基本案情

　　某日，A市文化广电旅游局执法人员对某国际旅行社有限公司A市分公司依法开展检查，发现其在3月组织过旅游团赴某景区一日游活动，该公司员工无法提供旅游行程的合同，表示只有老年人参团并签了免责协议。经查明，该公司在组织上述某景区一日游活动中，未与旅游者签订旅游合同违法事实成立。该公司未与旅游者签订旅游合同的行为违反了《旅行社条例》第二十八条之规定，A市文化广电旅游局依据《旅行社条例》第五十五条第一项之规定，责令其改正违法行为，对其作出罚款人民币20000元的行政处罚。

　　法条链接

　　一、《旅行社条例》第二十八条：旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项：

　　（一）旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；

　　（二）旅行社经办人的姓名、联系电话；

　　（三）签约地点和日期；

　　（四）旅游行程的出发地、途经地和目的地；

　　（五）旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；

　　（六）旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间；

　　（七）旅游者自由活动的时间和次数；

　　（八）旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式；

　　（九）旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称；

　　（十）需要旅游者另行付费的游览项目及价格；

　　（十一）解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；

　　（十二）违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；

　　（十三）旅游服务监督、投诉电话；

　　（十四）双方协商一致的其他内容。

　　二、《旅行社条例》第五十五条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

　　（一）未与旅游者签订旅游合同；

　　（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；

　　（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；

　　（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；

　　（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。

　　温馨提示

　　游客决定外出旅游，最重要的事就是签合同。旅行社作为特许行业，经营的旅行社业务有其特殊性，与普通商品交易相比，旅游服务消费的特点是先付费，后服务。旅游者需预缴团款，随后才接受旅行社提供的旅游服务，如果旅游服务出现质量问题，维权难度较大。旅游中一旦发生意外或纠纷，如何保证游客的自身权益呢？那就是和旅行社签合同！旅游合同的签订，不仅有利于双方共同遵守和履行合同条款，而且可作为调解和仲裁投诉纠纷的法律依据。

　　我们国家制定了《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》等法律，对旅游合同方面都有了不少详细的规定，为保护旅游者合法权益，国家强制规定旅行社缴纳旅行社质量保证金，旅游者参加旅游过程中，交通、住宿、饮食等都是由旅行社来安排，旅行社对旅游者提供的这些服务质量和安全负责任。所以游客在出行前，要认真仔细地签好旅游合同，若旅游时发生意外或纠纷，它既是有力的证据，也是最有力的权益保障。