根据市委巡察工作统一安排，2025年4月7日至2025年5月30日，市委第四巡察组对大朗镇洋坑塘村党总支进行了巡察。7月17日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党总支履行巡察整改主体责任情况

（一）强化统筹协调，提高政治站位。洋坑塘村党总支认真贯彻巡察工作意见，第一时间成立整改落实工作小组，召开“两委”班子会议，传达反馈意见。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉提高政治站位，将巡察反馈意见整改工作作为重大政治任务，紧抓落实。

（二）坚持问题导向，细化整改举措。针对《关于〈印发市委第四巡察组关于巡察大朗镇洋坑塘村党总支的反馈问题清单〉的通知》中巡察反馈意见指出的问题，逐一进行对照分析，制定了《洋坑塘村党总支关于市委巡察反馈问题的整改落实方案》及切实可行的整改举措，建立问题台账并实行动态管理。对巡察反馈问题进行清单化分解、责任化落实，明确责任领导、责任部门和整改期限。

（三）坚持建章立制，推动整改落实。建立整改机制，深入剖析问题根源，对反馈问题实行清单管理、动态销号，全程跟踪整改进度。修订完善6项村级制度，推动整改成果长效化、常态化。

二、巡察整改任务落实情况

1.关于习近平总书记关于城乡区域协调发展及“三农”重要理论学习重视不够的问题。

一是压实岗位责任，对相关人员进行谈话提醒，明确工作要求、传导责任压力。二是强化学习计划，已召开党总支会议，组织党员干部学习习近平总书记关于城乡区域协调发展和“三农”工作的重要论述，及时传达党中央决策及市委、镇政府工作部署，并结合本村实际制定学习计划。三是健全制度，已制定“三农”重要论述和城乡区域协调发展相关学习计划，将其纳入党总支会、“两委”联席会议“第一议题”学习内容，推动学习常态化、制度化。

2.关于落实“第一议题”制度不严实。

一是压实责任，明确“第一议题”学习制度，组织“两委”干部落实开展。现已严格落实“第一议题”学习，并将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为两委会议“第一议题”。二是完善支部学习制度，党总支下设的2个支部已制定各支部“第一议题”学习计划，并结合主题党日、“三会一课”、学习强国等线上线下方式开展学习，做好台账记录。

3.关于农贸综合市场管理不到位的问题。

一是强化监管督导，督导落实农贸市场主体责任人，压实管理责任，督促其按要求落实整改；督导环卫管理公司加强市场周边保洁，并建立环境卫生巡查台账。二是规范市场经营秩序，现已完成市场临时摆卖点和流动摊贩区域重新规划及定点摆放，整治清理占用人行道，坚决杜绝占用人行步道经营行为，推动农贸综合市场经营管理有序整改。三是完善管理制度，制定《洋坑塘村农贸综合市场日常经营管理制度》，以制度建设保障长效管理。

4.关于停车秩序混乱失管的问题。

一是开展专项整治行动，村委会联合城管、交警等相关部门，对沿街商铺占位杂物、非机动车进行强制清理，并通过微信公众号、宣传单等方式加大文明停车宣传力度。二是实行常态化巡查和动态监管，持续开展停车秩序整治并建立台账，在人行道路、消防重点区域施划黄色禁停线，安置防撞石墩。三是新增规划更多可使用停车场及路边车位，规范车辆管理，同时加大宣传力度，及时清理违停占道车辆，进一步规范停车秩序。

5.关于“三线”整治效果不明显的问题。

一是函告对接，村委会已发函告知镇相关部门及各通信运营商，因线路存在隐患问题，要求其尽快对景富西路沿路线缆过粗过重问题进行整改处理，我村配合通讯部门开展整改。二是提升实效，针对部分横跨主街“三线”顶杆为细小树干等安全隐患问题，在通知相关部门后，对非技术性、专业性隐患，村委会已安排人员快速整改处理，并记录台账。

6.关于垃圾清理不及时不到位的问题。

一是压实监管责任。召开环卫工作专题会议，督导提醒环卫绿化有限公司相关负责人，指出工作短板，要求其制定切实可行的整改方案，细化整改措施，确保整改见实见效。二是强化日常巡查。成立环境卫生专项巡查小组，落实专人对辖区环卫作业开展常态化督导检查，建立巡查问题台账，实行发现一处、登记一处、督办一处的闭环管理。三是健全长效机制。建立督导问责长效机制，制定考评扣减方案，对垃圾清理不及时、保洁不到位等问题，按考评标准扣减相应环卫服务费用，以考核倒逼承包商提升服务质量。

7.关于违法建筑监管不到位的问题。

一是压实监管责任。对相关人员进行提醒教育，压实岗位职责，要求其吸取教训，并对一线巡查跟进工作人员开展业务培训，进一步明确岗位职责、强化责任担当。二是强化巡查管控。成立“两违”整治专项小组，制定巡查工作方案，对全辖区开展常态化不定时巡查，发现违法建设行为立即控停，并第一时间上报上级主管部门。三是完善制度机制。健全“两违”监管制度，对涉及违法建设的建筑物及当事人建立台账，严控违建建筑的水电报装及相关审批证明开具，从源头上遏制违建蔓延。

8.关于民房不按图施工的问题。

一是强化监管，组织召开民房建设整改会议，要求民房责任人已签订自行整改通知书。二是加强巡查，按照镇相关农房建筑施工闭环监督实施方案，开展房屋建筑监管监督巡查，对巡查发现的违建行为立即控停并上报上级部门，做到及时发现及时报告。

9.关于违法用地整治不力的问题。

一是压实监管责任，对相关工作人员进行警示教育提醒，督促转变工作作风，并组织学习镇“两违”工作相关文件精神，进一步强化责任意识，提升监管业务水平。二是推动问题销号，核查未消除违法状态情况，逐宗核实底数、建立问题清单，依法依规发放整改告知书，督促当事人限期整改，同步上报镇相关部门。三是健全长效机制，完善村级“两违”工作制度和实施方案，建立常态化巡查监管机制，健全工作台账，确保违法用地问题早发现、早制止、早处置。

10.关于重大事项审查制度执行不严格的问题。

一是提升业务能力，组织财务办人员开展业务培训，要求严格按照《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的相关规定执行。二是完善重大事项方案，明确重大事项的界定范围和操作流程，集体经济组织的重大事项必须上报镇审查同意后再实施。三是加强对财务办工作人员的监督、管理力度，对重大事项未报镇审查的将按照《大朗镇村（社区）会计员考核评分表》的得分对有关财务人员扣减绩效工资，确保制度执行的自觉性。  

11.关于违规为党员支付有线电视平台安装费用的问题。

一是加强管理，提升业务能力，对相关人员进行提醒教育，并组织开展业务学习。二是规范管理，对违规为党员支付有线电视平台安装费用总额已全额收回，举一反三，进一步严格规范津贴补贴和误工补助的发放标准、审批流程，杜绝此类问题再次发生。

12.关于在建工程长期挂账的问题。

一是提升业务能力，组织财务人员、工程人员学习相关业务知识并开展培训，对在建工程进行全面清查，核实工程进度、资金使用情况及未结转原因。二是规范流程，核查所有在建工程挂账情况，举一反三，梳理并规范流程，及时转入固定资产。三是建立长效管理机制，加强部门定期沟通，落实台账登记管理。

13.关于应收款追收不力的问题。

一是强化管理、提升业务能力，对相关人员开展提醒教育，细化后续整改措施方案，落实催收整改。二是成立催收整改专项小组，通过电话沟通、函询、签订还款责任书等方式全力追缴欠款；对上述催收方式无效的，酌情通过法律诉讼途径处理，目前已对反馈的应收款完成整改及收回。三是规范财务管理，对现有应收款进行全面梳理和核对，完善合同条款，加强资产资金管理，健全相关催收台账，确保“三资”管理规范严谨。

14.关于超长期合同整改不力的问题。

一是强化监管，提升业务能力，对相关人员进行复盘剖析，进一步压实岗位职责，并组织开展集体物业合同条例学习，严禁同类问题再次发生。二是落实追踪整改，对反馈的超长期合同，督促合同主体立即终止超期合同，并对超期合同进行法律审查，逐一形成法律意见，通过协商、诉讼等方式落实整改。三是规范合同管理，按照《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法的意见》强化合同管理。

15.关于大面积空地被免费使用的问题。

一是全面梳理集体物业租赁合同，举一反三理清并完善集体物业租赁合同条例，建立完整台账信息。二是落实民主决策和“四议两公开”，完善村民（成员）会议表决。三是完善制度管理，严格落实《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的文件要求，强化合同管理。四是制定物业出租配套空地收取空地租金的方案。

16.关于多支付不属于集体承担的费用的问题。

一是强化监管，提升业务能力，对相关人员进行教育提醒，组织相关人员开展业务培训，提升工程管理业务能力。二是完善维修规范管理，成立监督小组核查是否属厂房结构性问题。今后发生物业需维修的，如因非生产性、非经营性原因造成的漏水等问题，由村“两委”会及成员代表会议表决通过后再出资维修。三是完善合同制度，严格落实《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的文件要求，强化合同管理。

17.关于核算不规范，虚增纯收入的问题。

一是强化监管，对相关财务人员进行教育提醒，并组织财务人员开展财务政策培训，进一步提升财务人员业务水平。二是提升财务业务能力，将当年的收入按合同租金金额完整无误地挂入应收款，费用也按合同金额计提至相应科目；不确定的收入及费用需综合之前年度的金额，在误差不能过大的情况下计提到各科目，正确核算出当年纯收入，杜绝出现虚增纯收入的情况。三是加强财务检查工作，增强监督实效。

18.关于未依法缴纳个人所得税的问题。

一是强化思想认识，提升业务能力。已组织村“两委”干部及财务人员开展税务法规专题学习，深入学习个人所得税相关政策法规，强化依法纳税意识。二是坚持立行立改，抓好问题整改。已按要求将应缴未缴的个人所得税，逐项核算补缴金额，完成全额补缴。三是健全长效机制，规范纳税管理。现已严格按照个人所得税相关法律法规，足额申报缴纳村“两委”干部个人所得税。

19.关于涉嫌围标串标的问题。

一是对相关人员进行教育提醒，压实岗位职责。二是对相关工程人员予以通报批评，并开展招投标业务培训。三是按照镇相关建设工程招投标管理办法及文件要求，制定村集体经济建设工程管理制度，严格执行招投标制度。

20.关于施工监管不到位、竣工验收把关不严的问题。

一是教育提醒相关工作人员，压实岗位职责，强化责任感，组织相关人员开展业务培训，提升工程管理业务能力。二是对反馈涉及的工程施工监管公司及相关工程人员进行通报批评。三是贯彻落实镇施工监管相关文件制度及要求，建立健全施工管理制度，提高监管人员的业务知识水平与业务能力。

21.关于“四议两公开”制度落实不到位的问题。

一是规范村务公开，严格执行“四议两公开”制度，按要求对村级重大事项进行公示并做好档案记录。二是提升业务能力，组织“两委”干部及相关业务人员学习《关于规范实施村级重大事项决策“四议两公开”制度的通知》，提高业务水平。三是规范流程，做好档案管理，今后严格按照“四议两公开”程序实施决策及公开流程，落实党员大会审议环节，并在《党支部工作手册》中形成会议记录。

22.关于党风廉政制度落实不到位的问题。

一是明确党支部会议研究部署党风廉政建设工作的频次要求，将“党风廉政会议”纳入党支部年度工作计划，确保工作开展有规可依。二是将党风廉政建设学习纳入党员集中学习计划，重点学习党风廉政建设相关法律法规，明确党员职责与义务，提高党员干部对党风廉政建设的重视程度。三是结合村党支部工作实际，制定完善《洋坑塘村党风廉政建设主体责任清单》，落实党风廉政建设。

23关于党员违法违纪问题时有发生的情况。

一是召开两委会、党员大会，认真学习《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则精神等党内法规，观看警示片，学习《严重违反中央八项规定精神问题》等相关典型案例，开展常态化纪律教育，强化纪法意识。二是村党支部书记对受到党纪处分的违法违纪党员进行谈心谈话提醒，帮助其进一步认清所犯错误的性质、根源和危害，明确改正措施，并在主题党日活动中开展警示教育学习，相关记录已做好。三是以主题党日、“三会一课”及学习强国等形式开展警示教育学习，引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣，不断筑牢拒腐防变的防线，增强纪法底线意识。

24.关于换届选举程序不严谨的问题。

一是组织“两委”干部及工作人员学习换届选举知识，开展业务能力培训。二是以2025年“两委”换届为契机，组织村委会全体人员开展换届培训学习，提升业务能力。三是今后严格按照选举办及相关部门要求，强化监督机制。

25.关于组织生活会落实不到位的问题。

一是对相关人员开展谈话提醒，督促落实整改。二是组织“两委”干部及相关业务人员开展学习培训，深入学习中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》《党支部规范化建设与创新实务》相关内容，强化思想教育。三是完善学习制度与计划，并做好台账记录的落实工作。

26.关于未按要求开展主题党日活动的问题。

一是对相关人员开展谈话提醒，督促落实整改。二是组织“两委”干部及相关工作人员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》。三是强化组织纪律，明确党员参加主题党日活动的义务，对无故缺席的党员进行批评教育，确保活动参与率，同时做好台账记录。

27.关于未按要求理顺党员的组织关系。

一是相关人员开展谈话提醒，督促落实整改。二是于已按照要求将反馈的党员组织关系转出，并同步梳理现有党员组织关系，举一反三。三是建立长效机制，完善党员组织关系管理制度，明确责任分工，定期开展检查与监督，避免类似问题再次出现。

28.关于党务公开不规范的问题。

一是相关人员开展谈话提醒，督促落实整改。二是规范党务公开工作，严格落实“四议两公开”制度，按照要求对党务事项予以公示，建立公示台账记录，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是根据反馈要求清空公开栏前的两个车位，确保党务公开内容清晰可见、便于查阅。健全制度机制，制定公开清单，将“三会一课”执行情况、党费管理等纳入必须公开的内容，规范工作流程。

29.关于发展党员不规范的问题。

一是组织“两委”班子、支委会成员和党建员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，认真掌握该细则对发展党员的条件、程序和工作要求等具体规定。二是严格遵守党员发展程序，坚持“优化结构、提高质量”的原则，不断提升党员队伍的整体素质。三是认真落实支委会的研究和审查工作，将发展对象、预备党员转正等会议记录纳入“三会一课”内容。

30.关于党员管理不规范的问题。

一是组织“两委”班子、党建员开展培训，压实岗位职责。二是认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，明确党组织活动的考勤要求与相关规定，进一步规范党员管理，严肃党内组织生活纪律，认识并停止错误行为。三是对以工作繁忙、工作与组织生活时间冲突等理由或因个人党性不足等原因连续6个月及以上未参与组织生活的党员，及时对其进行教育，增强组织纪律性，明确组织生活考核标准，将参与情况与评优评先、民主评议挂钩。

31.关于驻点团队联系群众工作室上墙海报没有及时更新的问题。

针对驻点团队联系群众工作室上墙海报没有及时更新情况，我村已立行立改，更新驻点上墙海报。

32.关于餐费列支要素不完整，支出合理性和合规性存疑的问题。

一是组织财务部门工作人员开展培训，认真学习《关于进一步规范农村（社区）集体经济组织收支票据管理相关事项的通知》规章条例，分管干部对相关工作人员进行谈话提醒，并记录。二是立行立改，按照《洋坑塘村集体资产管理内控制度》等相关规定，加强餐费经费支出管理，把好审核关，确保餐费资金使用合规合矩，严格审核把关报销流程，检查材料有无缺失、有无相关证明和相关领导签字，并实行双重审核，既由部门领导审核，也由财务部门审核，确保细节上不出问题。三是完善《洋坑塘村集体资产管理内控制度》，明确用餐情况、用餐金额、用餐人员等要素，对不符合用餐的一律不予报销，坚决杜绝类似情况再次发生。

33.关于无公函接待现象频发的问题。

一是组织财务办人员开展教育提醒和业务培训，学习《洋坑塘村集体资产管理内控制度》，压实岗位职责，对分管领导及相关工作人员进行提醒谈话，并提出严肃批评，要求今后严格防范此类问题再次发生。二是自纠自查，对过往公务接待台账、票据凭证开展全面回头看，逐一核实，建立问题台账，逐项清理、整改规范。三是建立长效机制，落实要求无公函不接待，无审批不报销原则，杜绝随意接待、程序制度管理缺失问题。

三、下一步工作打算

下一步，洋坑塘党支部将持续推进巡察反馈意见的整改落实工作，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效推动洋坑塘党总支、村委会各项工作实现持续健康发展。抓好理论学习，提升政治意识。

1. 深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述以及习近平总书记关于巡视巡察的重要指示批示精神，以此次巡察整改为契机，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保整改工作取得实效，为洋坑塘村的高质量发展提供坚实保障。

2. 抓好责任落实，巩固整改实效。坚持目标不变、力度不减，继续高度重视市委巡察反馈意见的整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对容易出现反复、容易反弹回潮的整改项目，紧盯不放，持续推进整改，切实营造新常态、新氛围，做好整改“后半篇文章”，确保已整改的问题不再反弹、不再复发。

3. 抓好制度建设，构建长效机制。以此次巡察为契机，做好各项制度的更新完善工作，着力建立健全政治理论学习、党风廉政建设、财务管理、工程管理等制度机制，严格执行制度，做好民主决策和“四议两公开”，切实做到用制度管权、管事、管人，着力构建公开透明、运转有序的长效机制，努力把巡察成果转化为推动洋坑塘党总支、村委会工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年9月24日至10月23日。联系电话：83311433；邮政信箱：东莞市大朗镇洋坑塘村景富西路139号，邮政编码：523770。

                  洋坑塘村党总支  

                           2026年9月24日