点工作,危险废物规范化管理水平得到显著的提高。今年我镇将持续推进汽车城危险废物第三方治理模式,提升机动车维修企业规范化管理水平。
▲延伸前现场照片 ▲ 延伸后现场照片