各社区居委会、村委会、单位：

《大朗镇建设装备制造业强镇行动计划》业经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO九年一月七日

大朗镇建设装备制造业强镇行动计划

装备制造业是国民经济发展的重要基础，是高新技术产业化的载体，更是一个国家和地区工业化水平的标志。装备制造业是我镇支柱产业，经济实力强，产值比重大，发展速度快。为提高装备制造业在我镇工业体系的地位，推进产业结构调整和转型升级，促进经济社会双转型，根据镇委镇政府建设装备制造业强镇的重大战略部署，结合我镇装备制造业发展实际，现制定行动计划如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，实施镇委、镇政府“建设装备制造业强镇”总战略，以企业为主体，以市场为导向，以重大技术装备本地化和高技术产业化为龙头，抓住机遇，积极承接国内外装备制造产业转移，扩大中高端市场份额，提高本地配套水平,培育一批骨干龙头企业和特色产业集群，引导企业集聚发展，全面提升装备产业结构和市场竞争力，围绕产业链条的完善和延伸，走产业配套能力强、有特色的装备制造业新路子，努力把我镇建设成自主研发水平较高、制造技术先进、系统成套能力强的珠三角地区重要的先进装备制造业基地。

二、总体目标

装备制造业在经济发展中起着重要的作用，要推进大朗装备制造业迅速发展，必须做好装备制造业发展战略规划，确立发展重点，明确发展目标，并采取有效措施，帮助重点企业解决发展难题，逐步使大朗形成产业发展配套、集约效应明显、产品科技含量高的装备制造业体系。

1、机制体制创新取得突破。基本形成与国际接轨、投资主体多元、高效运转的市场化管理体制和经营机制；重点领域在合作、合资、并购、嫁接、低成本扩张等资本重组上取得重大突破，形成全面改革、开放、发展的新格局。

2、自主创新能力得到提升。全面推广信息化制造技术和信息化管理技术，技术进步跨上新台阶；基本建立以企业为主体的技术创新体系，龙头和骨干企业以创新技术和自主品牌为核心，形成一批“拳头”产品和具有大朗特色的“中国创造”品牌，在国家重大设备替代进口和出口中发挥重要作用。

3、产业结构布局不断优化。大公司、大企业战略进一步强化。通过抓“拳头”产品，扶“龙头”企业，调整产品结构，扩大经济规模，打破条块分割，形成重大装备、高新技术产业装备、基础装备、一般通用产品等专业化生产、区域化协作、社会化配套的产业格局。

三、行动思路

按照“市场导向、政府推动、自主创新、重点突破”的原则，以提高产业层次和国际竞争力为核心，着力突破一批关键共性技术，着力培育一批重点企业和重点产品，着力打造一批具有特色优势的产业集群，促进装备制造业向技术自主化、制造集约化、设备成套化、服务网络化发展，不断提高装备制造业在全镇经济发展中的地位和作用，建设国际先进制造业基地，实现制造大镇向创造强镇的跨越，为全镇经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。

（一）加强规划引导，努力形成加快发展装备制造业的合力。

1、挖掘区域发展优势。根据信息化、市场化的发展规律，鉴国内国际先进地区的装备制造业发展经验，深挖我镇发展装备制造业的生产、市场、创新、管理、信息、政策等资源优势，瞄准发展空间进行招商引资，鼓劲提速发展装备制造业，缩小与发达地区的差距，获取装备制造业持久的增长点。

2、优化城市载体平台。按照“借势松山湖，对接松山湖，融入大市区”的总体思路，加快打造“一个城市中心区和三个聚焦点”，即打造以长盛广场为龙头的商贸文化中心区，打造以毛织贸易中心为龙头的毛织工贸片区，打造以商会大厦为龙头的新行政服务区，打造松佛片区创意产业孵化基地，优化产业发展环境，提高装备制造业的承载能力。建立法律、会计、仲裁、信息咨询等方面的中介服务机构，创办劳动力教育培训机构，搭建装备制造业配套服务体系。

3、进行产业规划布局。加强发展战略研究，积极发挥各类非政府机构的作用，开展行业调研，制订和组织实施行业发展规划；组织行业发展战略研讨会，跟踪世界装备制造业科技前沿；搞好重大项目的策划、建设和资本的市场化运作，推进一批重大项目的实施。立足现状，对现有装备制造企业鼓励其扩大规模，做大做强，在扩张中搬迁改造，逐步向产业核心园区聚集，对新投入项目按照产业发展重点和相对集聚原则，引导和鼓励项目进入产业区集中发展，最终大朗镇装备制造业在空间上形成“数控织机整机、塑料机械整机、电子专用设备和仪器、新型环保设备整机、高技术装备制造服务业和装备制造系统集成业”同步发展格局。

（二）加强技术创新，切实增强装备制造企业自主创新能力。

1、增强企业创新能力。充分利用社会各方资源，加大技术投入力度，建立以企业为主体的技术创新体系，加快对先进适用技术的消化吸收，真正提高原创性技术和产品的研究开发能力，推进技术创新模式由单纯的技术引进型向技术引进与自主创新相结合过渡。活用政策资源。充分用活用好国家、省、市的科技和经贸专项资金，特别是我镇1亿元的“创新型大朗”工程专项资金，支持装备制造企业提高自主创新能力，提升全镇科技进步水平。坚持以点带面。鼓励和协助企业建立研发设计中心，采取“扶持一家、成熟一家、推广一家”的做法，力争至2011年底有20家装备制造业企业设立研发中心。加强资源对接。推进我镇装备制造业与国内外创新合作平台的建设，继续深化与国内装备制造类高等院校、科研院所的合作，从共建创新平台、合作项目研发和共同转移孵化科技成果等方面提高我镇装备制造业发展的核心竞争力。

2、加快科技成果转化。全面加强科技成果转化、推广和普及。充分发挥装备制造企业在促进科技成果产业化方面的主体作用，联合高等院校、科研院所的科技力量，在全社会范围推进科技资源的优化配置；鼓励装备制造企业与高等院校、科研机构联合建立研发中心、科技成果转化基地、中试基地，加强对引进技术的消化吸收和创新，加速科技成果的转化；办好科技成果产业化示范基地，建立和完善科技服务体系，使之成为珠三角地区装备制造科技成果合作交流平台。

3、强化系统集成能力。以壮大大朗装备制造业为目的，强化系统集成、工程化和产业关键共性技术研发，对产业结构调整的支撑和带动能力产生有效提升。大力培育、发展装备制造业中的系统集成制造商。通过自主开发和引进消化，进一步优化集成系统，使其成为掌握核心成套技术的系统成套供应商。鼓励系统集成制造商在系统成套工程中积极采用我镇能满足要求的单元制造企业的产品。建立系统集成创新支撑平台。以建设企业为主体、市场为导向、产学研相结合的系统集成创新体系为目标，以提高自主创新能力为主线，围绕我镇重点任务和重大科技专项，提升装备制造业核心竞争力，提升系统集成创新能力，加强技术创新设施建设，实施技术创新引导工程。新建和完善一批国家级、省级、市级工程研究中心，提升我镇战略产业和主导产业技术集成创新能力。

4、加强知识产权工作。为装备制造业发展提供知识产权保障，积极实施技术标准战略，争取更多的国家专业标准化技术委员会、分技术委员会和工作组落户大朗，建立和完善产业技术标准体系，培育发展技术联盟和标准联盟，逐步形成并完善有关国家标准、行业标准和企业标准。健全知识产权保护体系，完善知识产权服务市场，依法严厉打击侵犯知识产权的行为。

（三）发挥龙头作用，提升装备制造业产业的集群发展水平。

1、培育行业龙头企业。通过技改贴息、科技三项经费、技术研究开发中心的设立、鼓励上市等方面扶持政策，在资金、技术、人才、土地等资源分配上向我镇重点装备制造企业倾斜，使其快速做大做强，培育一批主业突出、核心竞争力强的大型装备制造业集团，发挥行业龙头作用，带动相关产业发展；采取有力措施，积极鼓励、引导我镇优势装备制造企业通过兼并、收购、联合等方式，实现低成本扩张，实现企业超常规发展；进一步扩大对外开放，鼓励我镇装备制造企业加强与国际同行业的知名大公司合资、合作，逐步掌握核心技术和管理方法；同时积极推进股份制改造，加快转换装备制造企业经营机制，建立现代企业制

度，完善法人治理结构。

2、推进名牌带动战略。坚持实施名牌战略，培育一批装备制造业名牌产品。致力打造“大朗制造”区域性制造业品牌，以提升大朗制造业的实力和名声为目标，进一步实施名牌带动和质量兴镇战略。加大名牌培育力度，鼓励企业争创国家级、省级名牌产品、著名商标、驰名商标，引导企业转变经营观念和经营模式，强化名牌意识。通过实施名牌战略，扶优扶强，努力培育一批扎根本土、拥有自主知识产权的知名品牌，培育具有国际竞争力的装备制造名牌企业。

3、加强企业信息化建设。信息化是当今世界制造业发展的趋势，制造业信息化技术集成了电子信息、自动控制、现代管理与生产制造等多项先进技术，能够同时调控物流、资金流、信息流，促进了产品设计的创新、企业管理模式的创新和企业间协作关系的创新，减少了资源消耗和环境污染，提高了产品质量和劳动生产率，从而大幅度地增强了制造业的竞争力。因此信息化将成为装备制造业发展的“助推器”，为我镇装备制造业实现kuayue发展提供重要机遇。应大力推进信息化，加快信息技术在各行各业特别是在制造业的应用，在装备制造企业全面普及CAD技术，推广应用MRPII/ERP/CIMS，推广普及电子商务，提高装备制造业信息化水平，进而促进我镇装备制造业实现跨越式发展。

（四）突出区域优势，积极培育装备制造业行业发展的动力。

1、提升招商引资水平。积极调整装备制造业招商引资策略，采取网络招商、品牌招商、委托招商、专业队招商等多种形式推进招商引资工作，以产业关联度大、投资规模大、科技含量高的装备制造业龙头项目作为主攻方向，瞄准世界500强企业、跨国公司、国有大中型、全球先进等装备制造企业和科研院所进行定向重点招商，重点引进国内外有影响的装备制造业领军企业、团队和人物，鼓励在大朗设立研发机构和高科技项目产业化基地。强化装备制造业缺失项目的招商引资，进一步完善和提升我镇装备制造业体系。

2、增强电子制造优势。我镇电子信息产品制造业在总量规模上看，居于全国城镇上游水平。目前，全镇共有400多家企业、1000多家个体工商户从事电子信息行业的生产、销售、服务等工作。增强电子信息产品制造业竞争优势的关键，必需从提高技术自主研发能力入手，迅速掌握核心专利技术和知识产权，发展一批有较强竞争力的电子产业企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力。用电子化、信息化技术对现有企业进行技术改造，提高各行业装备的技术水平，做大、做强现有的装备企业。

3、拓展设备市场领域。目前珠三角地区机械设备等严重依赖进口，当地机械制造业远不能满足当地企业的就地采购需求，我国光纤制造装备、集成电路芯片制造装备、石油化工装备，轿车制造、数控机床、纺织机械、胶印设备基本被进口产品占领。为此要抓住市场空白，认真开展分行业的市场调查，定期组织机械装备设备订货会、强化营销网络建设，提高售后服务水平，加快推动企业由工业生产领域向服务领域延伸，提供个性化设计、制造和服务等，进一步扩大我镇机械制造业产品在华南地区的市场份额，拓宽产业辐射范围。此外，还要把握住机械制造业产品发展的趋势，对已有一定基础的机器人制造、大型高效环保设备制造等要积极推进。

（五）加强沟通协调，做好加快发展装备制造业的服务工作。

1、大力发展产业联盟。以大企业为核心，建立企业间健全的专业化分工和协作体系，以产业链为基础发展行业联盟。成立装备制造业协会，构建装备制造业服务平台，协调、规范、引导产业持续健康发展。采取政府引导、市场运作的方式，大力发展服务型的出口代理商、生产力中心、技术信息中心、质量检测控制中心、开放性行业技术中心等集群发展机构，带动产业联盟发展。建立现场会工作制度，强化统筹协调，及时研究解决装备制造企业在发展中遇到的各种具体问题，有效地推动产业发展。

2、积极推进清洁生产。引导装备制造业节约化、清洁化发展积极发展高效、节能、低（零）污染的优势产品及清洁制造技术，逐步淘汰落后产品及制造技术。进一步做好装备制造企业的清洁生产试点工作，并逐步扩大清洁生产实施的行业领域和企业范围。大力推进装备制造企业节能、节水、节材、降耗、污染减排和资源综合利用工作，逐步推进装备制造业集聚区发展循环经济，建设生态工业园区。

3、发展生产性服务业。提升装备制造业核心竞争力积极推进先进制造业与现代生产性服务业融合发展。依托大朗镇产业、科教、人才、区位等优势，重点培育发展产品设计、技术研发、工程承包、系统设备远程监测维护与故障诊断、现代物流配送、租赁等金融服务、法律、投资与资产管理、咨询、会展及信息服务等生产性服务业。支持装备制造企业进行产业链重组，推进企业非核心业务外包发展，引导加工生产型制造业逐步向服务型制造业升级。

四、工作措施

以提升装备制造业的集聚力为抓手，坚持整体规划，各个突破，大力扶持发展龙头，强力培育重点行业，着力建设产业集群，推动装备制造业迅速发展壮大，抢先打造新的经济增长点和制高点。

（一）大力扶持发展龙头。

建立领导挂点联系制度，培育龙头企业壮大，推进已建产学研合作纵深发展，引导有潜力的产学研合作关系的建设，通过龙头的带动作用，推进装备制造业的发展。

1、培育26家龙头企业。到2013年，重点扶持培育30家规模大、影响范围广、创新能力强、资产收益好、辐射带动效应明显的装备制造业龙头企业，重点帮助企业解决发展难题，促进做强做大。这批企业包括东莞市迈科科技（新能源）有限公司、东莞明利钢材模具（环球机械）公司、东莞艾尔发自动化机械有限公司、东莞华科电子有限公司、东莞华新电线电缆有限公司、东莞瀚宇电子有限公司、大宝（东莞）模具切削工具有限公司、东莞市安富塑胶机械有限公司、东莞庞巴迪动力产品厂、东莞三星钢材加工有限公司、东莞力克玩具（港威动力）有限公司、东莞标帆塑胶五金制品有限公司、大朗玮丰塑胶厂、春雨（东莞）五金制品有限公司、东莞同昌电子有限公司、东莞市中一合金科技有限公司、东莞信易电热机械有限公司、东莞富强鑫塑胶机械有限公司、东莞市飞尔液晶显示器有限公司、广伸自动化机械有限公司、东莞市通宝电线电缆有限公司、大朗百一电子厂等。

2、扶持10个产学研合作项目。对我镇已建立的10个有价值的产学研合作项目，实行重点扶持，促进项目纵深发展。这些项目包括迈科科技有限公司与天津大学成立的博士后科研工作站和省级二次电池研究开发中心的产学研合作；中一合金科技有限公司与东莞电子科技大学电子信息研究院开展了项目名为“电气接点自动化冲压一体化”的产学研合作；艾尔发自动机械有限公司、华科电子有限公司、华中生物科技有限公司也自发分别与江西赣州职业技术学院、西安交通大学、华中农业大学等高校建立的产学研合作；科利通激光设备有限公司、宏声电子有限公司、环球工业机械有限公司均与华中科技大学制造工程研究院建立的产学研合作等。

3、引导20个产学研合作项目。到2013年，对有发展潜力的产学研发展项目，实行重点引导，促进20个新的产学研合作关系建立。这些项目包括东莞华科电子有限公司、东莞富强鑫塑胶机械有限公司、东莞同昌电子有限公司、东莞瀚宇电子有限公司、东莞百一电子厂、东莞庞巴迪动力产品厂、东莞市盛星电脑科技有限公司、东莞市缝神机械有限公司、东莞市台冠起重机械设备有限公司、东莞市广伸自动化机械有限公司、东莞市日进鑫塑胶机械有限公司等与高校、科研院所合作建立研发中心等。

（二）强力培育重点行业。

坚持引进和培育相结合，突出重点行业进行招商引资和扶强做大，促使优势行业的实力不断增强、比重不断扩大、效益不断提高，通过抓好优势行业，带动整个产业链的发展。

1、瞄准发展空间进行招商引资。我镇装备制造业主要集中在电气机械及器材制造业、金属制品业，其他专用设备制造、交通运输设备制造、仪器仪表及文化用品机械制造业比重较少，没有形成与优势行业相配套的产品群落，低端、低档和加工装配比重大，高价值、决定核心技术水平的产品全部要进口，配套的只是低端产品。在今后的发展规划中，现代科技水平的成套设备、数控机床、整车制造是我镇招商引资的重点。

2、瞄准发展潜力进行扶强做大。我镇的装备制造业发展迅速，金属制品业和通用设备制造业企业所占份额较大，未来要重点发展与现有优势工业相配套的电子工业专用设备制造业、模具及塑料机械制造业、轻纺机械制造业；进一步壮大以电子化数字化为主要特征的电气机械与器材制造业和文化办公用机械制造业，力争在环保机械制造业有新的发展；依托外资引进，有选择地在零部件制造业中的某个产品和领域里有所作为。

（三）着力建设产业集群。

积极发挥政府宏观引导作用，挖掘大朗装备制造业区域发展潜力资源，建立多种形式的园区或产业基地，促进产业集群发展。

1、依托大朗毛纺织产业基础，做强数控织机整机装备制造业。随着纺织工业产业升级和技术进步，世界纺织工业向亚洲转移尤其是向中国转移的趋势仍在继续，需要大量的数控织机来装备纺织工业。大朗的毛纺织业作为三大支柱产业之一，基础雄厚，使得纺织机械，特别是先进的数控机生产设备需求巨大。我镇依托东莞市缝神机械有限公司和东莞市盛星电脑科技有限公司两家龙头企业，根据各市场不同的要求及质量标准，增强企业创新能力，逐步实现由“制造”向“创造”的跨越，做强做大毛织装备制造业。坚持政府牵头，整体规划，引进5家世界一流水平的数控织机整机生产企业落户大朗，以龙头企业带动产业链发展，提升大朗产业集群整体实力，形成具有自主创新发展能力的数控织机产业集群体系。

2、依托东莞塑胶交易市场，做强塑料机械整机装备制造业。早在2001年，东莞市已有塑料制品业企业3218家，全价工业总产值192.76亿元，是全市工业中的第三大行业，形成了一定的生产规模、产业群和产品优势。依托东莞市东部多个塑料交易市场优势，企业化、市场化运作，重点扶持东莞市安富塑胶机械厂、大宝（东莞）模具切削工具有限公司、东莞广达塑胶制品有限公司、东莞标帆塑胶五金制品有限公司、大朗玮丰塑胶厂等，同时引进一批模具加工龙头企业和外来投资者，大力发展塑料模具制造，提高塑料机械设备制造水平，全面推广应用CAD/CAM/CAE技术、热流道技术、气辅注射成型技术和高压注射成型技术，生产出精密、大型、复杂、长寿命的塑料模具。

3、依托世界电子元件生产基地，做强电子专用设备和仪器装备制造业。东莞是全球最大的电脑硬件生产基地之一，几乎汇集了全球90%以上的计算机及周边产品生产厂家。大朗镇电子元件制造业发展迅速，产业规模不断壮大，在总量规模居于全国城镇上游水平。充分发挥大朗及东莞地区在电子元件生产规模的优势，重点抓好东莞华科电子有限公司、东莞百一电子厂、飞尔液晶显示器有限公司、东莞捷士美电子有限公司、东莞市雅思电子有限公司、东莞市真彩电子科技有限公司等龙头企业，鼓励和扶持企业加大科技创新，促进产业升级。通过加大国际合作、加强共性基础技术研究、突破关键技术，推动龙头企业在生产半导体和集成电路专用设备、新型显示器件专用设备、电子整机装联设备、新型电子元器件专用设备等电子专用设备和电子测量仪器制造有所发展，全面提升我镇电子专用设备和仪器装备制造业整体水平。

4、依托散裂中子源项目，培育新型环保设备整机装备制造业。以缓解资源、能源瓶颈制约及减少环境污染，保障可持续发展为目标，围绕散裂中子源项目，大力开展市场调研，把中科院高能所研发出来的一些加速器技术和射线技术应用到国民经济中。由政府牵头，多方集资，在散裂中子源项目附近形成一个集科研、开发和制造于一体的中子产业化中心。重点扶持东莞市华中生物科技有限公司、东莞市百大新能源有限公司，着力发展水污染处理设备、固体废弃物处理设备、有机废物综合利用技术、空气污染处理设备、噪声与振动控制设备、污染监测仪器设备等；加大政府在垃圾、污水等环保基础设施建设方面的投入，鼓励企业投资污水处理、除尘、脱硫、垃圾处理等领域；通过产、学、研、用联合攻关，加强污水、烟尘、固体废弃物等处理工艺的研究，提高环保设备成套能力；通过引进重点项目、依托重点项目，扶持我镇环保装备产业化的发展，使之成为新的经济增长点。

5、依托大朗装备制造业体系，加快发展高技术装备制造服务业。放眼全球，先进的装备制造企业都已经意识到服务在产品中的独特价值，更注重的是做好产品本身所附带的服务，为客户长期提供尽可能完全的整套服务，为客户创造长期的价值，装备制造企业向服务化方向发展的趋势已经比较明显。大朗镇要走中国特色的新型工业化道路，发展现代服务业，提高服务业比重和水平，依托大朗镇三大支持产业之一的装备制造业，加强发展现代制造服务业，使得装备制造业要从工业经济向服务经济转变。我镇将依托东莞标检研发中心有限公司，做好生产性服务，包括在装备制造业领域，设计、研发、咨询、物流、仓储、运输等；做好消费性服务，包括售后服务与维修、产品升级等。依托大朗镇科技创新服务中心，不断提高服务水平，为大朗镇的各类企业进行技术创新、生产线信息化改造与产业升级提供本地化的即时服务，发挥高校研究院作为东莞公共科技创新服务平台的服务职能，促进大朗镇专业技术创新平台的建设，搭建一个服务大朗，面向东莞，影响珠三角的装备制造业服务平台。

6、依托大朗整机装备制造基础，积极培育装备制造系统集成业。自主创新是实现装备制造业振兴的必由之路。系统集成创新是一种成本低、周期短、风险小、见效快，具有重大商业价值的创新途径。对我镇装备制造业而言，大力发展关键零部件、元器件、中间材料等装备制造业的基础产业，进一步扩大规模，提高技术层次和质量水平，支持整机发展并随着整机成套生产能力的不断提高，大力培育系统集成，高度重视集成创新，提高系统集成、设备成套和工程总承包能力。实行开放式自主创新，掌握系统设计技术、控制技术与关键总成等先进技术。加大研发投入，建立完善企业技术中心等研发基地，加大产品和制造技术等研发，积极申报国家认定企业技术中心、国家级工程（技术）研究中心加强信息技术与装备产品、制造的融合，加快推进制造业信息化建设，不断增强企业的设计、制造和系统集成能力。

五、保障措施

建设装备制造业强镇，涉及范围广、建设周期长、工作任务重、实施难度大。推进装备制造业强镇建设，必须以强硬的后盾作为保障。

1、加强领导协调，坚强组织保障。成立大朗镇建设装备制造业强镇工作领导小组，主要负责组织编制装备制造业发展规划，推进重大项目建设，协调落实相关重要政策措施，研究解决发展过程中出现的重大问题：负责做好日常工作，搞好协调服务。各成员单位要按照职责分工，抓紧制定具体的配套政策措施，加强对装备制造业发展的领导，建立加快装备制造业发展协调机构，制定和实施我镇振兴装备制造业的具体政策措施。

2、加大支持力度，坚强政策保障。引导帮助装备制造业企业享受国家振兴装备制造业的财政税收优惠政策。积极组织重点装备制造企业争取国家、省、市有关专项资金的支持。政府采购、投资和重点支持的项目或工程，要积极支持本镇的装备制造产品。集中统筹市财政、镇财政有关专项资金，对装备制造业重点项目实施连续支持。推进“质量提升工程”，大力培育装备制造知名品牌。

3、加强分类指导，坚强战略保障。加快发展装备制造业，在建设用地、资金筹措、技术和人才支持、市场开拓、项目建设等方面给予政策倾斜，响应“装备制造业强镇”战略部署，积极布局重大建设项目，着力培育骨干企业，分类发展，相互补充，形成产业链子，促进产业集群发展，加快建设装备制造业基地，鼓励其他地区有选择、有重点地培育和发展装备制造业，支持发展配套产业。

4、加大人才培养，坚强智力保障。先进制造业需要的人才是多层次、全方位的，尤其是复合型人才，要始终树立人才资源是第一资源的观念，切切实实以实际行动营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境。一是要培养人才。与具备条件的高等院校联合，定向培养具有创造性的中青年科技人才、管理人才和高级技工，特别要培养重大装备研制和系统设计的领军人才。二是要引进人才。采取持股、技术入股、提高薪酬、优先解决生活后顾之忧等各种灵活的政策措施，吸引国内外高水平专业技术人才，积聚雄厚的技术力量，服务于装备制造业。

（共印100份）