为贯彻落实省市决策部署,在扎实推动我镇总体实施方案19大项56小项具体任务落地见效的基础上,对标省委“1310”具体部署和市“1279”典型引领工作体系,谋划寮步镇“1279”典型引领工作体系,明确培育1个综合片区、2个典型村、7个特色典型,深入开展9大行动,牵引全镇“百千万工程”开局见效。
一、培育1个综合片区
综合片区选取市篮球中心片区及周边区域,面积约12平方公里,位于市中心城区与松山湖之间的廊道节点,是寮步未来高质量发展的城市品质标杆区,主要涉上屯、药勒、陈家埔、霞边、新旧围、塘唇等6个村(社区)。该片区地理区位优越、土地空间潜力大、配套设施完善、文化生态本底良好,对推动实现产城融合、城乡融合、文旅融合发展有着重要意义。综合片区将按照“体育+会展+现代商业”定位方向,打造产城人融合发展片区和东莞城市会客厅,再造一张寮步新名片。
二、培育2个典型村
按照省委、市委“抓两头带中间”的工作要求,选取横坑社区、上底村作为集体经济“创先”“消薄”典型。
一是横坑社区培育集体经济高质量发展样板,力争2025年集体净资产达12亿元,集体经营纯收入1.6亿元,股东人均分红超2万元。围绕壮大产业新动能,新兴产业项目建设,集体经济多元化经营发展,提升社会综合治理水平,促进本外人口深度融合等重点任务作出领先发展综合典型。
二是上底村培育后进村赶超发展样板,力争2025年集体净资产达2.6亿元,集体经营纯收入超2500万元。围绕连片土地单元统筹整备、“工改工”、乡村振兴、人居环境提升等重点任务作出消薄典型。
三、培育7个特色典型
综合考虑发展基础、特色亮点、片区分布等因素,在全镇选取代表性强的村(社区)培育各具特色的和美乡村,为寮步高质量发展提供多元经验借鉴。
一是富竹山村侧重综合发展特色,以推进香城现代化产业园区建设为契机,着力在产业升级改造、农村环境提升、基层治理创新、民生幸福和乡风文明提升等方面作出村域全面高质量发展综合典型。
二是凫山村侧重产业引领特色,发挥对接松山湖科技产业园的桥头堡作用,力争在2025年集体总资产超10亿元,净资产超8亿元,着力在引育新兴产业、集体经济多元投资、村级工业园改造等方面作出集体经济创新发展典型。
三是药勒村侧重城乡融合特色,围绕集体经济倍增、现代产业升级、幸福生活提升、本外人口融合等方面,着力提升寮步莞惠城轨站门户形象,做好城市功能延伸和乡村底蕴传承有机融合发展文章。
四是浮竹山、刘屋巷、岭厦社区、下岭贝、竹园村侧重乡村韵味特色,深度挖掘用好乡村特色文化资源,盘活连片农用地资源,以田园风情、农旅融合、旧村活化为特色,培育一二三产业深度融合的乡村田园综合体,增强民生幸福底色,培育成岭南美丽乡村典型村。
五是陈家埔、寮步社区侧重莞香文化特色,以香博馆、牙香街等莞香文化资源为依托,在引育壮大文化产业链、城市品牌提升等方面精准发力,培育文旅融合典型标杆。
六是西溪村侧重保育活化特色,以明代古村落为依托,深度挖掘激活乡村文化特色资源,发展集旅游度假、城市休闲、文化产业于一体的高品质旅游目的地,深化探索古村落保育活化利用新路径新模式,擦亮古村落特色文旅名片。
七是缪边社区、泉塘社区侧重产城融合特色,积极融入香市科技产业园片区建设,围绕物业改造升级、招商引资、重大项目建设等方面提质进位,进一步完善高品质生产生活配套,做强篮球特色文化等文章,探索产城融合发展新路子。
四、抓好9大行动
按照省市统一部署,结合寮步工作实际,以综合环境整治为先手棋,拓展高品质产业空间为主抓手,以探索新型集体经济有效实现形式为推动力,以党建引领基层治理创新为基础保障,加上必须完成的对口帮扶硬任务,扎实开展9大行动。
一是镇村规划提升行动。强化规划龙头,抓住新一轮国土空间规划、典型点规划、关键专项规划等重点,建立健全规划实施监督机制,确保各项工作能够立足当前着眼长远,确保一张蓝图绘到底。
二是绿美城乡建设行动。在精准提升森林质量,优化林分、改善林相的基础上,突出村庄绿化、道路沿线绿化,在绿美森林、绿美城市、绿美乡村、绿美水系、绿美通道等方面抓好群众身边的绿美提升。
三是村容村貌提升行动。统筹推进环境卫生整治、圩镇秩序管控、环境品质提升、交通廊道沿线整治等工作,大部分村(社区)达到美丽圩镇省级示范样板建设标准,全域推动镇村面貌大幅提升。
四是城中村改造提升行动。坚持“拆、治、兴”并举,2023年推进横坑、西溪“城中村”活化改造提升项目建设,五年内推动10个“城中村”改造项目建设,使“城中村”变成“城中景”,实现旧貌换新颜。
五是新型农村集体经济发展行动。完善发展现代乡村产业经济、拓空间、招商引资等集体经济高质量发展“1+N”方案,持续壮大集体优质物业体量。探索成立产业发展基金,拓展股权投资型、服务型经济等多元集体经济实现形式,力争五年内实现净资产超2亿元的村(社区)20个以上,其中超15亿元村(社区)1个,10-15亿元村(社区)3个,5-10亿元村(社区)5个。
六是镇村工业园改造提升行动。以加快推动现代化产业园区建设为牵引,加快镇村工业园连片改造,加大连片产业净地、高标准厂房和高品质低成本产业空间供给,更好支撑产业升级和村集体经济增收。
七是全域土地综合整治行动。作为破解寮步土地已开发强度大、土地利用碎片化等问题的重要抓手,加强耕地整理、低效用地盘活、生态功能修复,加快破解土地瓶颈。
八是党建引领基层治理创新行动。全面增强村级党组织功能,推进“多员合一”“多网合一”综合网格改革,以持续推动公共服务均等化促进本外人口融合,全面提升基层现代治理水平。
九是省内对口帮扶协作行动。突出产业共建,抓好援韶产业合作园建设,深入开展就业、消费、教育、医疗等多领域帮扶协作,确保省市下达的各项帮扶任务全面落实。