政 府 工 作 报 告

　　——2021年3月4日在长安镇第十七届

　　人民代表大会第十二次会议上

　　长安镇人民政府镇长  覃 春

各位代表：

　　现在，我代表长安镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席大会的各位同志提出意见。

　　“十三五”发展成就及2020年主要工作

　　“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜时期，是长安经济社会发展取得重大成就的关键时期。五年来，在市委市政府和镇委的坚强领导下，镇政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，围绕镇委关于建设“湾区智造之都 魅力品质长安”的战略目标，凝心聚力、砥砺奋进，较好地完成了“十三五”确定的主要目标任务。

　　过去五年，我们抓质量、优发展，综合实力迈上新台阶。全镇生产总值从2015年的400.5亿元，提高至2020年的801.9亿元，年均增长9.2%，总量位列全市镇街首位，提前两年完成“十三五”规划目标。规上工业增加值从2015年的257.9亿元，提高至2020年的387.5亿元，达到全市总量的9.3%，在全市镇街中排名第一。进出口总额从1178.8亿元提高到2861亿元，总量全市第一。全镇市场主体突破12万户，比2015年翻一番，占全市总量的9.1%。社会消费品零售总额303.7亿元，是2015年的1.9倍。银行存、贷款余额分别达到1871.8亿元和554.2亿元，是2015年的2.8倍和2倍。五年完成固定资产投资355.5亿元。社区（不含长盛）小组两级集体资产、集体经营纯收入总量分别达到170.4亿元和21亿元，比2015年增长29.5%和75.7%，所有社区（不含长盛）纯收入均超过5000万元，10个社区总收入超亿元。集团公司园区内企业工业总产值达到208.9亿元，比2015年增长86%。长安连续五年跻身全国综合实力千强镇前十，全镇经济实力和城市影响力不断提升。

　　过去五年，我们抓产业、促升级，创新驱动获得新业绩。制定出台产业转型升级、科技创新、倍增计划、电子商务等系列扶持政策，五年来支出各类产业补贴1.2亿元，为产业创新发展提供有力支撑。电子信息和五金模具两大支柱产业的集聚度快速提升，规上产值分别提高了75.7%和84.4%。规上工业企业总数突破850家，是2015年的3倍，总产值突破2千亿元。OPPO、vivo手机出货量均居全球品牌前五。高新技术企业增长至589家，是2015年的9.5倍，数量居全市第一。先进制造业、高技术制造业分别占规上工业增加值的67.1%、49.2%，成为工业增长的主要力量。全镇拥有自建研发机构的工业企业286家，规上工业企业建有研发机构的比例达到35%。R&D投入强度从2.7%提升至3.4%，高于全市平均水平。国家模具质检中心投入运营，新增省市企业工程技术研发中心共26个，创建国家博士后科研工作站1个、省级博士工作站2个，全镇省市创新科研团队增加到7个。长安创建成为省级双创示范基地、广东省智能手机特色小镇。

　　过去五年，我们抓治理、优环境，生态文明焕发新光彩。坚决打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转。举全镇之力抓好水污染治理，市镇两级累计投入54.8亿元，12个社区及集团公司累计投入2.8亿元。成立镇茅洲河流域综合整治现场指挥部，认真落实市、镇、社区三级河长制，以大兵团作战、大力度治污、大范围清淤、大跨度补水、高品位造景等“四大一高”举措推动茅洲河流域水污染综合治理。累计建成主、次截污管网534公里，完成雨污分流1.2万栋、末端截污3万栋，对27条河道清淤清障61.4万立方米，清拆河涌两岸违建物14.8万平方米，清理整治砂场12个。建成长安新区污水处理厂，完成三洲污水处理厂提标改造，日处理污水能力达到35万立方米。茅洲河国考断面水质提升至Ⅳ类水。大力开展大气污染防治，自2019年起淘汰整治VOCs企业597家，近两年均完成市定工作任务，空气质量优良天气数比例稳定高于84%的目标值。推进土壤综合治理，开展土壤污染调查共61宗。实现生活垃圾零填埋，6座垃圾填埋场全部完成整治。加强环境监管执法，组建100名专职环境监察员队伍，五年来立案查处企业1187家，处罚金额1.3亿元，受理各类环境投诉案件9168宗，结案率达95%以上。拓展环境治理成效，着力打造一系列亲水景观，建成茅洲河11.9公里碧道和沿岸9个主题景观公园。

　　过去五年，我们抓建设、强管理，城市品质展现新面貌。穗深城际轨道顺利开通，我镇正式进入“轨道时代”，新安大桥、环莞二期接莲湖路建成通车，一龙路、新民路等道路完成升级，外联内畅的大交通格局显露雏形。空间拓展获历史性突破，城市更新、TOD建设、镇村工业园改造持续推进，196宗城市更新项目纳入“三旧”改造标图建库，总面积1.5万亩；完成8宗387亩的“三旧”改造项目，全市第一宗城市更新“1+N”方案项目落户长安。深入实施城市品质三年提升计划，投入2.7亿元提升广深高速沿线景观，完成立面升级改造230栋、夜景灯光改造70栋，同步完成沿江高速和高铁、城轨沿线风貌整治。深入推进乡村振兴战略，成立镇实施乡村振兴战略领导小组，全面统筹城乡融合发展、集体经济发展、农村人才培养；人居环境明显改善，12个社区完成“干净整洁村”“美丽宜居村”创建工作，“洁净城市”“厕所革命”等系列专项行动持续推进，“脏乱差”现象大幅减少。狠抓“两违”治理，累计整治违法用地670亩，拆除违法建筑925宗。城市内涵更加丰富，成立长安莲溪青少年交响乐团，建成长安摄影博物馆、东莞市数字文化馆长安分馆；成功举办庆祝新中国成立70周年“爱我中华”、广东省青少年篮球艺术节等系列活动，五年来共开展文化惠民活动2万余次，创建成为广东省公共文化服务体系示范区。

　　过去五年，我们抓民生、惠百姓，社会事业取得新成效。

　　五年来投入120亿元用于民生建设，每年占财政一般公共预算支出比例都超过七成。教育事业不断扩容，投入26.8亿元用于教师薪酬、生均经费和学位补贴；完成10所学校扩建，义务教育阶段公办学位数累计增加5327个，增长41.7%。医疗卫生服务水平不断提升，妥善应对新冠肺炎疫情冲击；完成滨海片区全科医生实训中心建设，长安医院、社卫中心等分别与省市公立医院新建专科联盟，累计建立医联体56个，各类医疗机构达189家，医疗机构、医师和护士电子化注册率达到100%。救济抚恤不断强化，五年来发放社会救助资金656万元、抚恤津贴及慰问金3264万元。社保覆盖面不断扩大，全镇参保单位达到3.9万家，是2015年的2倍，各项险种参保总人次达194万。人才引进和培育效果明显，五年来引进各类人才超过一万人，其中硕士及副高级职称以上高层次人才1223人，2.8万人完成学历技能素质提升。精准扶贫任务落实到位，做好新疆叶城二牧场、云南昭通、韶关乳源、企石、望牛墩等市内外结对帮扶，促进当地经济社会发展，对口帮扶韶关翁源612户共1549人完成脱贫任务；促成长安乳源共建工业园区31个项目动工建设，总投资94.8亿元。

　　过去五年，我们抓稳定、保平安，社会治理得到新提升。成立公安铁骑大队，建成全国首个县级一级刑事技术室，五年来“两抢”警情下降95%。着力构建“大安全、大应急、大减灾”体系，每年设立1000万元安全生产专项资金，充实配备166名专职安全员下沉到各社区，实现安全生产监管检查全覆盖，安全生产和消防安全形势持续好转。切实保障校园食品安全，完成100家学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，全面实现学校食堂“智慧监管”。完善矛盾调处机制，成立长安人民法庭、行政复议与调解对接长安工作站。扎实推进“智网工程”建设，组建750人网格管理员队伍，运用信息化手段推动社会治理精细化。打造“平安使者”队伍，居民自发参与平安巡查成为常态；积极推进小区业委会和“样板社区”项目建设，“共建共治共享”的治理格局更加巩固，荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位称号。

　　刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年，也是改革开放以来长安经历的极不平凡、极不容易的一年。面对新冠肺炎疫情带来的严重冲击，面对外部中美经贸摩擦、内部产业结构性问题叠加的严峻挑战，全镇上下众志成城、风雨同舟，疫情防控取得重大战略成果，成功稳住了经济基本盘，经济社会发展加快复苏回暖，干部作风、机关效能有效提升，为“双胜利”打下了坚实基础，为“十三五”划上了圆满句号。荣获2020年度领导班子工作优秀镇街，囊括广东省乡村治理示范村镇、制造业发展较好地区、地方志工作等10项“单打冠军”。

　　一年来，我们以推进“双统筹”为主线，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”

　　坚决抓好疫情防控。坚持人民至上、生命至上，迅速成立疫情防控指挥部，建立16个疫情防控战区、71个防控网格，组成131个“三人排查小组”，按照不同时期的防疫工作要求，积极应对实际管理人口120多万、市场主体超12万等巨大压力，牢牢构筑起“外防输入、内防扩散、医疗救治、自我防护”四道防线，全年各检疫卡点共排查300多万人次，核酸检测超14万人次，集中隔离6000多人，发布疫情防控推文2万余条，没有发生本地感染和院感传播。

　　全面推动复工复产。迅速成立企业复工复产指导服务工作小组，出台《长安镇关于支持企业共克时艰打赢疫情防控阻击战的若干措施》等文件。组建584家重点企业项目库，梳理四张重点问题清单，协调解决企业劳务用工、社会保障等问题281个，组织企业包车接回返莞员工6万多人。推荐企业申报市级稳增长政策资金106项，成功推动128家小微工业企业上规模。全年共减免社保费用15亿元，惠及企业3万家；协调银行向3850家中小微企业发放贷款75.4亿元。发动社会各界与企业商户共克时艰，集团公司和社区小组两级对3500多家企业商户减免租金超过1.2亿元。在一系列措施综合作用下，规上工业企业于去年3月上旬全面复工复产，当月规上工业增加值增速由负转正。

　　全力实现复苏回暖。保障龙头企业和产业链上下游企业整体健康运行，以点牵线带面实现经济恢复性增长。调整完善步步高项目工作专班，推进OPPO研发中心、vivo全球总部等项目建设，OPPO、vivo等省智能手机特色小镇相关项目共完成投资8.7亿元。成功举办第二十届中国（长安）国际机械五金模具展览会，达成意向交易额6亿元。在一系列保稳定、促增长措施下，我镇经济在较大困难与挑战中，实现全年生产总值增长4.3%，高出市3.2个百分点。规上工业增加值增长6.8%，高出市7.9个百分点；其中规上电子信息增加值200.2亿元，同比增长7.7%；规上机械五金模具增加值116亿元，同比增长5.3%。全年专利授权量1.3万件，同比增长21.8%，其中发明专利授权量5840件，同比增长27.5%。

　　一年来，我们以稳住经济基本盘为重点，加快推进经济平稳健康发展

　　有效投资进一步扩大。全年固定资产投资84.7亿元，同比增长13.8%。成功招引奥普特机器视觉产业增资扩产等一批工业项目，集中推动18个重大工业项目签约动工。长江股份、宇瞳光学等10宗重大项目超计划进度建设，全年投资16.5亿元，达到年度投资计划的117.6%。房地产建设进入良性周期，全年投资41亿元，同比增长146.3%。全力实施重点基础设施大会战，220千伏纵江至长安线路工程投产通电，355座充电桩建设完成，428座5G基站建成运行。

　　消费出口进一步拓展。开展“乐购东莞·欢乐长安”促消费专项行动，引导各类商户让利2500万元；推动商品住房去库存面积28.7万平方米，新商品房销售额同比增长581%。全力推进稳外贸工作，全年实现出口总额1372.7亿元，同比增长2.8%，高出市7.2个百分点。设立跨境电子商务奖励专项资金450万元，落实部分产品出口退税累计92.6亿元，推动1688“长安产业带”线上交易平台1932家企业实现线上销售额13.3亿元。

　　营商环境进一步优化。大力扶持以步步高系企业为代表的龙头企业发展，协助企业解决用地、用工等问题。积极促进银企对接，大力推动企业上市融资，新增胜蓝科技、奥普特2家上市企业，全镇A股上市企业总数达7家，占全市的六分之一。深化完善市场监管体系建设，加强企业信息公示和信用约束，引导企业强化知识产权保护意识，营造公平竞争的市场环境。

　　一年来，我们以环境治理提升为抓手，推动绿色协调发展

　　水污染治理成效不断巩固。以巩固提升茅洲河流域整治成效为重点，持续深化推进水污染防治各项举措，茅洲河国考断面水质稳定优于Ⅳ类水，人民涌等4条黑臭水体基本消除黑臭，获省生态环境厅通报表扬。紧紧扭住雨污分流和河涌清淤两大重点环节，全年完成4.2万栋排水建筑主体的雨污分流复核工程，新增完成雨污分流7444栋、末端截污1.2万栋，整治排污口3852个。启动磨碟河流域126个排水地块的污水接入工作，确保源头治污控污；完成东引河、人民涌等4条河涌补充清淤共5000立方米。

　　空气、土壤污染防治不断推进。淘汰整治VOCs企业497家，完成市下达的工作任务，全年空气质量优良天气数比例为95%，为近五年以来最好水平。持续严抓土壤综合治理，严格对照“市土十条”，对辖区内疑似污染地块实行动态管理，开展土壤调查企业19家。

　　环境监管执法不断强化。对各类环境违法行为始终保持高压态势，开展三类行业排水整治、茅洲河专项执法等整治行动，完成散乱污预警核查整治7899家，现场监理污染源企业7282家。立案查处企业256家，罚款6283万元。

　　一年来，我们以品质长安建设为追求，全面提高城市承载力

　　城市空间持续优化。健全城市发展顶层设计，全面铺开《长安镇国土空间总体规划（2020-2035年）》编制，统筹推进各类专项规划。抓好TOD省市合作用地开发，完成1872亩土地征收表决，占TOD征地总面积的79.9%。大力推动城市更新，新增城市更新标图建库16宗，涉及面积1752亩；推进知荣服饰创新中心、碧桂园科技创新园等6宗共979亩镇村工业园改造项目。强化土地统筹，完成vivo培训中心、原永兴混凝土公司等地块招拍，完成236亩土地收储。

　　人居环境明显好转。投资超4亿元全力推进62个乡村振兴重点项目，全方位提升农村人居环境。继续推进涌头美丽幸福村居特色连片示范点建设，2020年财政投入5000万元、市镇累计投入1.3亿元，焕新村居综合环境，挖掘人文历史底蕴。开展村庄清洁行动，分片包干巡查暗访整治“脏乱差”。升级改造垃圾转运站23座，升级公厕43座，建设城市管理服务驿站6座，基础设施进一步完善。投入817万元对三八河、人民涌、长青渠等35条河涌进行保洁；投入295万元开展“千景绣东莞”行动，建成40个街头小景。

　　交通环境持续优化。开展品质交通千日攻坚行动，完成13个拥堵节点整治和一龙路升级改造，全镇一般以上道路交通事故同比下降10.6%，进一步营造安全有序交通环境。增大公共停车位供给，重点推进穗深城轨长安站和长安西站，东门路图书馆等停车场改造，推动长安医院、厦岗社区等新建立体停车楼，全年新增停车位2225个；推动社区实行封闭式停车管理，推行“智慧停车”。

　　一年来，我们以抓好民生福祉为保障，有效增强群众的获得感、幸福感和归属感

　　民生兜底更加扎实。织密织牢基本民生保障网，全年向困难群众发放124万元，向重点优抚对象发放678万元。积极保障贫困劳动力、失业群体和高校毕业生等重点群体就业，发布就业岗位5.5万多个，发放稳就业政策补贴543万元，失业保险稳岗返还2035万元。推行“民生大莞家”项目，21个“民生微实事”项目全部完成。认真做好市内外脱贫攻坚工作，积极促进韶关乳源东阳光制剂等11个产业项目动工建设。长安乳源组团被评为产业帮扶良好等次。

　　教育发展更加均衡。全年投入7.2亿元用于教育事业发展。提升教育资源供给水平，新增公办学位1300个，发放户籍生民办学位补贴1500多万元，积分制民办学位补贴4900多万元，惠及学生4万人次。建成长安中学新宿舍楼，新增住宿位1024个；7所公办中小学扩建、新建工程前期工作稳步推进，其中实验小学运动场、报告厅、低年级教学楼基本完工，第一小学增建教学楼工程完成招标。提升镇聘教师工资待遇，出台优秀镇聘教师转特聘教师考核制度，努力留住优秀教育人才，47名镇聘教师转为特聘教师。

　　医疗服务更加规范。全年投入2.9亿元用于发展医疗卫生事业，努力提升医疗服务质量，长安医院产科、社卫中心社区护理被评为2020年东莞市临床特色专科。优化社区卫生站设置，完成长盛一站、上沙二站、乌沙二站的集体物业置换，实现社区卫生服务中心及21个服务站点全部租用集体物业，保障社区卫生服务的稳定性。不断强化卫生健康监督和职业健康管理，建立职业健康企业数据库，打击取缔51个“黑诊所”。镇计生协会成为全国10个计生家庭维权项目点之一，是广东省唯一的承接单位。

　　文化事业更加繁荣。新时代文明实践中心省级试点建设工作卓有成效，形成“1+35+100”文明实践阵地；建成开放叶挺、李秀文革命事迹陈列馆，茅洲河工业文明展示馆，彰显本土认同感和自豪感。建成“同心之家”，为港澳同胞与内地交流发展提供优质平台。精心打造文艺盛宴，创作大型抗疫题材现代粤语歌剧《使命》，奖励、扶持42个文艺精品项目，获市级以上奖项665项。镇图书馆入选全国首批、全省唯一的公共图书馆类国家级文化和旅游公共服务机构功能融合试点。

　　一年来，我们以稳定社会大局为责任，不断强化社会综合治理能力

　　全力维护公共安全秩序。坚定不移做强社区警务，不断创新和优化社会治理模式，强力推进扫黑除恶“盗抢骗”“食药环”等专项打击治理工作，“科技护城墙”越筑越牢，治安视频网络密度居全市前列，违法犯罪警情同比下降20.9%，群众安全感不断提升。扎实推进安全生产专项整治三年行动，排查各类生产经营单位（场所）9.5万家次，查处事故隐患5.7万项，推动1.5万家“三小”场所安装联网型感烟探测报警器；生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降24.4%、25%，超额完成市定双下降10%的目标。

　　推动社会治理现代化。“智网工程”机制发挥更大作用，网格管理员全年完成各类巡检信息超131万条，协助开展“莞e申报”、人口普查、窝棚清查等专项工作。“二标四实”工作深入推进，累计采集实有出租屋2.2万栋，实有单位6.5万间、实有人口信息119万条。研发使用智慧城管平台和城市精细化管理考核系统手机APP，以技术手段提升社会治理效能。

　　构建多元共治模式新格局。加大矛盾纠纷调处力度，提前研判风险点，周密布置维稳应急工作，加大案件调处力度，全年综治中心两级平台共受理案件1123宗，调处案件1093宗，调解率97.3%。加强17个行业系统和13个社区平安建设，“平安校园”创建率达到100%。着力推进市域社会治理现代化，深入开展“守望夜巡”平安文化服务队建设项目和平安文化服务站建设项目，连结多方共建社区平安文化。

　　一年来，我们以优化政府服务为导向，进一步提高政府服务效能

　　全面深化放管服改革。深化“一门、一网、一窗、一次”政务服务模式改革，将17个部门纳入综合服务窗口，对260项事项实施综合收件，全年业务办理量达83万件。对照省下放行政职权通用事项目录，承接4681项县级职权；推出55项“不见面审批”服务事项，并落实周末延时服务。企业开办实现全程网上办理，244个涉税缴费事项实现全预约办税，落实减税规模位居全市第一。

　　扎实推进依法行政。完成内设机构改革，优化行政架构运行机制。组建综合行政执法办公室，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。推动“互联网+监管”建设，公示行政处罚案件2621宗、行政许可案件7006宗，公示“双随机、一公开”行政检查案件2516宗。完善公共法律服务，成立南华公证处长安工作站。

　　稳步推动管理创新。充分发挥“数字政府”平台作用，产业大数据服务平台资源全部迁移上市政务云平台，对全镇产业经济运行情况进行监测分析；持续完善群众求助快速响应机制，推动12345热线与110接警等平台的数据互通，落实政府机关24小时在岗值班值守制度，13个社区建成实体值班室。

　　加强廉洁政府建设。严控“三公”经费开支，压减公用经费1720万元。对113家镇属单位和企业开展镇属资产清产核资，基本摸清全镇镇属资产家底；对120个单位（项目）实施审计，提出建议意见314条；深入开展“惩腐打伞”，对涉黑涉恶腐败案件立案2宗，调查涉“保护伞”问题11人。

　　各位代表，时序更替、岁物丰成。过去五年，我们经历了中美经贸摩擦的强烈冲击，经受了新冠肺炎疫情的重大考验，顶住了经济下行的巨大压力，交出了长安镇“十三五”时期灿烂而辉煌的成绩单！这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是在省委省政府、市委市政府和镇委的坚强领导下，广大长安干部群众艰苦创业、接续奋斗的业绩。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向人大代表和社会各界人士，以及所有参与和支持长安建设发展的港澳台同胞，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前长安实现高质量发展仍面临不少问题和挑战：外部环境不稳定不确定因素较多，经济下行压力依然较大；产业能级需要加力提升，新兴产业等新动能亟需加快培育，土地和空间等要素供给不能有效满足众多优质企业发展需求；城市品质与经济社会规模仍不能匹配，教育医疗等公共服务与群众的期待仍有不小差距，对高端项目、高素质人才的吸引力和承载力仍有待增强；行政服务效能还有较大的提升空间，干事创业的精气神还需进一步提振。我们一定要高度重视，在今后工作中尽最大努力予以有效解决。

　　“十四五”主要目标及2021年工作安排

　　“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，围绕我市“湾区都市、品质东莞” 的战略定位和价值追求，推动“湾区智造之都 魅力品质长安”建设再上新台阶，取得新的更大辉煌。

　　“十四五”时期，我镇经济社会发展的主要目标是：全镇综合实力进一步提高，打造融入粤港澳大湾区世界级城市群的高品质城镇；产业质量和创新能力再上新台阶，打造具有全球影响力的智造产业基地；构建新发展格局支撑作用明显提升，打造东莞南部承接“双区建设”效应红利的重要门户；生态和城市互融互促发展，打造人与自然和谐共生的美丽长安；平安善治和民生保障体系更趋完善，打造共建共治共享的长乐安宁美好家园。

　　“十四五”时期，我们要勇于站在全面开启新征程的潮头，提振干事创业舍我其谁的豪情，强化一抓到底不达目标绝不罢手的韧劲，汇聚改革发展人人有为的力量，切实将各项工作部署转化为抓贯彻落实的“路线图”，一件接着一件办，一年接着一年干，奋力谱写长安高质量发展新篇章。

　　——我们要建设有高度、有梯度的国际化智造产业。坚持制造业立镇，坚定不移走创新驱动发展道路，提升传统特色产业集群向心力，培育高成长高技术新产业新集群，巩固龙头强势带动、产业链强环连结、研创投强力转化的良好态势。以行业龙头引领产业发展。充分发挥OPPO、vivo等龙头企业在智能制造领域的领军作用，全力保障核心关联项目和新育潜力项目的落地建设，引导其继续将高附加值环节以及人才、研发等“总部元素”归集长安，让产业升级引擎更强劲有力。围绕“强链补芯”，加大对新一代电子信息产业的上下游关键企业、关键零部件重点生产企业、细分行业龙头企业等的招引力度，构建集聚程度更高、工艺更先进、渠道更成熟的产业体系。力争五年内，规上电子信息产值突破2500亿元，招引落地优质工业项目10个、总投资不低于200亿元。以梯队建设推动产业集群。紧盯产业未来发展趋势，推动千亿级的电子信息产业集群再创高峰，促进百亿级的五金模具产业集群提升竞争力和知名度，培育智能视觉等新兴产业向百亿级跃升，助力新材料、高端装备制造、服装鞋帽等十亿级产业做大做强，形成“千、百、十”亿级产业集群梯队。以科技金融助推产业升级。强化对高企的政策扶持和资源倾斜，大力培育一批“专精特新”企业，补齐产业创新能力短板。积极承接深圳综合性国家科学中心协同建设效应红利，吸引顶尖科研机构、大学、跨国公司与长安本土企业共建实验室和研发中心，加大科学技术成果孵化力度，加快优质企业“小升高”，形成“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-百强创新型企业”梯度发展格局，加速推进资本市场“长安板块”扩张，加大重点后备上市企业的培育力度。力争五年内，全镇高企达700家，R&D占比达3.8%以上；A股上市企业数量超过10家。以转型发展壮大产业实力。加速推动长安集团公司、社区集体企业从“租赁服务”向“创投服务”转变，引导参与本土优质企业增资扩产、发债上市，进一步提高集体资产盈利水平，夯实长远发展基础；全面盘点现有土地、厂房物业等集体资产，谋划一批以产业效益、经济效益、管理效益、社会效益共生共赢为导向的更新改造项目，推动集团公司和社区集体资产实现跨越式增长。

　　——我们要建设有深度、有气度的现代化城市环境。在东莞对接融入国际一流湾区和世界级城市群建设中展现长安担当，打造与产业高质量发展水平相匹配的高品质环境，推动长安成为能吸引人、能留住人、能涵养人的现代化美丽城镇。以绿色发展为导向建设生态文明。拓展三大污染防治攻坚战治理成效，挖掘长安原有良好的生态底色和丰富的自然资源，让“山、水、林、田、湖、海”等自然生态要素在长安有机融合、协调共生。积极构建以北部山林绿线和东西碧水岸线为大框架，以“一横十八纵”内河涌为柱梁檩椽的生态文明空间格局，打造串联全镇近130万平方米镇村公园、近100公里生态步道的绿道之城。以精细发展为导向推进城市建设。完善全镇空间规划，深入推进产城融合，加快南部副中心建设，推动南部和北部统筹联动发展。继续推进城市品质提升，落细落实城市精细化管理，打造精品节点工程和亮点街头小品工程，努力打造“处处成景、片片有品”的高颜值景观。通过发展总部经济催生更多现代精品建筑，构建富有长安特色的山峦、建筑、产业有机融合的城市天际线。围绕提高土地使用率，挖存量、提增量，依托TOD开发和城市更新，用好M0和镇村工业园改造等政策，全面推进空间拓展，五年内统筹新增使用土地不少于1000亩，建成3宗以上“工改工”项目和1宗以上产城融合更新项目。以协同发展为导向强化与滨海湾新区无缝对接。在产业层面，于毗邻滨海湾的长安南部片区布局新一代电子信息龙头企业和细分行业重点企业的新项目，与滨海湾新区新招引的一批电子信息类重点项目携手打造新一代电子信息产业集群；在交通层面，主动做好与滨海湾新区六条南北走向道路互通对接，共同推动东西走向的海堤路接入市内外快速公路；在城市建设层面，以TOD省市合作用地为平台，与滨海湾新区同步建设东莞融入大湾区世界级城市群的新型城市体；在民生服务方面，在长安南部筹建高水平的三甲医院等基础设施，实现民生福祉共享共赢；在生态方面，推动长安“绿道之城”成为松山湖至滨海湾绿道的重要连接段和高品质景观段，与滨海湾“一廊三绿心”构成生态大绿环，让长安群众更便利地亲山亲水亲大海。以统筹发展为导向建设乡村文明。结合乡村振兴战略的深入推进，把镇中心周边和南部社区作为优环境的主战场。突出加强社区的规划管控，实施大片区统筹规划，在守好生态绿线、河湖岸线、工业红线的基础上，支持加快改造建设一批高品质、低成本、优环境的产城融合新社区。对标深圳城中村综合整治的成效，优化提升社区面貌、公共空间、居住空间，加快缩小镇中心与非中心、南部与北部的城市形态差异。推进乡风文明建设，修订完善村规民约，挖掘更多呈现长安本土文化的人物和故事，保住古村遗韵，讲好长安故事，留住美丽乡愁。

　　——我们要建设有厚度、有温度的普惠性民生保障。坚持以人民为中心的发展理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，构建完善“全周期”“全方位”的民生保障体系。以高品质为追求提升公共服务水平。大力补齐学位、停车位、病床位、养老床位、就业岗位“五个位”民生短板，“十四五”期间全面完成教育扩容提质和品质交通千日攻坚任务，力争建成一家高水平三甲医院，提升常住人口基本公共服务水平，努力实现各类民生保障走在全市前列。以高准度为追求提升民生兜底水平。认真落实国家、省、市优抚政策，结合长安实际，加力做好对困难群众、特殊群体的兜底和帮扶；认真落实退役军人优抚政策，让军人成为全社会尊崇的职业。坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，努力创造公平就业环境。注重发挥市场机制作用，引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与民生兜底保障。以高效率为追求提升对企服务水平。千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，坚持“一对一”服务龙头大企业与用心用情服务中小企业相结合，力争在减轻企业负担、解决融资难用地难问题、打通惠企政策落实“最后一公里”等方面取得明显突破，推动企业发挥更大作用实现更大发展。

　　——我们要建设有精度、有力度的法治化治理体系。在治理能力和治理水平上下功夫，不断夯实基础工作，善作善成，让“和谐善治”成为长安的一张亮丽的名片，提升人民群众作为“长安人”的认同感、归属感和自豪感。以公共安全为根本。继续大力压减违法犯罪，维护社会治安长期稳定。统筹生产、消防、交通、建筑施工、食品药品、生态环境等领域，督促落实“一岗双责”安全责任制和补齐安全基础短板，确保各领域安全形势持续好转。不断增强防范重大风险的重视程度和工作力度，持续提升全社会国家安全、意识形态安全意识。以基层治理为主线。进一步发挥基层党组织核心作用，健全法治与自治相促进，常态管理与应急管理相结合的治理机制。推动工作观念转变，着眼基层基础建设，聚焦社会问题，不断提升基层社会治理能力，提高服务基层的水平。以市域治理为抓手。健全完善基层治理体系、居民主自治体系、农村集体资产监管体系、社会治理多元参与体系、社会服务管理体系、基层依法治理体系和公共服务供给体系等七个治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，把长安建设成为全市最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。

　　——我们要建设有态度、有硬度的敢担当干部队伍。掀起政府部门科学化精准化的效能革命，全面提升干部队伍政治素质、专业能力和工作水平。时刻坚守家园意识。在部门和干部队伍中牢固树立认可家园、建设家园、维护家园的家园观，将把长安建设成为全镇人民共同的美丽和谐幸福家园作为首要的价值取向，自觉扛起造福人民的担当，主动投身经济社会各项事业，联系好、服务好企业和群众等自家人，关注好、发展好城市、产业、民生等自家事。时刻彰显精品意识。对标市委市政府要求和周边先进城市，推动镇政府各部门单位、各社区、各条线工作都主动对标一流、争创一流、赶超一流。大到重点任务攻坚、项目规划建设，小到街头一花一木的养护、办事窗口服务的一言一行，都把高品质、高水平、出精品作为孜孜不倦的追求。时刻保持进取意识。充分调动部门和镇村干部的积极性、创造性，重拾前辈们改革开放之初开着拖拉机到罗湖口岸接外商拉投资的劲头，走出“舒适圈”“安乐窝”、勇当“领头羊”“拓荒牛”，在培育新动能等主战场上显身手，在优化营商环境等细功夫上比高低，在城市空间拓展等硬骨头上论英雄，在民生实事推进等硬任务上求实效，在想干事、能干事、干成事的浓厚氛围中，锤炼干部成长，引领社会风气，推动地方发展，跑好无愧于伟大时代、无愧于人民群众、无愧于这片热土的历史接力棒。

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划实施的开局之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以培育发展新动能为重点，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真执行落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，着力巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，深入推进“湾区智造之都 魅力品质长安”建设，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长6.5%左右，居民人均可支配收入与GDP增速同步，城镇登记失业率保持在全市平均线以下。围绕以上目标，重点抓好以下工作：

　　一、全方位培育发展新动能，提升产业体系现代化水平

　　聚焦经济内生动能升级。做强做优电子信息特色产业，全力服务好OPPO研发中心、vivo全球总部、小天才生产中心、华茂智能终端研发生产等项目建设，充分发挥龙头企业对上下游企业的带动作用。做大做精五金模具特色产业，推动产业向中高端攀升，把长安打造成华南地区更具知名度和影响力的五金模具生产销售集散基地。加快发展智能视觉等新兴产业，聚力打造智能视觉领域的“独角兽”。抢抓5G、人工智能等数字经济产业风口，加快推广“5G+工业互联网”发展，促进数字经济和实体经济深度融合，着力支持信息技术服务、教育服务等现代服务业发展。

　　聚焦科技创新生态升级。研究打造产业链供应链供需信息发布与合作对接平台，服务好特色支柱产业，引进培育战略性新兴产业，积极融入全市七大战略性新兴产业发展格局。实施龙头企业领航计划，落实市关于高质量产业招商三年行动计划，重点招引特大产业项目和总部项目，对新迁入的总部企业按“一事一议”予以支持。做好经济监测服务工作，充分挖掘本土优质企业和高成长性企业，建立健全创新梯度发展和企业培育扶持机制，倾斜配置土地等资源要素；全力支持上市企业扩大发展，滚动建立上市后备企业库，力争推动1至2家企业年内递交上市资料，全年争取新增高新技术企业20家。大力推进企业升规工作，完善“小升规”重点企业培育库，加快建立企业成长服务跟踪机制，努力实现今年新增“小升规”企业50家。加大重点关键领域人才引进培养，修改完善优才卡政策，提升人才安居、人才子女教育等方面保障水平，谋划论证建设人才社区、青年人才驿站。深化落实“技能人才之都”建设，筹划打造“长安技谷”。

　　聚焦有效投资潜力升级。编制长安重点招商地图，积极引进补链条、强支柱、利未来的投资项目。服务好已签约项目，协助企业尽快解决选址、立项、招拍等问题，进一步为投资提速。紧盯重大项目，推动在建项目加快投资进度，确保长发光电研发生产、小天才生产中心等项目顺利竣工投产，新增2个重大建设项目、2个重大预备项目，力争实现重大项目完成投资21.4亿元。努力促进企业增资扩产，协助企业用足用好奖补政策，鼓励企业加大工业投资和技改投资，力争全年工业投资达到36亿元、技改投资达到32亿元。协同推进产业投资与城市建设投资，力争治水、交通、教育等民生市政工程完成投资7.5亿元；畅通房地产投资建设，推动实现房地产建设投入28.4亿元。搭建多层次融资服务平台，鼓励本土企业借力资本市场提速发展，聚力打造在资本市场具有影响力和竞争力的“长安板块”。

　　聚焦全民消费动力升级。打造更多促消费品牌，培育高品质的消费新平台，加大我镇智能手机、五金模具等特色名优产品的推广力度，充分挖掘镇内六大五金模具专业市场潜力，办好第二十一届“长展会”，进一步激活本土消费。积极发展“流量经济”“首店经济”“宅经济”等新业态，不断丰富体育健康、教育培训、生态游憩、夜市夜景等消费场景，多元化释放消费潜力，努力实现社会消费品零售总额增长达到6.5%。

　　聚焦对外贸易能力升级。全面深化与阿里巴巴等电商平台合作，吸引更多企业进驻1688“长安产业带”线上交易平台，组织我镇企业参与“线上加博会”等展会，帮扶外向型出口企业开拓国内市场，支持外贸企业出口转型内销，协调解决企业内销各环节堵点，加快融入国内大循环格局。落实好跨境电子商务奖励、出口信用保险、产品出口退税等优惠政策，探索建立优质外贸企业出口通关、金融信贷等“绿色通道”。深化落实外商投资法及实施条例，建立重点外资企业跟踪服务机制，进一步稳定外资外贸企业发展信心，集聚更多先进制造和专业服务领域的优质外资企业，推动我镇外经贸以更高水平应对国际逆风逆水新挑战。

　　二、全镇域提升城市环境，增强城市发展可持续竞争力

　　推动城市发展空间拓展。完成国土空间规划及各类专项规划。紧盯城市更新，力争年内新增5宗更新单元确定前期服务商，推进乌沙社区蔡屋产城融合更新单元、新民茅洲河沿岸产城融合类更新单元等共16宗更新项目提速，推动镇村工业园改造项目尽快动工建设。对全镇集体性质的物业进行摸查，启动一批“工改工”“工改M0”项目，兼顾空间拓展与低成本空间打造。加快TOD开发建设，推出长安站两幅经营性用地，启动建设一所三甲医院、一所小学、一所初中的前期工作。

　　持续推进污染防治攻坚战。进一步巩固茅洲河治理成效，完成茅洲河流域综合整治二期项目收尾工程，实施三八河、长青渠等河涌查漏补缺工程，确保4条黑臭水体达到“长制久清”效果、茅洲河水质稳定保持在Ⅳ类水以上。加快推进磨碟河流域综合整治，完成一期雨污管网及配套工程建设，加快大沙河、厦岗涌等4条河涌雨污分流改造，力争完成污水接入5314栋，磨碟河水质达标V类水。强化全流域协同治理，努力完成市下达的18条河涌整治任务。进一步推进大气污染防治，落实工业源、移动源、扬尘源和生活源等减排措施，严格挥发性有机物（VOCs）的环保准入和监管，推动空气质量优良天气数比例持续达标创优。抓好土壤治理，加强对固废储存、运输、处理全过程监管，杜绝新增土壤污染，实现受污染耕地和污染地块安全利用率达到100%。加强对茅洲河、磨碟河流域等重点区域的环境监察，紧盯重点污染源企业和三类行业，在重点时段开展夜巡、雨巡检查，严惩偷排等环境违法行为。

　　全面铺开绿道之城建设。加强统筹推动，计划投入2435万元推动5段绿道建设，年内完成莲花湖绿道连接莲花山东麓山脚和广东省P2绿道、上角铜鼓山公园连接厦边蛇山公园工程，完成长安门户节点延长线及霄边排渠景观提升绿道工程，高品质打造莲花山东麓滨湖景观，建设一个通山眺海、四季花开的主题公园。完善茅洲河碧道建设，将沿岸滨水景观九大主题公园和茅洲河工业文明展示馆打造成为重要的生态与文化融合节点，串联更多人文自然景观，让“人水和谐”的生态新图景触手可及。

　　三、全覆盖扩大公共服务供给，让全镇人民共享改革发展成果

　　全面强化民生保障。实施就业优先战略和积极的就业政策，优先支持重点群体多渠道就业创业，争取年内开展各类职业技能培训覆盖3万人次，帮扶1000名失业人员实现就业，应届高校毕业生初次就业率超过99%。优化居家养老服务，推进居家养老“大配餐”服务。深入打造“民生大莞家”服务品牌，形成不少于10个微实事亮点项目和10个微心愿典型案例；组织实施好“东莞兜底民生服务社会工作双百工程”。完善基本民生兜底保障，维护妇女儿童合法权益，加大对低保户、孤儿、残疾人和退役军人等群体的关爱服务力度。认真做好市内外对口帮扶工作，深入开展扶贫济困，强化社会关怀。

　　全面推进教育扩容提质。加大教育扩容提质千日攻坚行动统筹力度，加快推进7所公办中小学扩建、新建工程，力争今年完成实验小学、第一小学工程扩建，新增学位1000个以上，加快镇中心区1所公立幼儿园和南部TOD片区2所公立学校的筹办工作，全力支持步步高学校筹建。促进义务教育优质均衡发展，通过实施集团化办学，发挥龙头学校优势，带动薄弱学校全面提升；加快慕课教育、双师教学等教育信息化建设，促进优质教育资源共建共享。完善教师准入、招聘制度和特聘制度，加强教师队伍培训，继续提升整体师资素养。

　　全面推动品质交通千日攻坚。开展主干道路交通提升研究，大力推进重点骨干道路升级改造，启动振安路、靖海东路（振安路至建安路段）升级改造工程，加快推进西大街接莲湖路、上新路接莲湖路前期工作。加快南部与滨海湾新区六条道路对接工作，实施中南路接通滨海湾工程，力争启动靖海西路升级改造工程。启动北部片区路网调整规划，优化完善vivo全球总部周边道路体系。整治交通拥堵节点，完成S358省道厦边路口改造，推动环莞快速二期莲湖路口及草莓园路口改造，整治长安医院、实验中学、万达广场3个片区交通秩序。综合整治停车秩序，编制停车专项规划，统筹整合中心区的停车资源，规范路内停车管理；建成启用长安医院立体停车场，启动厦岗海螺高层停车场建设；推动符合条件的居住小区实施停车封闭管理，加大对机动车违停行为的查处力度。

　　全面推进医疗服务水平提升。毫不放松抓好新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，确保不出现规模性输入和反弹。安全有序做好新冠疫苗接种工作。支持长安医院建设胸痛中心、卒中中心，建立名医工作室和名教授工作室，启动医技楼改造工程。优化社区卫生站资源配置，整合咸西一站与咸西二站、涌头一站与涌头二站。建立疾病预防控制监测平台，将中医元素融入公共卫生项目服务，推进慢病防治示范区建设。做好家庭医生签约服务，力争重点人群签约率达60%以上。落实市公立医疗机构薪酬改革，提高医疗专业技术人员薪酬待遇，制定吸引和留住优秀医护人才优待政策。

　　全面加强公共文化建设。组织庆祝中国共产党成立100周年系列活动，创作一批反映时代精神和长安发展成就的文艺精品。以镇图书馆打造全国文旅融合公共服务试点为契机，探索开展全域旅游示范区建设工作，新建2个以上城市文化空间；夯实新时代文明实践中心省级试点工作，打造独具特色的“长安样板”文明实践品牌，做大做强意识形态宣传阵地。充分利用长安镇孙中山先生先代故乡旧址，将军山革命烈士纪念碑，长安镇改革开放成就展，叶挺、李秀文革命事迹陈列馆等资源，打造革命传统教育和红色党建教育的重要基地。

　　四、全链条提升社会治理能力，营造融合共享城市氛围

　　深化公共安全保障机制。推动扫黑除恶常态化，实施“警情降温”工程，坚决打击和防范盗窃、电信网络诈骗、走私偷渡等突出违法犯罪，组建“东莞义警”队伍，进一步压减违法犯罪警情；实施“科技兴警”工程，加强“科技护城墙”、“二标四实”、情报作战体系建设。纵深推进安全生产专项整治三年行动，认真做好危险化学品、道路交通、建筑施工、涉有限空间、粉尘涉爆、锂电池等重点行业的安全工作，推动辖区内50%以上的“三小”场所、出租屋配备简易喷淋和联网型感烟探测报警器。创建4家“放心肉菜超市”，提升食用农产品质量安全水平。

　　深化治理体系现代化水平。推进“智网工程”等项目在市政务云上顺利运行，利用云资源扩大项目应用潜力，让城市运转更聪明、更智慧。深化5G网络、大数据、人工智能等信息技术在城市和网格化管理等方面应用普及，优化业务运作机制，推动社区成立联合处置队，推行片区管理，提高隐患发现率和作业质量，增强公共突发事件应急能力，压减各种风险。

　　深化推动城市精细化管理。健全“行走长安”常态化机制，全面落实“所长制”“站长制”，开展环境卫生提升专项整治，持续改善市容环境面貌。严格落实垃圾分类工作，继续做好“1+1”垃圾分类示范片区工作，年底前完成80%垃圾分类示范片区建设。落实市新出台的农民安居房管理办法，出台我镇工作细则，启动农房报建工作，强化安全管理，加强外观风貌引导。严厉打击偷建、超建等“两违”行为，完成117万平方米违建整治任务，确保违法建设“零新增”、历史违建“减存量”。大力实施乡村振兴战略，推动厦岗社区启动特色精品村建设，支持各社区开展人居环境综合整治。

　　深化多元共治共享融合模式。加强风险矛盾研判治理，扎实做好信访攻坚工作，继续推进“最多访一次”工作，加强信访法治宣传教育；成立出租屋争议调解委员会，确保出租屋矛盾纠纷快速有效处理。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推广霄边社区下洋小区群防群治经验，打造校园、企业、快递外卖员等三支群防队伍。引入第三方机构，对全镇各社区旧村调研，探索旧村治理方式。推进市域社会治理现代化，将“守望夜巡”与平安文化服务站充分结合，深化警群联动、网群联动合作机制。深化推进第五批“样板社区”创建，继续挖掘推广社区治理共建项目。

　　五、全过程推进政府自身建设，着力提升执行力

　　全力推进法治政府建设。健全规范重大行政决策程序，进一步提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平，加强对重大行政决策、重大项目的合法性审查。深化对“三公”经费、公共资源配置等领域信息公开，全面落实行政执法“三项制度”，依法接受人大、政协和社会舆论监督。完善综合行政执法机构和队伍建设，进一步增强事权承接能力和依法行政能力。推进公共法律服务平台规范化建设，大力弘扬法治文化，推进全民守法普法。

　　持续深化体制机制改革。增强服务意识，大力推进简政放权，进一步深化企业实名认证、证照分离、企业简易注销等市场监管体制改革措施，推动“非接触式”办税、主题办税等税务服务改革，开展建设工程审批及招投标制度等改革。以“数字政府”改革为引领，加快信息化系统建设，变“群众跑腿”为“数据跑腿”。全力落实各项减税降费政策，确保政策红利直达每个符合条件的市场主体。

　　全面加强机关作风建设。严格执行中央八项规定精神，杜绝低效无效支出，切实把有限的资源更多用在发展经济、改善民生上。驰而不息加强作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义，健全完善干部考核机制，全面加强督查督办工作，切实提高政务效率和行政效能。筑牢反腐倡廉防线，突出审计和纪检监督职责，对公共资金、集体资产和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。

　　各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成！站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，凝聚改革发展正能量，锚定“湾区智造之都 魅力品质长安”建设目标，乘风破浪、砥砺奋进，以优异的成绩向中国共产党成立100 周年献礼，奋力谱写“十四五”高质量发展的新篇章！

　　名词注解：

　　省“1+1+9”工作部署：第一个“1”是指坚定不移加强党的领导和党的建设。第二个“1”是指以新担当新作为不断把改革开放推向深入。“9”是指扎实推进9个方面重点工作：一是举全省之力推进粤港澳大湾区建设；二是加快建设科技创新强省；三是扎实推进高质量发展；四是加快建设现代化经济体系；五是坚决打好三大攻坚战；六是实施乡村振兴战略；七是构建“一核一带一区”协调发展新格局；八是加快文化强省建设；九是营造共建共治共享社会治理格局。

　　市“1+1+6”工作思路：第一个“1”是指坚定不移全面加强党的领导和党的建设。第二个“1”是指以新担当新作为不断把改革开放推向深入。“6”是指以粤港澳大湾区建设为牵引，围绕全力打造“湾区都市、品质东莞”，大力实施城市品质提升、发展空间拓展、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、重点改革突破“六大工程”。

　　双创示范基地:指大众创业万众创新示范基地。

　　R&D：Research and Development，即研究与开发。

　　国考断面：全称国家地表水考核断面，是环保部门对地表水进行环境监测的一种形式。我镇茅洲河流域以共和村断面的水质为考核标准。

　　VOCs：挥发性有机物的英文简称，是生成臭氧（O₃）和细颗粒物（PM_2.5）二次污染物的重要前体物。

　　TOD：Transit-Oriented-Development，即以公共交通为导向的开发。

　　标图建库：指每宗“三旧”地块在影像图、土地利用现状图、土地利用规划图上进行标注，并建立“三旧”监管数据库。

　　双统筹、双胜利：指统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

　　1688“长安产业带”：指长安镇与阿里巴巴合作共建的项目，1688是阿里巴巴旗下的以B2B为核心的电子商务网站，以“产业带数字化”为目标，把数字化技术带到产业价值链上的源头产业带，帮助中小企业实现采购与批发的货通全球。

　　4条黑臭水体：指人民涌、三八河、长青渠、新民排渠。

　　三类行业：指餐饮、洗车、美容美发三类行业。

　　散乱污：指不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、生态环境、市场监管、应急管理、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。

　　民生大莞家：指通过进一步健全民生诉求收集、处理、反馈机制，切实解决一批群众身边的小急难问题，夯实民生兜底保障基础。

　　民生微实事：指群众关注度高、受益面广、贴近生活，群众热切希望解决的便民工程和公益服务项目。

　　“1+35+100”文明实践阵地：“1个中心”指一个新时代文明实践中心。“35个站”指在全镇基层党组织建成35个新时代文明实践站。“100个点”指依托党支部、学校、自然村、社会培训机构、知名企业、文化服务场所、红色革命资源、文化祠堂等阵地，设置100个新时代文明实践点。

　　二标四实：“二标”指标准作业图、标准地址库；“四实”指实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施。

　　放管服：指简政放权、放管结合、优化服务。

　　双随机、一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　双区：指粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

　　“专精特新”企业：指主管业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显的中小企业。

　　瞪羚企业：指创业后跨过死亡谷，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

　　独角兽：一般指估值达到10亿美元以上的初创企业。

　　线上加博会：指中国加工贸易产品博览会线上展。

　　养老“大配餐”：指向纯老（家庭全部人口的年龄都在60周岁以上的家庭）、独居、孤寡、高龄、计划生育特扶、失能老人等特殊困难老年人提供助餐配餐服务。

　　东莞兜底民生服务社会工作双百工程：指社会工作服务站100%覆盖，困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

　　六条道路：指福海路、振海路、兴海路、中海路、华海路、东海路。

　　东莞义警：指由公安机关发动、组织、管理、保障的，由平安志愿者组成的群众性综合力量，自愿、无偿开展社会治安防范公益服务活动。

　　“1+1”垃圾分类示范片区：指结合乡村振兴战略要求和农村实际情况，在镇中心区和咸西社区建设生活垃圾分类示范片区，试点推行生活垃圾分类城乡一体化制度。