常平镇一直在紧抓“三区”叠加的重大历史机遇，积极探索融入大湾区建设发展新模式，深化莞港经贸产业合作基层改革创新实验区（以下简称“实验区”）应运而生。

2021年4月9日，“实验区”建设实施方案正式印发，常平镇将通过推动现代服务业融合发展、助力港澳企业高质量发展、吸引港澳青年来莞创业就业、打造宜居生活圈等4大方面共20条改革创新举措以及首批14条需市支持事项等举措，全力推动莞港经贸产业合作全面深入发展，引领东莞东部高质量发展。

蓝图已绘就，启航新征程。在不久的将来，这片热土将成为莞港服务业合作的战略高地，两地青年创新创业的理想平台。

新模式：以“香港城”为核心的先导区先试先行

以“香港城”为核心，先导区为抓手，常平镇已经在稳步推进“实验区”建设。

“‘香港城’是常平镇莞港现代服务业融合发展先导区的核心。”常平镇经济发展局局长黎金伟告诉记者，按照规划，“香港城”将通过与香港在民生领域进行“软联通”探索，在教育、医疗、便捷交通等方面先行先试，为香港同胞在内地生产生活提供更多便利化人性化服务，着力打造莞港交流合作标杆性项目。

常平TOD轨道办相关负责人介绍，虽然“实验区”建设实施方案刚刚印发，但“香港城”的征地拆迁工作早已进行，截至目前，已完成大部分征地拆迁工作。

该负责人说，目前，“香港城”的征地拆迁工作可以说是已经进入攻坚阶段，力争年底完成土地整备工作并进行招拍挂。

以“香港城”为核心，它的周围还连接着北侧片区、常平新城片区、朗贝城市更新片区和国际创新港片区，按照“实验区”建设实施方案，这里已经被规划为建设莞港现代服务业融合发展先导区。

“先导区，就是先试先行。”黎金伟告诉记者，先导区将在“香港城”的基础上，进一步深化莞港合作，以东莞战略性新兴产业发展和传统产业转型升级需求为牵引，以莞港合作为主攻方向，引进香港现代服务业和服务业人才，重点发展工业设计、知识产权服务、科技研发、检验检测、供应链管理、文化创意等生产性服务业，推动“香港服务+东莞制造”模式深度融合。

未来，香港的现代服务企业将和东莞战略性新兴产业共荣共生，同时带动东莞传统产业转型升级，在融合发展中实现共赢。

新动能：战略高地引领东莞东部高质量发展

常平镇的目标，不仅仅局限于“香港城”的建设和先导区的推进，而是全域范围内推动莞港经贸产业合作全面发展，通过“实验区”建设，为常平高质量发展注入新动能。

黎金伟介绍，“实验区”的建设，主要通过推动现代服务业融合发展、助力港澳企业高质量发展、吸引港澳青年来莞创业就业、打造宜居生活圈等4大方面措施推进。同时，申报首批14条需市支持事项，通过市镇联动，合力推进“实验区”建设。

“常平很多港资企业存在不同程度的用地需求。”常平城市更新中心专职副主任卢刚告诉记者，常平将探索创新镇村工业园片区改造的投融资渠道，通过政府统筹规划，让村集体组织拥有国有性质的土地，以点带面盘活土地资源，吸引企业参与改造，助推港澳企业高质量发展，在拉动区域经济发展的同时，提升城市品质，让群众更有获得感。

按照工作部署，常平力争到2022年累计收储1000亩以上土地，盘活存量土地800亩，推进建设10个连片“工改工”项目，5个城市更新单元。

与此同时，常平以中欧班列“东莞常平号”开通为契机，大力推动外贸发展，力争今年通车208列，每月平均出口贸易量3770万美元，全年预测45240万美元。

展望未来，常平的“实验区”建设力争于2022年取得阶段性成果，引进15-20家香港现代服务企业，吸引3-5家港资企业设立区域总部，“香港城”和先导区开发建设初见成效，初步形成莞港现代服务业集聚区、先进制造业和现代服务业形成良好的联动发展机制，不断推进“实验区”成为莞港服务业开放融合的战略高地，东莞东部高质量发展的核心引擎、城市品质全面提升的示范样板和莞港青年创新创业的理想平台。

记者观察：品质提升正当时 理想平台渐成型

“京九第一重镇”“传统工业大镇”“东莞东部中心”……地处广深经济走廊中段的常平镇身上有太多的标签。

当前，东莞正面临“三区叠加”的重大历史机遇。

如何找准自身的定位，奋力实现大湾区融合发展？是摆在这座东莞东部中心镇面前亟待解决的问题。

空地上建一栋楼，拉几根电线，把设备搬进来，就可以开始工业化生产了。改革开放初期，常平镇紧紧抓住机遇，走上了经济发展的快车道。然而，粗放、无序的发展，也为常平经济社会综合转型埋下“隐患”。

港资企业占外资企业比重达69.2%的常平，2020年把目光瞄向了深化莞港经贸产业合作这一方向，“实验区”建设被提上议事日程。

建设“实验区”的目的是为有效破除制约常平发展的各种体制机制障碍，从“香港城”的打造，到先导区的推进，最终全域实现莞港经贸产业合作全面发展，为常平经济社会高质量发展注入新动能。

城市品质提升也在悄然改变这座城市，日前，记者走在寒溪河“鹤舞园”段看到，健康骑行道、漫步道上，人们正闲庭漫步，河道两岸美景如画。

这只是常平城市品质提升的一个场景，常平镇工程建设中心工作人员告诉记者，目前，常平镇正在全力推进城市品质提升工作。交通出行方面，加快推进路网建设，推动市轨道3号线规划建设，完善与香港、深圳、广州交通基础设施衔接，积极融入大湾区“1小时生活圈”；生态环境方面，高品质建设寒溪河“一河两岸”工程，高水平推进生态保护。

“实验区”建设如火如荼，城市品质提升正当时，一座莞港两地青年创新创业的理想平台慢慢成形。