关于《道滘镇农村集体资产管理实施细则》的政策解读（已失效）

点击查看政策文件:道滘镇人民政府办公室关于印发《道滘镇农村集体资产管理实施细则》的通知

关于《道滘镇农村集体资产管理实施细则》  

的政策解读  

道滘镇人民政府办公室于2018年12月29日印发了《道滘镇农村集体资产管理实施细则》，现就有关事宜解读如下：  

一、文件的制定背景说明  

农村集体资产管理制度是加强农村“三资”监管、规范集体经济运营的关键所在，我镇原2008年起实施的《关于印发<道滘镇农村（社区）集体资产管理实施细则>的通知》（东道府〔2008〕17号）已执行多年，部分规定内容不再适用。为进一步规范我镇农村集体资产管理，保护集体资产所有者和经营者的合法权益，促进农村集体经济发展，根据《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》（东府〔2018〕40号）及相关政策文件精神，结合我镇农村集体资产管理工作实际，特重新制定《道滘镇农村集体资产管理实施细则》。  

二、法律法规政策依据  

1.《广东省农村集体资产管理条例》；  

2．《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》（东府〔2018〕40号）；  

3．《关于加强农村（社区）集体经济组织下属独立核算单位管理的指导意见》（东农资办〔2018〕7号）；  

4．《关于加强我市农村（社区）集体经济组织股东分红管理的意见》（东农函〔2012〕230号）。  

三、主要内容说明  

《道滘镇农村集体资产管理实施细则》共87条，主要内容包括有十三方面内容，依次为总则、管理机构、财会人员、预决算和收益分配管理、开支审批和重大事项审查、合同管理、资产和负债管理、土地款管理、财务公开和民主监督、会计核算和财会档案管理、财务检查和审计监督、责任追究、附则。  

一、总则：主要说明《细则》的制定背景和适用范围。  

二、管理机构：明确镇农村集体资产管理部门、集体经济组织股东大会、股东代表大会、理事会、监事会的职责和权限。  

三、财会人员：明确财会人员的管理和职责。  

四、预决算和收益分配管理：主要说明预算、决算、收益分配的操作指引。  

五、开支审批和重大事项审查：主要明确集体经济组织的开支审批权限、接待费用支出标准和重大事项需报资产管理部门的标准。  

六、合同管理：主要明确合同管理的操作指引。  

七、资产和负债管理：主要明确集体经济组织现金、银行存款的管理，借出款项的相关要求、属固定资产的标准和管理、工程项目的具体操作、资产评估的标准。  

八、土地款管理：明确土地款的范畴和管理标准。  

九、财务公开和民主监督：主要说明集体经济组织财务公开的具体要求、监事会的职责、股东对存疑公开事项的操作指引。  

十、会计核算和财会档案管理：主要说明会计核算的操作、各种票据的入账标准和财会档案管理的具体要求。  

十一、财务检查和审计监督：主要明确农村集体资产管理部门和审计部门的职责。  

十二、责任追究：明确各类人员违反本细则的责任追究标准。  

十三、附则：主要对解释单位、实施时间等进行说明。