印发文件链接：东莞市东坑镇停车设施专项规划(2023-2035年)

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　　为改善东坑镇停车拥堵现状，科学安排辖区内停车设施，构建有序停车环境，合理引导交通需求，逐步形成与城市资源条件和土地利用相协调相适应的可持续停车发展模式，我镇制定了《东莞市东坑镇停车设施专项规划（2023-2035年）》（以下简称规划），现对文件解读如下：

　　一、编制背景

　　（1）响应东莞市停车设施管理意见要求，推进镇街停车规划体系搭建

　　近年来东莞市机动车保有量持续迅猛增长，产生交通拥堵加剧、大气污染严重等社会问题。除此之外，停车泊位缺乏，大量车辆无位可停，违规停放在道路、人行道或者广场等地，占用公共资源，影响人民生活质量。

　　2023年5月，市交通运输局先后印发了《东莞市镇街（园区）停车设施专项规划工作指引（试行）》和《东莞市镇街（园区）停车设施普查报告工作指引（试行）》，要求各镇街（园区）结合属地实际，根据指引要求在今年内进一步修编完善辖区停车设施专项规划和停车资源专项普查相关内容。

因此，开展东坑镇停车资源专项普查及停车设施专项行动规划，是对市里相关工作要求的具体落实。

　　（2）停车供需缺口大，急需停车规划完善停车体系

　　根据《城市停车设施规划导则》，规划人口规模小于50万的城市，机动车停车位供给总量宜控制在机动车保有量的1.1至1.5倍之间。2023年全镇机动车保有量为42627辆,现状停车泊位总数为38964个,停车供需矛盾大，市民停车困难。

　　（3）停车管理问题突出，车辆不规范停放影响公共环境

　　东坑镇缺少合理的停车规划和有效的管理，路边违停现象加剧了交通拥堵，停车设施建设滞后，停车泊位严重欠缺，停车配建约束性指标未能及时落地，路内停车位多，依赖性很强，存在车辆乱停乱放现象，老旧小区停车难、停车乱、停车不规范问题亟待解决，已成为制约人居环境发展的掣肘。

　　二、编制依据

　　《规划》主要依据《东莞市停车设施规划建设指引》《东莞市机动车停车设施管理办法》（东府令第159号）《东莞市总体规划2016-2030》《东莞市综合交通运输体系发展“十四五”规划》《东莞市东坑镇国土空间总体规划（2020-2035年）》

　　《城市停车规划规范》《关于加强城市停车设施建设的指导意见》《东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等文件进行起草。

　　三、停车发展的目标

　　在坚持推进东坑镇公共交通发展的基础上，通过停车分区划定，对不同分区停车管理机制、力度和手段进行精准调控，对停车泊位差异化精准供给，改善静态交通格局，构建停车一体化管理，实现城市动静态交通的平衡，构建高效、绿色、智慧、安全的停车体系。

　　（1）近期停车发展目标

　　以“挖潜增效、释放存量、需求调节”为目标指向，改善近期停车格局：

　　①缓解老旧片区“停车难”问题，加强土地集约利用，停车设施竖向发展

　　②改善停车场收费标准，制定差别化停车收费；

　　③增设智慧交通设施设备，智能诱导提高泊位利用效率，整合停车资源提升停车位利用效率。

　　（2）远期停车发展目标

　　以“公交发展、绿色出行、分区管理”为目标导向，形成远期停车方案：

　　①形成东坑镇以配建停车为主体（配建停车位比例占所有停车位80～85%）、路外公共停车为辅助（路外公共停车位比例占所有停车位10～15%）、路内停车为必要补充（路内停车位比例占所有停车位3～5%），供需协调的静态交通格局；

　　②贯彻停车分区划定，实行分区管理控制，保证各类小客车停车设施的供给总量达到小客车拥有量的1~1.3倍左右；

　　③保证停车位供应总量的同时，大力发展公共交通，通过政策和管理措施控制机动车保有量增长，改善停车环境。

　　四、主要内容

　　《规划》旨在对东坑镇停车设施现状进行排查，理清东坑镇现状停车资源。并在现状基础上，改善东坑镇停车环境。《规划》共十三章，依次地项目概述、停车发展现状、停车发展战略、停车需求预测、停车分区划定、建筑物配建停车位标准研究、道路综合整治停车设施配套、公共停车场规划、路内停车位规划、典型片区停车综合改善方案、停车管理政策、近期行动计划、规划实施保障措施，总体可分为三个部分。

　　第一部分项目概况，即第一章。提出了项目开展的背景，开展东坑镇停车资源专项普查及停车设施专项行动规划，是对市里相关工作要求的具体落实，响应东莞市停车设施管理意见要求，明确项目规划范围、年限、对象和内容，并制定规划的原则。

　　第二部分分析我镇停车设施配置并提出改善方案，即第二章至第十章。根据我镇停车发展的现状，通过停车发展战略、停车需求预测、停车分区划定、建筑物配建停车位标准研究、道路综合整治停车设施配套、公共停车场规划和路内停车位规划的研究，对典型片区停车整治提出改善方案。

　　第三部分结合实际提出规划计划以及实施的保障措施，即第十一章和第十三章。解读停车管理政策，结合我镇的实际情况，提出近期停车发展政策措施以及规划实施的包场措施，系统推进住宅小区、学校、医院、公园以及中心区域停车资源精准供给，实现停车供需协调，有序推动停车设施发展建设。

东坑镇交通强市建设行动分指挥部

（东莞市交通运输局东坑分局代章）

2024年9月3日