东府办〔2006〕65号
各镇人民政府(街道办事处),市府直属有关单位:
根据省政府提出“各级政府要将食品安全工作作为考核地方政府政绩的重要指标之一”的要求,为进一步推进我市镇(街)落实食品安全责任制,切实把食品安全工作抓紧抓好,从2006年开始,市政府将食品安全工作纳入镇(街)年度考核内容,对发生重大食品安全责任事故的,实行“一票否决”。
为做好相关年度考核工作,市食品安全委员会办公室拟订了《2006年度东莞市镇(街道)食品安全综合评价细则》,业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真学习、掌握,对照本单位实际,查漏补缺,切实完成各项工作任务。
具体考核评价工作由市食品安全委员会组织实施。
东莞市人民政府办公室
二○○六年八月二十日
评价 指标 评价要点 评分标准 评价方式 分数 自评 评 分 综合 落实 情况 (32分) 1、政府重视情况 食品安全工作由镇政府(街道办)负总责,明确政府一把手对食品安全工作负主要责任,并确定一名领导分管食品安全工作,负直接责任(1分)。成立食品安全综合协调机构并正常开展工作(1分)。将食品安全监管工作列入政府重要议事日程,每半年召开一次会议,听取食品安全监管工作汇报,研究、分析食品安全情况,解决相关问题,并形成会议纪要(2分)。 查看资料及有关记录 4 2、经费落实情况 年度财政落实食品安全监管专项经费12-15万元(1分)、15-20万元(2分)、20万元以上(3分)。年度财政落实食品安全综合协调专项经费5-10万元(1分)、10万元以上(2分)。 查看经费预算计划和经费拨款到位的相关文件 5 3、食品安全监管责任制和责任追究制的建立和落实情况 建立食品安全工作责任制,并逐级签订食品安全工作目标责任书,与村(居)委会签订食品安全责任书(1分)。与政府职能部门及其他组织签订责任书(1分)。将食品安全工作责任制落实情况列入有关部门年终工作考核内容(2分)。 查看资料及有关记录 4 综合 落实 情况 (32分) 4、食品专项整治落实情况 根据市食品安全专项整治工作方案,并结合本镇(街道)实际,制定食品安全专项整治方案(1分)。食品安全专项整治方案的各项措施和目标基本落实(2分)。 查看资料及有关记录 3 5、食品安全事故制度建设和应急处理情况 制定食品安全事故报告制度和应急处理制度(1分)。发生食物中毒事故,按规定及时向有关部门上报情况,并开展抢救工作(2分)。 查看资料及有关记录 3 全年无发生较大食物中毒(标准为中毒人数30-49人)或重大食物中毒(标准为死亡人数1人以上,中毒人数50人以上)的(6分);其它情况酌情给分。 以市卫生局提供的数据为准 6 6、报送食品安全信息情况 向市食品安全委员会办公室报送食品安全工作信息5-8份(1分)、9-12份(2分)、12份以上(3分)。 以市食安办提供的数据为准 3 按上级政府或相关部门的要求,按时、按质、按量报送食品安全相关信息(如统计报表等)(1分)。 以相关职能部门提供的情况为依据 1 7、开展食品安全宣传教育工作情况 采取各种形式,开展食品安全宣传教育活动2-4次(2分)、4次以上(3分)。 查看开展活动的有关资料和图片 3 种植 养殖 环节 监管 情况 (16分) 1、建立食品安全管理制度及落实情况 制定农业、渔业投入品日常监管制度,并组织实施(2分)。开展农资、渔资打假专项检查执法行动2-3次(1分)、4次以上(2分)。 查看资料及开展检查的相关记录 4 2、农药、渔药、兽药残留监测情况 镇(街道)加强对辖区内农(水)产品生产基地的监管,包括对辖区内农药、渔药经营单位进行检查督促,开展蔬菜生产基地禁用农药专项检查,指导督促农(水)产品大型批发市场检测机构开展日常检测工作(2分)。农产品生产基地、农产品专业市场检测工作运行正常,检测结果按有关规定进行公示,并上报镇(街道)农产品质量安全监督检测机构(2分)。 现场检查及查看资料 4 种植 养殖 环节 监管 情况 (16分) 加强对水产品药物残留超标整治,基本杜绝使用氯霉素、孔雀石绿、呋喃唑酮等违禁药物(2分)。 以市海洋与渔业局提供的数据为准 2 镇级检测机构完成市下达的蔬菜农药残留及生猪盐酸克伦特罗残留检测任务(2分)。蔬菜农药残留超标率控制在10%左右,养殖场生猪盐酸克伦特罗残留阳性检出率1%以下,屠宰环节生猪盐酸克伦特罗残留阳性检出率5%以下(2分)。镇级检测机构安装东莞市农产品质量安全检测监控信息系统,并按要求报送相关检测数据(2分)。 以市农业局提供的数据为准 6 生产 加工 环节 监管 情况 (14分) 1、建立食品安全管理制度及落实情况 完善食品生产加工企业的普查建档,做好生产许可证发放统计工作(1分)。 查看资料 1 食品生产加工企业建立食品原料检查验收制度,索取原料合格证明或检验报告单(2分)。食品生产加工企业制定产品出厂检验制度,按标准进行产品出厂检验,并有相关产品检验记录(1分)。 现场检查 3 2、开展食品安全监督工作情况 开展食品生产加工企业整顿专项行动2-4次(1分)、4次以上(2分)。依法查处无证食品生产加工企业(2分)。依法查处食品生产加工假冒伪劣、有毒有害食品及滥用食品添加剂、使用非食品原料等违法行为(2分)。 查看检查记录以及协助市有关职能部门查处案件的记录 6 3、生猪定点屠宰情况 生猪定点屠宰率达75%-90%(3分)、90%以上(4分)。 以市经贸局提供的数据为准 4 流通 环节 监管 情况 (21分) 1、开展市场食品准入情况 建立市场食品质量管理责任制、市场食品进货查验、索证索票、购销台帐、公示、不合格商品退市、购销挂钩等7项制度(2分)。市场经营证照齐全并在显著位置悬挂(2分)。 现场检查 4 索证索票率达80%-90%(1分)、90%以上(2分)。 现场抽查 2 开展市场食品准入管理的市级集贸市场达到60%-70%(1分)、70%以上(2分)。中心镇市场达到40%-50%(1分)、50%以上(2分)。乡镇市场达到20%-30%(1分)、30%以上(2分)。 以市工商局提供的数据为准 6 流通 环节 监管 情况 (21分) 2、建立食品安全管理制度及落实情况 建立食品经营企业日常廵查制度,做好营业执照发放统计工作(1分)。 查看资料 1 销售进口食品应持有进口食品合格证书,且进口食品包装的中文标签符合规定(1分)。农贸市场、超市配备快速检测设备,并对进场蔬菜等农产品进行监测、公示检测结果(1分)。 现场检查 2 3、开展食品安全监督工作情况 开展食品经营企业专项整治行动2-4次(1分)、4次以上(2分)。依法查处销售假冒伪劣食品的经营企业(2分)。依法查处无照食品经营企业(2分)。 查看检查记录以及协助市有关职能部门查处案件的记录 6 消费 环节 监管 情况 (17分) 1、建立集体食堂卫生档案 对辖区内所有企业、学校的集体食堂进行摸底调查,建立集体食堂卫生档案(内容包括:集体食堂的名称、地址、主要负责人、电话以及食堂面积、从业人员、是否有卫生许可证等)(3分)。集体食堂卫生档案每半年更新一次,并报送市卫生局(2分)。 以市卫生局提供的数据为准 5 2、建立食品安全责任制 与餐饮单位和集体食堂签订食品卫生安全责任书(1分)。 现场查看资料 1 集体食堂、餐饮单位建立食品原料进货检查验收制度,卫生管理制度健全,卫生设施完善,无昆虫鼠害,从业人员持证上岗(3分)。 现场抽查 3 3、开展卫生知识培训及宣传情况 定期召开集体食堂负责人工作会议,对其进行食品卫生知识与法律法规知识培训1次(1分)、2次以上(2分)。通过报刊、电视、手机短信等形式宣传食品卫生知识(1分)。通过电视及时发布食品安全预警通告(1分)。 现场查看资料 4 4、开展食品卫生监督工作情况 加强食品卫生量化管理工作,学校食堂食品卫生量化率达到90%以上(2分)、85%-90%(1分)、85%以下不得分。餐饮业食品卫生量化率70%以上(2分)、60%-70%(1分)、60%以下不得分。 以市卫生局提供的数据为准 4 备注:评分标准中“以上”、“以下”是指不包含原本数。

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