编者按：

　　为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，广东提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”。9月4日，东莞召开“百千万工程”推进大会，明确提出“当前，我市‘百千万工程’的工作重心，已经从谋划筹备、建章立制阶段，正式转入典型先行、系统推进阶段”。为学习贯彻大会精神，营造良好的舆论氛围，东莞市“百千万工程”指挥部联合东莞日报社推出“挺膺担当勇争先 奋楫扬帆启新程——东莞‘百千万工程’典型引领一线调研系列报道”，聚焦“1279”典型引领工作体系，展现东莞“百千万工程”样板镇、村（社区）发展的新思路、新举措、新亮点，敬请垂注。

　　在新的历史时刻，长安镇再次担纲东莞发展重任，代表东莞在征战高质量发展新征程中冲在前、打头阵。

　　9月4日，东莞召开“百千万工程”推进大会，选取长安作为东莞“创先”典型镇，力争2024年成为广东第三个千亿镇。

　　这意味着，长安镇正以“坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感”，踔厉奋发、勇毅前行，力争将原先锚定的目标早日实现。

　　“作为‘创先’典型镇，长安镇有雄厚的产业基础，也有东莞发展遇到的共性问题。我们将把握难得的历史机遇，用改革的精神，争取省市支持，乘势而上，推动高质量发展行稳致远。”长安镇党委书记叶孔新接受《东莞日报》专访时表示，长安明确“12359”总体思路，坚定不移地围绕“五大路径”久久为功，有信心有决心在2024年实现GDP破千亿的目标。

明确“12359”总体思路

　　东莞日报：9月4日，东莞召开“百千万工程”推进大会，认真落实省委部署要求，提出构建“1279”典型引领工作体系，长安镇被选取为“创先”典型镇。长安为何入选“创先”典型镇？作为“创先”典型镇，设定了哪些目标？

　　叶孔新：市委选取长安为“创先”典型镇，我认为有三个方面的原因：一是经过改革开放40多年的发展，长安积累了雄厚的产业基础，尤其是镇村经济比较发达。二是长安在发展过程中，积累的一些问题和短板，在全市具有一定的代表性。比如外来人口与户籍人口共生共荣问题、土地空间制约明显、公共服务供给存在短板、人才支撑有待强化等。三是寄望长安以推进“百千万工程”为统领，用改革的精神，让发展更充分，把问题解决得更有效，推动长安高质量发展行稳致远，为全市高质量推进“百千万工程”起到典型示范带动作用。

■长安镇党委书记叶孔新

　　当前，各项改革工作进入深水区和攻坚期，市委市政府赋予长安“东莞产业重镇、开放门户，高质量发展的排头兵、全面发展的领头羊”的发展定位，又将长安选为“百千万工程”“创先”典型镇，提出力争2024年GDP突破千亿元的目标，这既是市委市政府对长安的殷切期望，为我们应对和化解当前面临的挑战指明了路径、匹配了政策和资源，提供了改革突破的空间，也是长安必须完成的“硬任务”。为此，长安对照市“1279”典型引领工作体系，聚焦“创先”典型镇的工作要求和市委市政府赋予长安的发展定位，结合自身实际，明确了现阶段推动“百千万工程”落地落实的总体目标任务是：构建“12359”的工作格局，2024年GDP突破千亿元大关。

　　“1”是指一个总体目标，即2024年全力冲刺GDP破千亿目标，打造东莞“百千万工程”“创先”典型镇。“2”指协同打造两个先行区:即北部总部经济生态片区、南部高端智能制造片区。“3”指协同打造三个典型带:即创新要素综合引领带、产城融合发展带、城乡风貌提升带。“5”指五个战略定位：即打造高质量产业发展标杆、高水平人才引育示范、高品质空间规划引领、社会治理现代化样板、高标准综合环境典范；“9”指九大行动计划，是市“百千万工程”九大重点任务的“长安实践”。

全面部署“四个一”工作

　　东莞日报：“百千万工程”是广东高质量发展的“头号工程”，长安镇阶段性工作成效如何？

　　叶孔新：“百千万工程”是省、市头号工程，也是长安接下来统领经济社会发展各项工作的总纲，长安全力抓好统筹谋划，推动“百千万工程”开好局起好步。一是全面部署落实“四个一”工作，扎实推进一个规划、一个方案、一个项目库和一个诉求清单。其中，“一个规划”聘请粤规院作为第三方智库机构合作进行研究编制；“一个方案”明确了“12359”总体推进思路；“一个项目库”聚焦产业高端化、深度城市化、社会治理现代化、优质公共服务均等化定位，初步筛选形成项目109个；“一个诉求清单”重点围绕历史用地手续完善、教育资源扩容提质、重点项目审批、镇内停车设施建设等方面争取上级政策和资源支持，希望以“百千万工程”为引领，用改革的精神，破解长安一批历史遗留问题。

　　当前，长安镇村经济稳固发展，集体经济发展逐步摆脱租赁经济的惯性。我们探索通过土地整备、物业统筹、租税联动等利益共享机制，鼓励集体经济多元发展，通过信托投资、股权投资等方式参与市级优质重大项目建设。

　　另外，在绿美长安、乡村振兴、社会治理方面取得明显成效。比如，我们以打造“山水林田湖海”一体的“绿道+碧道”慢行系统为目标，分步实施150公里绿道建设，目前，已建成延绵80多公里绿道。积极稳妥推进城中村改造，选定锦厦新村和霄边下洋小区等两个城中村示范项目建设，力争3年内完成改造，逐步推向全域。推进“一核多元、一域一品”高质量党建提档工程，打造了“幸福涌溪”“智汇乌沙”“红色螺号”等系列党建品牌。

■长安莲花湖绿道

围绕“五大路径”久久为功

　　东莞日报：长安镇全力冲刺2024年GDP破千亿目标，打造东莞“百千万工程”“创先”典型镇。如何推进这项工作，实现各项目标任务？

　　叶孔新：作为“创先”典型镇，长安镇形成了“主要领导亲自抓、分管领导专职抓、指挥办协同抓、社区书记带头抓”的工作局面，有信心、有决心实现各项工作目标。主要从两个层面谋划落实。

　　中微观层面，重点聚焦五个方面工作：一是稳龙头，全力支持步步高系企业发展，以点带面推动全镇科技创新和人才流入。二是保存量，力争2023年工业总产值迈上3000亿新台阶。三是扩增量，加快推动战略性新兴产业集群布局，加速发展百亿新兴产业集群。四是挖潜能，不断扩大招商朋友圈，不断扩展产业空间，吸引更多优质企业落户长安发展。五是抓经普，确保第五次全国经济普查数据客观真实、全面准确地反映长安经济发展现状。

　　宏观层面，坚定不移地围绕“五大路径”久久为功。一是拓展新空间，力争到2026年新增产业空间约170万平方米，三年内改造2000亩、五年内改造4500亩连片产业空间。二是汇聚新动能，在电子信息和五金模具产业外，着力打造新能源汽车配套、智能视觉、电子大健康三个百亿级产业集群。三是引育优人才，力争用两年实现现有1.8万高层次人才翻一番，在超过50万的年轻产业大军群体中全力培育技能工匠。四是探索新模式，长安村组两级资产雄厚，产业链条优质，要探索改变单一的租赁模式，全力助推集体资产实现保值增值。五是营造好环境，在生态环境方面，通过绿道建设，构建“拨草现珠、串珠成链、多链成环、环环相扣、扣扣相通、通山达海”的生态格局；教育方面，加快推动“1+5+4+1”基础设施建设；医疗方面，全力推动南部滨海湾亿元新园区建设。

典型案例

长安城市副中心建设再提速

　　长安城市副中心社区综合服务中心揭牌、靖海学校预计11月实现全面封顶、滨海湾中心医院（长安院区）有望明年开工建设……长安加快南部城市副中心建设，高质量推进“百千万工程”，多个项目建设进度条拉满。

　　在打造“创先”典型镇行动方案中，长安以“12359”目标任务对南部城市副中心精准布局，提出协同打造高端智能制造片区和产城融合发展带。在冲击千亿镇的历史新起点中，长安镇城市副中心建设再提速，正由“规划图”变成“实景图”。

　　深度参与“黄金内湾”建设

　　一直以来，长安呈现“北城南产”的总体布局。在北部形成了较强的城市和制造业融为一体的独有生态，OPPO研发总部、vivo全球总部、长安行政中心、莲花山公园、长安智慧大厦，以及优质教育资源等坐落于此。高强度的开发，也让北部区域发展接近饱和。

　　面向海洋的南部区域，因远离城市中心且多为滩涂地，发展相对滞后，为城市高质量发展预留了待开发区域。在长安“创先”典型镇规划中，协同打造两个先行区、三个典型带。

　　长安城市副中心东至兴发路，南接海堤路，西靠靖海西路，北临振安路，面积共5.1平方公里。这块区域与滨海湾新区相连，与深圳前海扩容遥相呼应，是长安参与“黄金内湾”建设的重要载体。

　　根据规划，以近两千亩的TOD省市合作用地开发和先进制造产业集群发展为牵引，聚焦提升长安城市综合环境水平，强化优质公共服务供给，全力引进一批优质医疗教育资源，高标准建设综合社区服务中心，高水平建设长安城市副中心。

　　目前，长安城市副中心已涵盖vivo生产总部、奥普特、宇瞳光学、祥鑫科技等高端智能制造企业，靖海学校、滨海湾中心医院新院区、金沙站TOD片区、厦边站TOD片区等公共配套，以及知荣“工改工”项目、厦岗新华智造产业中心、长安西站现代化产业园区等产业空间示范性项目。

■长安全力支持步步高系企业发展，以点带面推动全镇科技创新和人才流入。图为vivo

高规格配置教育医疗资源

　　叶孔新在接受《东莞日报》专访时指出，引育优人才是“百千万工程”中一项基础性、战略性的工作，营造好环境，是长安近年来少有的、取得突破的一项工作。“城市格局、建筑形态的提升，人口结构的优化，将带来新的创新动力。我们的目标是把各类人才引得来、留得住、发挥作用、体现价值，这是管基础、管长远的。”

　　长安城市副中心协同打造高端智能制造片区和产城融合发展带，着力在完善配套建设、提升公共服务供给、提升城市品质上下功夫，高规格配置了医院、学校、服务中心及商业体。

　　2022年10月，靖海学校动工，拉开了长安城市副中心的建设帷幕。学校占地面积7.38万平方米，总建筑面积15.42万平方米，是长安镇第一所九年一贯制公办学校，计划明年9月份正式交付使用。

　　筹划多时后，长安城市副中心建设的新医院也有望2024年动工建设，该项目已纳入省市重大项目库，拟投资金额约17.3亿元，力争建设成粤港澳大湾区标志性医院。

　　长安城市副中心还将串联长安镇中心，连接滨海湾和深圳前海，形成“两带四横四纵，双核地标”格局。该区域长安站TOD、穗深城际、东莞2号线三期等轨道环环相扣，形成对内东莞三大核心的贯通、对外与湾区核心城市的串联，依托强大的制造优势，人才、资源等将持续涌入。

数读

●长安以不到全市3.3%的土地，形成了约9%的生产总值、9%的社区两级集体总资产，涵育了10%的市场主体力量和7%的人才量，完成了约10%的工业总产值以及20%进出口总额；

●2023年上半年，全镇实现生产总值422.5亿元，规上电子信息产值1287.5亿元，规上机械五金模具产值254.8亿元；

●新能源汽车配套、智能视觉、电子大健康三大新兴产业规上产值合计170.6亿元，增长13.2%；

●社区居组两级总资产200.2亿元，同比增长6.9%；

●全镇人才总数超20万，高层次人才1.8万，其中博士250人，力争用两年时间实现高层次人才翻一番。