道滘镇：聚焦“三三三”练好安全“内功”

　　作为连接东莞中心城区和水乡功能区的纽带的道滘镇，处于“黄金内湾”的核心区域，无论是从地理位置还是城市交通节点上看，融入新一轮广深双城联动和“黄金内湾”发展都具有得天独厚的优势。

　　面对新机遇与新挑战，道滘镇深知“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提”，积极做好发展与安全的统筹工作，以“三招”“三手”“三功”为手段，从党政组织领导、创新工作举措、部门严格执法三方面狠下功夫，多维度推动重大事故隐患专项排查整治2023行动走深走实，形成齐抓共管的安全大格局，以高水平安全服务高质量发展。

　　“目前，道滘镇上报了重大事故隐患共计97处，其中96处已经完成整改，位居全市前列。”东莞市应急管理局道滘分局（以下简称道滘镇应急管理分局）党支部书记、分局主要负责人表示，自重大事故隐患专项排查整治2023行动开展至今，道滘镇无论是上报的重大事故隐患数量还是整改完成情况，均连续多周位居全市前列。

　　这一成绩的获得并不容易。该行动开展初期，道滘镇只上报了6处重大事故隐患，位列全市倒数第三，主要原因是标准不明确、制度不清晰、思想不重视这三方因素的叠加，致使道滘镇在行动初期处于“落后”位置。为了摆脱这一困境，全面落实好重大事故隐患专项排查整治2023行动，道滘镇通过强学习、高推进和善总结这“三招”来磨砺过硬本领。

　　高位推进，增强本领。道滘镇党委书记曾平治主持召开党委扩大会议专题学习工贸企业重大事故隐患判定标准，为全镇领导班子、单位主要负责人、各执法人员进行专题知识“充电”。镇党委副书记、镇长陈涛组织召开专题部署会议，明确责任、细化分工，绘好“作战图”，聚焦突出问题和薄弱环节，立下“军令状”，对工作不力的责任单位和个人严肃问责，高位推进行动落地见效。

　　同时，道滘镇时刻做好总结工作，每周召开党委（班子联席）会议专题研究安全生产工作，专题研究重大事故隐患专项排查整治，精心谋划组织实施专项行动，确保工作“跑在事故前”。针对市级层面的通报情况，道滘镇应急管理分局做到事事有落实。“只要市里面发通报了，我们镇一级也会同步进行通报，做到排名站队，分出先后，较劲鼓励”。自该行动开展以来，道滘镇已印发9期《道滘镇重大事故隐患专项排查整治2023行动的每周通报》，对全镇各部门排查整治工作进展情况进行周排名、周通报，及时协调解决突出问题。

　　重大事故隐患专项排查整治2023行动初期，作为牵头部门的道滘应急管理分局发现仅靠自己，显得势单力薄，成效甚微。对此，分管安全生产领导道滘镇党委副书记吴炽谦每月亲自组织部门召开专项行动推进会，督促各部门全力开展专项行动，“要想方设法凝心聚力、破除壁垒”。道滘镇在不断摸索中创新性地提出了部门“联手”、精准“下手”和邀请“帮手”的模式，全力推进该行动深入开展。

　　为了促进部门“联手”，实现“联合作战”，由镇安委办适时向各部门发出督导函，督促工作落实到位。同时，道滘镇努力推动应急、城管、消防、市场监管、住建、公安等13个部门打破部门间的壁垒，联手开展重大事故隐患专项排查行动，督促各部门“真查隐患，查真隐患”，提高整改率，落实隐患整改闭环管理。

　　在提升重大事故隐患的排查质量方面，道滘镇精准“下手”，在企业开展全面的自查自纠工作和部门提供专家帮扶指导后的基础上，按进度阶段开展精准执法，注重“温度和力度”并存。针对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在的企业，道滘镇依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”，并分期分批曝光重大事故隐患企业和典型执法案例，放大执法的威慑力，倒逼企业主动落实安全生产责任。

　　“只要在小程序上按照步骤点一点，动火作业审批票就能马上申请出来。”只见企业安全管理人员熟练地在“莞道+”高危作业报备小程序上操作了几步，很快一张标准的动火作业票便呈现在眼前。这便是道滘镇利用科技赋能，邀请科技“帮手”的一幕。

　　“企业在小程序上申请如动火作业等高危作业后，我们会派出专职安全员到现场进行核实，同时监督企业进行高危作业。”分局主要负责人表示，通过科技“帮手”，不仅能规范企业高危作业，还能落实应急管理部门对高危作业的严监管。

　　除了科技“帮手”，道滘镇还邀请了“网红演员帮手”。道滘应急管理分局联合新闻媒体，以镇内生产经营单位存在的安全生产典型共性问题，共同编制道滘本色幽默短视频剧本，并邀请镇内融媒体的网红达人联合参演，利用网红效应壮大宣传声势，警示做好安全生产工作的重要性和必要性。

　　企业是生产经营活动的主体,是安全生产工作责任的直接承担主体，事故隐患源自于企业，对危险源的监控也是安全生产的重要环节。为了做好企业重大事故隐患的源头治理，道滘镇通过练好“基本功”“绣花功”和“闭环功”，进一步压实压紧企业安全生产主体责任，切实提高企业隐患排查和整改的质量。

　　——练好“基本功”，建立制度框架。重大事故隐患专项排查整治2023行动期间，道滘镇充分利用党政“一把手”讲安全公开课活动、安全生产咨询日活动、安全生产“五进”活动以及各类专题教育培训活动，给企业负责人“洗脑”，洗掉“效益大于安全”的旧思维，灌输“安全是红利不是负债”的新思维。同时，督促企业建立健全全员安全生产责任制和各类安全生产规章制度与操作规程，建好制度的框架，实现“以人管人”到“以制度管人”的转变。

　　——练好“绣花功”，消除事故隐患。道滘镇督促企业充分发挥自身的能动性，对全厂进行全面性“体检”，对每个生产场所进行安全风险辨析，全面掌握存在的安全风险并实行风险分级管控。企业还要明确负责人、安全员、班组长、一线员工对于职责范围内的隐患排查频次、内容和处置措施，落实专人专班跟进发现的隐患整改工作，把事故隐患消除于萌芽阶段，以绣花功夫贯穿于安全生产隐患排查整治全过程，精准管理。

　　——练好“闭环功”，筑牢安全防线。自该行动以来，道滘镇各部门通过执法与教育相结合，大力督促企业学习“闭环”、学会“闭环”、落实“闭环”，从建立制度的框架、安全隐患的排查与整改措施、专人专案专班的跟进、台账的建立等方式方法，帮扶企业筑牢安全生产第一道防线。

　　在新赛道上承担新使命，道滘镇切实练好安全“内功”，持续推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，用“100%的努力，争取人民群众100%的满意”，确保全镇安全生产形势持续稳定向好，为加快推进“现代化和美道滘”建设提供稳定的安全环境。（转自南粤行）