上元村，位于清溪中心区北部，地处银瓶山下，总面积4.3平方公里。近年来，在镇委、镇政府的领导下，上元村以“乡村振兴战略”为引领，结合自身特色优势，长远谋划，积极行动，全力推进乡村振兴战略。

　　上元：党建引领绘就乡村振兴底色

　　加强党的基层组织建设。乡村振兴，离不开农村基层党组织的引领。上元村党总支组织两委成员、全体党员围绕实施乡村振兴战略，大力推进经济文化、村容村貌建设。在村集体管理中，明确了两委成员的职责分工。充分发挥党员的先进模范带头作用，每月定期开展党员活动、组织党员学习政策，将党员和村民代表纳入日常村务管理中来，形成网格化管理制度，分片监督管理卫生、安全、下达通知等。财务上更是严格把关，开支严明，做到财务每月公开，村务党务每季公开。

　　促进村集体资产不断壮大。截至2022年6月，上元村组两级的总资产达到21905万元。近五年来，上元村组总资产从11213万元增长到21905万元，集体资产不断发展壮大。

　　加强文明乡风建设。乡风文明是乡村振兴的保障。为更好强化阵地和组织建设，筑牢乡村意识形态思想高地，上元村成立了意识形态工作领导小组，由党总支书记担任组长，是第一责任人，全面负责意识形态工作的常态化、制度化和科学化，主抓推进、落实、督查等工作。以专题党课学习活动为载体，通过领导干部上党课，警示教育等方式，不断加大党员干部思想建设工作力度，为上元村工作提供理论保障。同时，加强辖区内各类意识形态阵地的管理，按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，加强报告会、研讨会、讲座论坛的管理；加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。 

　　加快完善基础设施建设。上元村共投入321.3万元启动上元村龙岭古庙空地整治升级项目、清上路巷道硬底化项目以及松元吓清溪湖收费站旁泥路硬底化升级项目等，强力推进民生工程项目，美化村环境、提高城市精细化管理水平。以统筹优化乡村规划布局、提升农村人居环境整体品质、优化乡村基础设施配套等为重点，积极创建东莞市“美丽宜居村”，不断提升上元村环境品质。对辖区内公共设施进行全面排查，如全民健身设施、篮球场等，对已损坏的设施进行修复或更换。同步完善公共设施维护机制，及时维护和养护，避免因设施损坏老旧而造成人身伤害事故，为群众提供便民、安全的公共设施，丰富群众的公共生活。

　　不断推进环境卫生整治。为推动乡村生态振兴，上元村结合自身实际，积极响应镇委、镇政府号召，配合开展辖区内污水、垃圾等突出环境问题综合治理。为持续改善人居环境整治，上元村加大人力物力投入，积极宣传动员，激励群众参与。同时，成立了专项工作小组，党总支书记任组长，环卫城管干部为副组长，两委干部、村民小组长等为成员。2022年，上元村以新围村小组为人居环境整治示范点，以点带面，共计出动412人次，出动机械设备85辆次，投入经费85万元，清理垃圾355吨，整治黑点23个，整改问题660个。

　　接下来，上元村将围绕党建、土地、社会主义核心价值观、生态等方面，全面推进乡村振兴。

　　一是充分发挥广大党员先锋模范作用。严格抓实“三会一课”制度，结合党课、党史学习教育等，强化对党员的培训教育，提升党员队伍素养；增加基层党建工作经费投入和基础设施建设投入，规范活动场所建设，确保活动开展有保障，全面增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　　二是加大土地统筹。采取镇、村、企统筹开发模式。由“镇主导开发，镇村合作统筹土地、共享收益”合作方式，动员村集体积极参与统筹发展。由政府主导产业发展方向和招商引资，灵活采用土地出让收益返还、税收分成、管理费等方式，统筹发展。

　　三是以社会主义核心价值观为引领。加强思想道德建设和公共文化建设，深入挖掘优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，传承和发扬传统优秀文化与本地红色文化；培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，激发自觉参与的内生力，充分发挥乡贤乡绅的引领力；大力移风易俗，改善农民精神风貌，提高社会文明程度。

　　四是实现乡村生态振兴。要坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，必须要提高群众环保意识，严守生态保护红线，全面落实河长制，严厉打击乱占耕地建房违法行为。推进辖区河涌综合治理，强化源头治理，加强企业面源污染防治，切实实施生态保护，实现生态环境监管常态化。

　　三星村位于清溪镇中部，总占地面积约2.3平方公里。近年来，三星村真抓实干、创新举措，坚决以“战必胜”的决心，大力推动乡村振兴各项工作深入扎实开展全域开展农村人居环境整治提升工作，不断刷新乡村“颜值”。

　　三星：以“五个突出”做实乡村振兴

　　突出“优环境”大力实施美丽乡村建设行动

　　为打好乡村振兴战略的“第一场硬仗”，三星村真抓实干、创新举措，坚决以“战必胜”的决心，全域开展农村人居环境整治提升工作，不断刷新乡村“颜值”。

　　在“治”上下功夫。大力开展“三清三拆三整治”以及“三线”治理，于2021年投入资金500万元，清理生产工具、建筑材料堆放、积存垃圾、杂草杂物、淤泥漂浮物237处，拆除乱搭乱建铁皮房65处，整治垃圾乱扔乱放、污水乱排乱倒、“三线”问题96个。深入推进生活污水治理，实现雨污分流管道建设全村域覆盖，并对牛路头、百家輋、刘屋围、吕围4个村民小组34122米截污管网进行修复完善，确保生活污水全收集。扎实推进农村“厕所革命”，全村1063户全部为无害化卫生户厕，百家輋公厕升级改造后荣获“东莞绣花奖”之最美公厕综合评比奖。

　　在“建”上下功夫。建设“生态走廊，诗意之境”的三星休闲公园，成为群众争相打卡的“网红”点，被纳入“2021年莞版乡村振兴重点项目库”。推进社区公园提质升级工作，通过种植绿化、打造街头小景等方式，升级改造吕围休闲公园、刘屋围小公园，为群众提供了更多“家门口”的休闲好去处。精雕街头景观，投入70万元实施吕围田心岗街休闲区改造工程项目，以边角“小美”，推动环境提升“整体美”。

　　在“管”上下功夫。全面实施环卫管理市场化，加强清扫保洁、垃圾收运、冲洗洒水等作业，并为村民配备分类垃圾桶，集中收集生活垃圾转运至镇街垃圾处理中心。建立长效巡查管理机制，全面落实“一村一长”“智慧城管”“微执法”等工作举措，组建涵盖驻村“两委”干部、村小组联络员、网格员、村城管队员的巡查队伍，积极发动志愿者、民间河长、村民群众参与人居环境整治，持续维护良好环境秩序。

　　突出“提效益”大力实施富民兴村建设行动

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。三星村坚持以促进农民就业增收为重点，强化乡村发展的产业支撑，努力让广大村民群众共享现代化发展成果。

　　聚力优化拓展产业发展空间。抢抓“头雁计划”机遇，积极通过城市更新向存量要增量、要效益。三星村产城融合更新片区总规模62.33公顷（935亩），将投资超200亿元盘活镇村工业园低效土地、打造大型人文公共活动核心和产业社区，构建产城共融社区，完成改造后预期产值达33亿元。此外，吕围、百家輋旧村改造等项目已完成前期服务商的招引工作，李友堂集体土地、房屋也已纳入渔樑围商住更新单元范围内进行更新改造。

　　聚力提升集体经济发展水平。积极推进农业农村数字化转型，加大农村集体资产交易平台和农村集体管理平台的应用，推动农村集体经济提质增效。

　　聚力改善和保障民生福祉。推动产业联农带农，鼓励村民积极到辖区及周边企业参与联结发展，实现广泛稳定就业，户籍人口就业545人，占比47%，基本覆盖劳动力人口。

　　突出“固根基”大力实施文明乡风建设行动

　　三星村坚持把乡村文化振兴作为乡村振兴的铸魂工程，坚持物质文明和精神文明一起抓，丰富村民群众精神文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高全村社会文明程度。

　　充分发挥文化设施阵地作用。以新时代文明实践站为引领，协同综合性文化活动中心、农家书屋等文化阵地，多点共面，形成合力，共同推动村综合文化服务中心内容标准化、常态化，成为思想道德教育阵地、舆论宣传阵地、科技普及阵地和文化娱乐阵地。

　　积极弘扬主旋律和社会正气。结合三星村实际情况，集思广益编制《三星村村规民约》，突出社会主义核心价值观和中华传统美德的宣传和实践，并结合乡村治理和农村人居环境整治工作完善奖惩机制，让村容村貌建设、邻里关系和谐、乡村治理规范都有“规”可依、有“约”可查。积极开展移风易俗活动，长效整治攀比浪费、高价彩礼、封建迷信等不良风俗，乡风文明不断发展，治理有效不断推进。

　　不断丰富文化服务供给形式。每个季度为村民组织开展村民喜闻乐见、内容多样的文化活动，提供村民最迫切需求的文化产品，满足日益增长的文化需求，提高群众的获得感和幸福感。

　　突出“增活力”，大力实施乡村人才建设行动。三星村立足村情，盘活人才“存量”，做好“增量”，为人才发挥作用创造良好条件，努力激活乡村振兴的“一池春水”。

　　实施“头雁工程”，建强乡村振兴“主心骨”。围绕打造政治过硬、素质优良的村干部队伍，圆满完成村党组织、村民委员会和集体经济组织换届选举工作，顺利实现“三个职位一肩挑”，村“两委”干部的年龄结构、学历结构均得到进一步优化，为乡村振兴工作的有效实施提供了更坚实的人才保障。

　　实施“归雁工程”，推动在外人才“凤还巢”。注重人才“引回来”，通过提升工资福利待遇、物质补偿等保障措施，吸纳了一批高校毕业大学生、退伍军人、致富带头人等本地在外村民和能人加入村组两级管理工作，为谋划推动村里发展注入了更强动能。

　　实施“鸿雁工程”，激活本土人才“内生动力”。结合村经济社会发展情况，积极发动村内企业、个体经营户、灵活就业人员等参与到“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程和“乡村工匠”“农村电商”等工程，着力打造一支技能出众、示范突出的“鸿雁”队伍。

　　突出“强引擎”，大力实施党建引领行动。三星村坚持把党建工作与乡村振兴深度融合、精准对接、一体推进，致力构建党组织领导的乡村治理体系，以党建引领筑牢乡村振兴的“压舱石”。

　　一方面，充分发挥党员先锋模范作用。建立健全党员干部联系农户、党员户挂牌等工作制度，设立党员责任岗，村内45名党员始终坚持模范带头、冲锋在前。另一方面，打造共建共享新格局。构建以村（社区）党工委为核心、村（居）民为主体、多元社会力量共同参与的基层治理体系，推动自治、法治、德治相结合，大力推行“四社联动”、社区协商，落实“一村（社区）一法律顾问”，成功创建省级“民主法治村”。