小河村：强化末端执行力盘活低效产业用地

　　在日前召开的东莞市提升末端执行力大会上，小河村成为全市12个先进村（社区），这与该村强化末端执行力,高效推进工业园改造分不开。近年来，小河村积极把握市支持镇村工业集聚区改造机遇，在全市率先采用与市属企业合作开发的模式,谋划实施广深港澳科创走廊道滘小河单元连片“工改工”项目，有效破解改造资金短缺难题。在市镇两级统筹下，小河村以强有力的执行力，仅用约6个月完成了一期150亩地块所有不动产权益收购，刷新了城市更新速度。

　　城市的高质量发展需要空间的保障，然而占据大量土地、物业等空间资源的低效镇村级工业园成为城市发展、产业转型升级的“拦路虎”，改造村级工业园，盘活低效产业用地势在必行。7月20日，东莞召开的全市提升末端执行力大会指出，市镇村要形成合力，要敢于攻城拔寨，在土地征拆上奋勇争先，当时在主会场参加会议的小河村党委书记卢志明对此深有体会。

　　在卢志明的办公桌对面，墙上有一幅小河村卫星图，卢志明指着地图向记者介绍了广深港澳科创走廊道滘小河单元连片“工改工”项目，该项目毗邻京港澳高速，具体位于小河村沥江围工业区，属于小河沥江围经济合作社所有。该区域曾是20世纪90年代建的老旧厂房，多是单层的铁皮房，建筑质量差。业态方面，多为鞋材、五金加工、泡沫等污染性较大的产业，产能落后，厂区规划凌乱不合理，土地利用效益低。

　　卢志明认为，村的经济文化发展不能只看眼前利益，更应放眼未来，寻求一条可持续发展的道路。对于小河而言，加快推进村级工业园改造，破解低效土地掣肘，刻不容缓。

　　2020年，小河村积极把握市支持镇村工业集聚区改造机遇，成功推动小河单元连片“工改工”项目，成为全市首宗完成挂牌招商及拆除工作的市属企业整备开发项目。

　　小河项目实施以来，村“两委”干部包干负责项目拆迁谈判、民主表决等工作，同时落实每名党员至少联系2名拆迁户，每周至少1次上门走访，及时排查化解征拆过程中出现的不稳定因素。通过创造条件让党员干部在项目改造过程中“站出来”，仅用一周时间完成项目改造表决手续，通过率达 99%。

　　同时，镇党委镇政府研究制定全市首个城市更新项目权益核查与确认操作细则，推动26宗土地、15名权益主体在半年时间内完成不动产权益核查确认。还积极借鉴先发地区经验，创新提出“货币+物业”相结合的补偿方式，有效兼顾各方主体权益。镇村两者合力，同频共振，用强有力的执行力，为一个又一个“工改”项目打通了堵点，消弭了阻力。

　　卢志明表示，目前项目建设与招商引资同步推进，一期项目已深度对接优质企业超100家，达成落户意向的企业71家，其中“专精特新”企业就有19家。项目一期未来顺利投产的话，每年将为小河村集体带来租金收入600万元。（刘少雄）