利好来了！事关个体户转型升级

　　2023年12月11日，东莞市印发了《东莞市促进个体工商户转型升级工作方案》（以下简称《工作方案》），推出11条促进“个转企”工作措施，为进一步激发市场活力和创造力、推动个体工商户发展壮大带来政策福利。

　　一、出台背景

　　推动个体工商户转型升级是实现市场主体结构优化、助力经济高质量发展的一项重要举措。2023年7月，党中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，提出要“优化个体工商户转企业相关政策，降低转换成本”。2022年11月1日开始实施的《促进个体工商户发展条例》，要求依法为个体工商户转型企业提供便利。2023年1月，省府办印发《广东省培育扶持个体工商户若干措施》，鼓励各地结合实际出台相关奖励和补贴优惠政策，支持个体工商户转型升级为企业。东莞市委、市政府高度重视，在2023年市政府一号文中提出支持“个转企”。市市场监管局牵头，充分发挥扶持个体工商户发展部门间联席会议制度作用，会同各部门梳理“个转企”相关扶持政策，形成了《东莞市促进个体工商户转型升级工作方案》。

　　二、主要内容及亮点

　　《工作方案》以促进民营经济发展壮大，通过分类培育引导，优化相关政策，降低转换成本，推动符合条件的个体工商户转型升级为企业，拓展个体工商户发展空间为目标，推出了分类培育扶持、优化政务服务、畅通诉求平台、简化登记程序、优化许可审批、降低税费负担、实施财政支持、加强金融支持、便利不动产转移、加强知识产权保护、强化党建引领等11条措施。主要有四大亮点：

　　1.优化政务服务

　　针对过去办理“个转企”业务需要往返多个部门窗口及流程环节多、耗时长的问题，开通线上“一网通办”和线下优先窗口，允许通过线上线下一站式办理转型升级各项业务，实现“个转企”一件事一次办。

　　2.简化登记程序

　　将个体工商户登记资料合并至转型企业档案，登记机关在核发营业执照时，一并出具《个体工商户转型为企业证明》，将转型前后的不同主体视为同一主体，保持了主体的延续性和完整性，使企业在政府管理、招投标、金融支持等领域享有主体延续的便利性。

　　3.优化许可审批

　　允许个体工商户经营许可变更为企业经营许可，有助于减少制度性成本，也能减少经营者重新办理许可的顾虑。

　　4.助力金融供给

　　企业存续时间可从转型前个体工商户成立之日起计算，保持转型前后信用记录衔接，将“个转企”视为同一主体，确保了金融服务的延续性。

　　三、延伸阅读

　　1.什么是“个转企”？

　　“个转企”，即个体工商户转型升级为企业，是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础，依据有关法律法规申请设立登记公司制企业、个人独资企业、合伙企业，办理原个体工商户注销登记。

　　个体工商户转型为企业时，转型企业的股东（投资人、负责人）应至少有一个是原个体工商户经营者，转型企业的住所（经营场所）与原个体工商户的经营场所在同一县（市、区）级行政区域内。

　　2.“个转企”有哪些好处？

　　在法律责任方面，由个体工商户承担的无限责任，可以转为以出资额为限的公司制模式，也可以转型为合伙人模式或个人独资企业。

　　在融资方面，企业比个体工商户更容易获得额度更大、期限更长的贷款。

　　在吸引人才方面，企业有更多的发展空间，更能吸引和留住人才。

　　在发展空间方面，转型为企业有利于引进投资人、扩大规模，有利于将投资权益转化为可支配的利益（例如转让股份），有利于从事一些必须具有企业或者法人资格的行业（例如医疗器械、药品经营）。企业的组织和管理更完善，比个体工商户更容易获得认同，也更容易获取社会资源（政策支持），拓展企业的上升空间。

　　3.如何办理“个转企”？

　　将转型前后的两个主体视为同一主体，极大程度简化登记许可程序，节省转型升级时间，让转型后的企业能够延续或继承原有个体工商户的字号、信用、商誉、资质。

　　目前，市市场监管局正在开发“个转企”一件事一次办平台，预计于2024年上线，将推动个体工商户转型升级与涉企经营许可联动办理。未来，个体工商户可通过“东莞市企业全生命周期‘证照一网通办’系统”（http://reg.dg.cn/yztx/）同步办理个体工商户注销、企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保公积金登记、经营许可证变更等事项。