政 府 工 作 报 告

——2024年2月4日在谢岗镇第十八届

　　人民代表大会第六次会议上

　　谢岗镇人民政府镇长 蔡俊文

各位代表：

　　现在，我代表谢岗镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2023年工作回顾

　　刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对超预期的复杂严峻形势，我们在市委市政府和镇委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，围绕市委“科技创新+先进制造”城市特色，坚持高质量发展主线，创造性开展各项工作，较好地完成了全年目标任务，打造“生态绿城 智造新极”见到新气象，高质量发展步伐稳步迈进，交出了一份难中求进、殊为不易的答卷。

　　一年来，我们坚定信心、精准施策，有力稳住经济社会发展基本盘。把稳住实体经济作为重中之重。以超常决心、超常努力，打好稳大盘“组合拳”，建立经济高质量发展指挥体系，逐月逐季研判调度，因时因势调整工作着力点。全镇实现地区生产总值132.6亿元，同比增长1.9%；规模以上工业增加值83亿元；固定资产投资总额57.7亿元，其中工业投资46亿元，同比增长43.1%，增速全市排名第3，经济运行稳中向好。2023年，谢岗镇位列全国千强镇第113位，创造历史最好成绩。把服务市场主体作为重要抓手。落实落细国家、省、市一揽子助企纾困政策和镇村两级减租降费政策，制定实施“护根行动”，领导班子牵头成立15个工作组，累计走访510次。全面落实镇扶持非公经济发展专项资金1966万元、产业基地专项资金35.8万元，指导企业申报奖补资金4000万元，对承租镇属、村属物业企业共减租910万元。组织200多家企业参加境内外展会，完成市场采购6.1亿元、跨境电商3722万元。把加快创新驱动作为重要支撑。成立2亿元科创基金，全镇研发投入费用达4.69亿元，占GDP比重3.7%。成功培育高新技术企业56家、省级“专精特新”企业29家、国家级“小巨人”企业2家、市级倍增企业2家，推动39家企业“小升规”、21家企业数字化转型、6家企业增资扩产。获评全省商务工作先进集体。把提振消费信心作为重要基础。开展“乐购谢岗”促消费活动6轮，组织“乐购东莞”主题活动33场，实现社消零总额18.9亿元，同比增长4.1%。举办第二届银瓶登山文化节，活力银瓶音乐会、迎春篮球赛、美食集市、挥春送福、麒麟巡游等活动精彩纷呈。谋划建设2个消费综合体、1个夜市商圈，推动人才公寓改造商业街区。

　　一年来，我们转型升级、积蓄动能，制造业当家的家底做得更加厚实。全力开展大招商。举办全镇招商推介大会，现场签约14个产业项目，总投资137.5亿元，发出“大招商、招大商”最强音。构建大招商工作格局，积极“走出去”，赴日韩、厦门等地访企招商，参与常州、上海招商推介会，全年共引进祐富、林积为等10宗超亿元产业项目，总投资101亿元，投资超20亿元项目3宗，祐富项目是2023年东莞招引的最大外资项目。全力建设大项目。全链条服务项目早落地、快开工，推进33个重大项目建设，全年完成投资37.2亿元，完成率居全市前列。推动永晟等4个项目“先租后供”、元立等7个重大项目开工、鑫和等5个重大项目投产。新增专项债项目4个，获批资金4.05亿元。比亚迪项目完成部分主体建设，实现首期产线建成；超然航空项目首架莞产螺旋桨飞机整机下线，实现东莞飞机制造“零的突破”；与央企合作的华润光伏发电项目启动建设；林积为项目成为“当年签约，当年迁址，当年投产”招商新样板。全力打造大平台。产业基地建设不断提速，工业总产值突破220亿元。谋划推进7600亩谢岗镇现代化产业园建设，银湖现代产业园完成拆除整备167.5亩，310亩银瓶现代产业园顺利摘牌。

　　一年来，我们全域统筹、精建精治，推动“百千万工程”开局起步。高水平做好规划编制。推动深度城市化，初步建立全镇国土空间总体规划数据库，严守“三区三线”，科学布局城镇、农业、生态等功能空间。完成12项控规调整、16个产业项目规划调整。高标准实施“百千万工程”。赴茂名学习取经，成立镇“百千万工程”指挥部架构，构建“1259”工作体系，明确五大类81项重点任务。南面村入选省“特色保护类”典型村。打造美丽圩镇建设“七个一”项目，立足生态禀赋，推进银瓶山森溪谷汤泉和生态露营综合体项目建设。举办非遗生活节、荔枝潮玩美食节等活动，进一步展现乡土风情。村组两级总资产51.3亿元，同比增长6%；净资产和经营总收入均实现稳定增长。高质量拓展城市空间。全年完成土地整备1304亩、土地收储357亩。3宗“工改工”项目完成竣工，2宗“工改工”项目正式动工。2个城中村改造项目划定范围。治理违建50万平方米。高效率完善城市基础设施。26个道路项目加快建设，29号路、环城路二期、光明北路危桥改造等一批道路建成投用。广场中路和育贤湖公园两条慢行系统完成改造。智慧停车项目投入运营。全镇首座220千伏赵林变电站、110千伏黎村变电站建成投运。创新区排水系统改造项目完工验收，大厚片区排水工程完成建设。

　　一年来，我们系统治理、强化管护，绿美生态建设水平全面提升。大力度推进绿美谢岗建设。新建2.3公里碧道，完成森林抚育668亩、新造林抚育450亩。5只国宝级彩鹮“做客”谢岗，吸引各大媒体和各地摄影人“追鸟”打卡。谢岗截洪渠小微湿地列入省级首批小微湿地示范点，银山湿地公园成为市首批开放共享绿地。谢岗镇成功创建省园林城镇，获评“绿美广东竞风华”东莞赛区优秀奖、“省森林城镇”称号，“2022年度东莞市美丽河湖”。2022年度林长制、河长制考核荣获优秀等次。多维度加强精细化管理。谢岗村、赵林村创建市级“特色精品村”，黎村村、南面村获评全市精细化管理最美村（社区），建成2个口袋公园、3个街头小景、5个美丽碧塘、143个“四小园”。60%以上村（社区）实施垃圾分类。整治“六乱”问题4.7万宗，落实“三线”整治476处，设立“门前三包”示范街40条。深层次抓好污染防治攻坚。全镇空气优良率达96.9%，24条内河涌消除劣V类比例超85％，516家六类重点排水户完成整治，乐园排渠消除黑臭达标。完成全镇截流井限流改造工作、广梅汕铁路截污次支管网工程。开展“网格化”监管，查封“散乱污”企业43家。

　　一年来，我们守牢底线、共建共享，社会大局保持和谐稳定。竭力统筹发展和安全。守牢粮食安全红线，完成年度耕地进出平衡任务326亩。扎实完成全国两会、中秋国庆等重大节点安保维稳工作，成功防御“苏拉”“海葵”等多场台风。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，违法警情数创近年历史新低，生产安全事故起数和亡人数同比分别下降33.3%和50%，未发生较大及以上生产安全事故。荣获全市唯一“2022广东最美应急集体”称号。不断提升教育医疗水平。十件民生实事顺利办结。谢岗实验中学和两所公办幼儿园顺利开学，新增公办学位3000个。完成学前教育“5083”任务。良师队伍持续壮大，新增镇级名师工作室5个。谢岗医院获得省级“胸痛中心”认证，社卫中心获评国家级“优质服务基层行”荣誉，建成名中医药专家传承工作室，西部站建成中医阁。全镇重点人群家庭医生签约率达90%。持续兜牢民生底线。银瓶公租房开启对外租赁，稔子园安置区建成移交。谢岗农副产品市场和泰园市场完成升级改造。白玉兰家庭服务新址、家庭教育指导中心、女企业家协会、“老班长工作室”揭牌成立。实施办理“民生大莞家”微实事项目24个，解决“民生微心愿”689个。深化“就莞用”服务体系，发放就业创业补贴246万元，人才补贴100万元。受理各类矛盾纠纷513宗，化解率98.6%。纵深推进精神文明建设。深化全国文明镇创建，“中国诗歌创作基地”落户谢岗，黄泽森美术作品展、森林诗歌节、村歌嘹亮晚会等文体活动顺利开展。获得市镇街公务员篮球联赛丙级冠军，实现三年晋两级。扎实推进帮扶协作。2个镇内帮扶村经营性纯收入增长11.3%，对口援疆、东西部协作和驻镇帮镇扶村等工作深入开展，圆满完成上级下达的各项任务。

　　一年来，我们严格履职、优化服务，政府自身建设不断加强。全面深入开展主题教育。严格落实意识形态工作责任制，将坚决拥护“两个确立”贯穿工作始终。把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，班子成员带头“四下基层”，大兴调研形成20份专题报告，带动全镇党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。抓好省委巡视和市委巡察整改，镇村两级完成率98.8%。全面提振干部队伍精气神。创新打造“追兵学堂”党建学习品牌，镇委党校新校址启用，打通党员教育培训“最后一公里”。开展基层党建“全域推进、整镇提升”工作，实施“砺进”计划，选派24名党员干部在镇村两级双向挂职交流。成立13支党员先锋队、6个服务工作组，攻坚高质量发展重点工作。全面强化政务服务意识。推动25个部门1347项民生事项实现跨镇、跨层级无差别受理，12345便民热线工单办结率100%，人大议案和代表建议办理满意率100%。同时，国安、统战、民族宗教、工青妇、档案、保密、地方志、统计等工作取得新进展。国防动员、退役军人事务和双拥共建等工作持续加强。

　　各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望过去一年，工作难中求成、成绩来之不易！这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、市委、镇委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇上下凝心聚力、团结奋进的结果！在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有关心支持谢岗发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前谢岗发展正处于厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段，加快高质量发展面临不少困难和挑战：经济恢复增长的基础还不牢固，产业链竞争力还不够强；部分中小微企业和个体工商户生产经营困难较大；消费和服务业潜力亟需挖掘释放；城市品质、民生保障、安全生产、社会治理等方面还有不少薄弱环节，与群众期待仍有差距；政府系统的落实力、执行力、战斗力还需进一步加强。对此，我们必须要高度重视、直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

　　2024年工作安排

　　大道至简，实干为要。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是谢岗抢抓机遇、赶超跨越，扎实推动高质量发展的关键一年，做好各项工作责任重大、意义重大。2023年4月，习近平总书记亲临广东视察，赋予了广东在推进中国式现代化建设中走在前列的光荣使命，为我们奋进新征程指明了前进方向、注入了强大动力。市委市政府对谢岗寄予厚望，指出谢岗是东莞最有潜力的后发区域，要坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。1月9日，镇委召开第十四届代表大会第三次会议，全面部署了今年工作任务，提出要瞄准投资年、新质生产力、百千万工程、绿美生态建设、本外人口融合、统筹发展和安全、加强党的建设七个方面发力攻坚，确保各领域各方面工作取得更大成效。面对新形势新任务新要求，我们必须坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，按照省委、市委和镇委部署安排，以奋起直追、穷追不舍的“追兵精神”，扎扎实实办好谢岗的事情，用实际行动把“施工图”高质量地转化为“实景图”。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，聚焦“科技创新+先进制造”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全、当前和长远，切实稳定经济增长、增进民生福祉、保持社会稳定，努力干出谢岗高质量发展新局面，奋力打造“生态绿城 智造新极”。

　　综合考虑各方面因素，2024年全镇经济发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%；固定资产投资增长19%；规上工业增加值增长6%；社消零增长6%；进出口总额增长5%，努力在实际工作中争取更好结果。重点做好以下几方面工作：

　　一、坚持以“新质生产力”为支撑，着力推进新型工业化

　　作为市重大战略平台，在推进新型工业化的号角下，谢岗必须要快马加鞭、乘势而上，聚焦“立新柱”和“稳支柱”，突出科技创新引领，布局优质新兴赛道，探索新型工业化的谢岗路径，加快构筑新质生产力，不断提高现代化产业的核心竞争力。

　　夯实制造业当家基石。聚力延链、强链、补链，动态完善产业链招商图谱和潜在企业培育库，开展市场化、专业化、精准化招商。依托银瓶高端装备产业基地，大力发展战略性新兴产业，推动高端装备制造、新能源等主导产业集群发展，实现产业基地产值突破270亿元，全镇战略性新兴产业增加值占GDP比重不断提升。抢抓产业新风口，加强对新型储能、量子信息、人工智能等未来产业的前瞻布局。实施“先进标准+认证”培育模式，加快食品、服装、家具等传统产业转型升级。

　　打造一流产业生态。深入推进“大技改”，用好2亿元科创基金、1200万元扶持非公经济发展专项基金，搭台银企对接，加强金融服务，引导企业开展高端化、智能化、绿色化改造。健全优质企业梯队培育体系，支持林积为IPO上市，实现谢岗上市企业“零”突破。深入开展专精特新“小巨人”孕育行动、战新产业“倍增计划”，助力中小企业数字化转型。力争规上工业企业建设研发机构达60%以上，R&D投入强度不低于3.5%。培育国家高企80家、专精特新企业5家、“小升规”23家，推动36家企业完成数字化转型。实现工业总产值348亿元，固定资产投资68.8亿元，工业投资54.4亿元，技改投资21.2亿元。

　　全面优化营商环境。切实落实“两个毫不动摇”，坚持做强头部企业、做大腰部企业、做实底部企业。抓实经济运行监测调度，高效完成第五次全国经济普查各项工作，确保数据应统尽统、颗粒归仓。深化“护根行动”，打好降本减税、金融支持、用工保障等政策“组合拳”，确保惠企政策精准滴灌，助力企业扎根谢岗做大做强。巩固“放管服”成效，推行“证照分离”“一证通行”改革，“一件事一次办”集成服务改革，提升企业和群众办事便利度。加强商标品牌建设，促进知识产权数量质量实现双提升。推进登记注册便利化，优化市场准入，力争新增市场主体超2000户，市场主体总量突破1.5万户。

　　打好“五外联动”组合拳。以开放姿态拓展市场，依托“粤贸全球”等平台，组织外资企业参加境内外商务交流、政企联动促销等活动，培育外贸新动能。发挥同乡会、侨胞、商协会的桥梁纽带作用，实现更多资源有效互联互通。大力发展数字贸易、跨境电商、市场采购等新业态，鼓励企业在重点市场布局海外仓。

　　培育壮大新型消费。抢抓各大消费节点和新兴风口，提前谋划、精心组织，持续开展“乐购谢岗”促消费活动，提升润升广场、新地时代广场等商圈消费集聚能力。大力发展“文旅融合经济”“露营经济”“夜经济”，谋划打造生态游、休闲游等精品旅游线路，培育新的消费增长点，把人气聚起来，把消费旺起来，推动批零住餐等行业加快复苏增长。

　　二、坚持以“投资年行动”为突破，着力筑牢高质量发展根基

　　有效投资是我们推进高质量发展的重要抓手，重大项目是我们推进高质量发展的强大引擎，谢岗必须要围绕大企业、大产业、大空间、大项目，不断激发投资活力，多措并举扩大投资，全面唱响“投资谢岗 收获满仓”的奋进旋律。

　　坚定不移深化精准招商。开展大招商2.0版本行动，建立完善“土地、项目、厂房”三个库，加强对产业方向、专项政策、土地空间等方面的宣传推介。优化大项目发现机制，进一步挖掘和承接产业链上下游优质项目，形成产业项目、平台项目、增资扩产项目、工改工项目4类促落地清单。积极盘活全镇60万平方米闲置厂房，做好效益审查，镇村合力吸引一批优质项目落地。力争引进超亿元产业项目不少于5宗，完成协议固投超80亿元，在5亿元、10亿元项目上实现突破。

　　狠抓工业投资生命线。坚持大干项目、快干投资，主动对接省、市重大生产力布局，争取更多项目纳入上级盘子。按照“三年工程两年干”，全链条督导服务项目建设。用好“并联审批+围合供地”经验，推广“先租后供”“半租半供”模式，全年谋划出让5宗地块，推动5个项目动工、6个项目投产。比亚迪和超然航空两个重大项目实现部分投产，光伏发电项目首期投运，完成重大项目投资超40亿元。加强专项债项目谋划储备，争取新增专项债6亿元、城中村改造专项借款10亿元。

　　拓展提质产业发展空间。强化投资落地要素保障，动态摸清存量土地、闲置用地，以新空间承载新产业。坚持“连片统筹、连片使用”，对现存500亩以上地块做好熟地储备，加快比亚迪南侧953亩地块收储，完成土地整备678亩。动工2个城中村改造项目、2个“工改工”项目。高效推进谢岗镇现代化产业园建设，拆除整备银湖现代产业园150亩；启动银瓶现代产业园一期工程，加快建设35万平方米高品质、低成本的产业空间，着力培育新能源汽车关键零部件上下游产业链。

　　推动深度城市化建设。做好国土空间规划编制，将有限空间优先倾斜重大项目和重点区域。全面挖掘基建投资潜力，按照“谋划一批、推进一批、建成一批”梯次推进基础设施建设，启动建设大黎路涉铁段，加紧建设谢岗大道涉铁段、谢常路及延长线升级改造工程，积极谋划14条道路，实现19条道路建成通车。谋划重点路段慢行系统升级改造，完成非机动车道改造4.3公里，新建3570个停车位。优化银瓶现代产业园、超然航空等项目周边道路配套“硬设施”，推进厚龙片区排水系统等3宗水利工程建设，新建赵林变电站至古坑线路和厚龙变电站两座220千伏变电站，持续提升城市承载力。

　　三、坚持以“百千万工程”为统领，着力推动城乡融合发展

　　银瓶山水、得天独厚。我们要以“头号力度”推进“百千万工程”，创新打造“追兵”擂台，各村（社区）比学赶超，规划先行穿针引线，进一步挖掘资源禀赋、擦亮颜值气质、提升城市品位，全力以赴把“百千万工程”抓出亮点、抓出成效。

　　全域巩固提升人居环境。坚持“差异化建设、特质化发展、全域化提升”，12条村（社区）细化近中远期工作方案，多措并举开展宣传，积极汇聚乡贤力量，撬动各类社会资本，大力争取上级支持，赋能“百千万工程”建设。把握南面村作为省典型村契机，完成11项环境整治工程，以点带面全域推进。抓好村容村貌提升、农房风貌管控、平改坡、建筑立面改造等工作，谋划美丽圩镇“七个一”项目。打造南面村马公坑、下石鼓片区等“美丽庭院”建设示范点。推进黎村夜景照明、会堂修缮及曹乐村麒麟篮球公园等一批村居品质提升项目。推动银瓶山生态露营综合体争创绿美广东示范点，力争银瓶山森溪谷汤泉项目作为“点状供地”试点先行实施建设。打造以粤海大道为主线的乡村振兴示范带，将沿线景观串珠成链、连线成片。

　　大力发展新型集体经济。推进商业载体提档升级，围绕辐射东西部，加速打造三个核心消费圈，动工建设大厚村商业中心，谋划稔子园商业服务配套项目，提档升级曹乐“夜市”，创新推动赵林、谢岗、黎村等夜市项目，全面点燃城市烟火气。培育农业专业合作社，大力发展林下经济，延伸荔枝精深加工产业链，打响“谢岗荔枝”品牌。支持多元化经营，鼓励村集体腾空间、落项目、兴产业，投资镇级重点项目、入股成长性较好企业，不断提升“造血”功能。规范农村集体“三资”管理，实现村（社区）集体资产和经营纯收入双增长。

　　绘就绿美谢岗新画卷。厚植“山水谢岗”生态底色，以绿为美持续增绿、扩绿、护绿，压实林长制、河湖长制职责，实施林分林相优化332亩、森林抚育2500亩。因地制宜见缝“插”绿，新增3个“碧塘”、5个“口袋公园”、80个“四小园”。推进省级“绿美”主题少先队校外实践教育基地建设，让更多人参与共建绿美家园。持续打好三大攻坚战，扩大河涌治理、生活污水治理成效，加快支渠排渠水质提升。推进“无废城市”建设，强化生态环境监管执法，深入开展VOCs综合治理，力争空气质量优良天数比例达94%以上。深化推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”，推动12个村（社区）全面铺开生活垃圾分类，打造1条广告招牌示范街、40条“门前三包”示范街，以“零容忍”态度遏制新增违建。

　　四、坚持以“防范化解风险”为重点，着力打造平安稳定谢岗

　　安全是发展的前提，我们要始终坚持人民至上、生命至上，严格执行安全生产“国家15条”“省65条”“市78条”，建立健全大安全大应急框架，提高社会治理现代化水平，切实保障社会安定有序、群众安居乐业。

　　强化公共安全治理。做好新中国成立75周年安保维稳工作。深入开展国家安全生产治本攻坚三年行动，落实“三管三必须”“三要管”要求，紧盯道路交通、建筑施工、燃气、食品药品、校园等重点领域，常态化开展隐患排查整治。推进防灾减灾救灾应急体系建设，做好城市内涝、台风、地质灾害等防御和气象服务。全力防范化解较大及以上生产安全事故，控制一般生产安全事故起数不超过近三年平均起数。严格落实耕地占补平衡、进出平衡，完成耕地恢复1100亩任务。

　　推进基层治理创新。强化镇村两级指挥调度联动协作，健全网格化排查机制，推行“多员合一”治理模式，完成61个网格样板区域创建，实现村（社区）星级网格全覆盖。建成智慧矫正中心，创建平安企业44家以上、平安出租屋500间。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“1+6+N”基层社会治理工作体系，推进公共法律服务平台建设，完善矛盾纠纷多元预防化解机制。

　　织密社会治安防控网。加强社会面治安巡防管控“四个一”体系建设，重拳打击“黄赌毒”“盗抢骗”电诈等违法犯罪行为，实现治安要素精准管控。深化社区警务改革，推动“警务+服务”前移，全面提高路面见警率、管事率。完成道路交通综合整治项目建设，改造升级应急指挥中心，加快建成粤海消防站。

　　五、坚持以“人民为中心”为导向，着力促进本外人口深度融合

　　民之所望就是施政所向。今年我们安排了十件民生实事，必须要高质量办好，采取更多惠民生、暖民心举措，解决好人民群众急难愁盼问题，让人民群众享受到更多看得见、摸得着的实惠。

　　推进文化强镇建设。在守正创新中推进文化自信自强，聚焦新中国成立75周年主题，推出一批文艺精品，强化全社会爱党爱国情怀。围绕创建全国文明镇，统筹生态、历史、人文等元素，打造银瓶文化，延续历史文脉，讲好谢岗故事。用好文化服务空间，新增一套智能化全民健身路径，建设2个城市阅读驿站。接续开展银瓶登山文化节，依托中国诗歌创作基地、市美术家协会创作基地等载体，开展群众喜闻乐见的艺术文化活动。创新传承龙狮麒麟舞、客家山歌、字门拳等非遗资源，提升文化软实力。

　　办好人民满意的品质教育。统筹推进谢岗普通高中供地工作。大力发展均衡优质教育，加强师德师风建设，引导规范民办教育发展。巩固“双减”成效，深化校外培训机构治理，让学生成才、家长放心、社会满意。锻造谢岗良师名师，抓好“三名”工程建设，建立名师工作室3个，引进15名研究生等一批高素质教育人才。坚持“五育并举”，促进学生德智体美劳全面发展。

　　建设更高水平的健康谢岗。巩固国家卫生城镇创建成果，深入开展爱国卫生运动，健全公共卫生服务体系。持续做好重点传染病防控工作。完善医疗卫生基础设施，推动谢岗医院心血管疾病重症监护病房建设、社卫中心妇幼保健区域改造，提升中医药服务能力和康复理疗水平，推进全镇家庭医生签约率达45%以上。升级改造3个农贸市场，组建星级实验室，提升农产品质量安全监管服务水平，守好百姓的“米袋子”“菜篮子”。

　　撬动人才发展动能。全面吹响“是人才，进莞来”集结号，营造识才爱才敬才良好氛围，推动更多青年发展与谢岗高质量发展同频共振。加强政校企三方合作，联合高校建立谢岗镇大学生“百千万工程”教育实践共创基地。推进“粤青春”青年发展型城市建设市级试点建设，做好青年创新创业培训指导和政策扶持。强化人才安居、医疗、教育等方面的保障，筹集配售型保障性住房200套，配售人才安居房87套。有序出让2宗商业地块，新谋划3宗地块，打造品质居住社区。

　　强化基础民生保障力度。推动“我为群众办实事”常态化，落实就业优先政策，用好“就莞用”平台，深入实施“三项工程”，夯实“项目制”技能培训根基。完善多层次社会保障体系，持续扩大社保覆盖面。健全分层分类社会救助体系，全面实施居家养老“大配餐”“民生微实事”“民生微心愿”项目，做强做优“民生大莞家”品牌。探索儿童友好示范镇“谢岗路径”，多方位推进儿童友好阵地打造。做好对口帮扶协作工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　六、坚持以“高效能服务”为目标，着力建设人民满意政府

　　适应时代之变、顺应时代之需、回应时代之问，对政府自身建设提出了更高要求。我们要坚持守正创新、强化责任担当，进一步发扬奋起直追、穷追不舍的“追兵精神”，切实把主题教育焕发出来的学习热情转化为干事创业的强大动力。

　　旗帜鲜明讲政治。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，当好贯彻上级决策部署的执行者、行动派、实干家。牢牢把握意识形态安全主导权，确保党的领导全面、系统、整体落实到政府工作各领域各方面。不折不扣抓好省委巡视和市委巡察整改落实，推动反馈问题“见底清零”。

　　坚定不移强法治。深入贯彻习近平法治思想，着力打造法治政府、诚信政府。依法接受人大民主监督，自觉接受监察、审计、舆论监督。深化政府信息公开，主动接受社会监督。严格规范行政决策程序，确保政府权力始终在法治的轨道上运行。发挥基层立法联系点作用，畅通社情民意反映渠道。严格规范公正文明执法，全面推广柔性执法，让执法有力度更有温度。

　　团结奋进抓落实。聚焦政治过硬、本领过硬、作风过硬，加强干部能力培训，树立对标先进、争先进位的进取意识，锻造一批现代化建设的行家里手。用好正向激励和容错纠错机制，全面提升末端执行力，推动全镇党员干部在各条赛道、各项工作走在前、做表率。加大督查督办力度，做到事事有回音，件件有落实。

　　持之以恒正风气。始终以严的基调强化正风肃纪，以更大力度推进政府系统党风廉政建设，把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩，驰而不息纠“四风”。加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的廉政风险防控，坚决惩治群众身边“微腐败”。弘扬艰苦奋斗作风，把政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，把有限财力真正用到推动发展、改善民生上。

　　各位代表，实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的正确领导下，勠力同心、勇毅前行，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，全力推进中国式现代化的谢岗实践，为谱写谢岗高质量发展新篇章而努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！

　　名词解释：

　　“护根行动”：指通过政府引导、强化服务、统筹资源等方式，在全镇开展规上工业企业“护根行动”，巩固提升企业持续在本地经营投资的信心。

　　新型工业化：指坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。

　　新质生产力：指科技创新在其中发挥主导作用的生产力，高效能、高质量，区别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的生产力发展方式，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。

　　战略性新兴产业：指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

　　专精特新“小巨人”企业：指业绩良好、发展潜力和培育价值处于成长初期、专业化精细化特色化新颖化特征明显的中小企业，通过培育推动其健康成长，成为行业中或本区域巨人。

　　中小企业数字化转型：指的是企业利用新一代信息技术，调整企业原有的业务流程、经营管理模式、思想文化建设、人员组织架构和研发生产标准等，创建或重塑一种新的商业模式，提高效率，创新产品和服务。

　　“两个毫不动摇”：指必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

　　“五外联动”：指外贸、外资、外包、外经、外智。

　　“三区三线”：指农业空间、生态空间、城镇空间三种类型的国土空间，分别对应划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

　　“百千万工程”：指广东省委百县千镇万村高质量发展工程，是广东省推动高质量发展的头号工程。

　　“1259”工作体系：“1”是指一个总体目标，2027年GDP突破200亿元目标。“2”是指协同打造两个典型，即银瓶高端装备产业基地、南面村省级典型村。“5”是指五个重点项目。“9”是指九大行动计划，即镇村规划提升、绿美城乡建设、村容村貌提升、城中村改造、新型农村集体经济发展、镇村工业园改造、全域土地综合整治、党建引领基层治理创新、省内对口帮扶协作。

　　绿美生态建设：指2023年广东省委提出实施“深入推进绿美广东生态建设”，明确了坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强林业生态建设，开展“六大行动”等工作要求和实施路径。

　　美丽圩镇建设“七个一”项目：指抓好一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园，推动各地因地制宜实施。

　　学前教育“5083”任务：指公办幼儿园在园幼儿数占比达50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比达到83%以上。

　　“1+6+N”基层社会治理工作体系：指“1”是综治中心，“6”是智慧网格、法院、检察院、公安、司法所和“粤平安”云平台，“N”是人大、人社、妇联、工会等其他综治力量。

　　“就莞用”公共就业服务体系：指全市就业失业登记系统的升级版，新增就业困难群众跟踪服务模块。

　　“四下基层”：指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。