期 刊 号：200501

　　文 件 号：东府办函[2005]34号

　　文件类型：市政府办公室文件

关于确定我市工业支柱产业的通知

各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：

　　产业结构合理与否直接影响到国民经济运行质量和效益的提高。在经济发展的不同阶段，客观上要求产业结构不断调整升级，选择和培育支柱产业是产业结构调整的突破口和切入点。一个地区的支柱产业往往在整个产业体系中起着关键的作用，与其他产业具有很强的直接经济技术联系，其发展通常能带动一大批产业的形成与发展。因此，扶持和优先发展支柱产业作为一项重要的产业政策引起许多国家和地区的重视。

　　早在20世纪90年代初期，广东省就确定了九大支柱产业。2003年，省委、省政府又作出开展工业产业竞争力研究的部署，目的是从更高的层次，客观、准确地分析我省工业九大产业竞争力的情况，从产业发展和宏观经济的角度，对我省工业产业竞争力进行全面、系统的研究，提出建议和对策，以更好地指导我省工业今后的发展。

　　经过改革开放20多年的发展，我市已崛起为闻名海内外的加工制造业基地，目前正以稳健的步伐朝着现代制造业名城迈进，但什么是我市的支柱产业，至今仍然众说纷纭，没有明确的界定。为了加快我市工业产业结构优化升级，提高我市工业产业竞争力，实现建设经济强市的目标，有必要重新选择和确定支柱产业，并在政策上加以重点扶持和倾斜。

　　市经贸局积极开展这项研究，参照广东省工业九大产业竞争力研究报告，依据支柱产业选择的相关理论，通过定量计算和定性分析，对我市工业支柱产业进行了优选，经市政府同意，现将我市工业支柱产业确定如下：

　　――优势支柱产业：电子信息制造业（即通信设备、计算机及其他电子设备制造业），电气机械制造业（包括电气机械及器材制造业和仪器仪表及文化、办公用机械制造业）；

　　――特色支柱产业：纺织服装制造业（包括纺织业和纺织服装、鞋、帽制造业），家具制造业，玩具制造业，造纸及纸制品业，食品饮料制造业（包括食品制造业和饮料制造业）；

　　――新兴支柱产业：化工制品制造业（即化学原料及化学制品制造业）。

　　各镇区要参照市确定的工业八大支柱产业，结合自身的实际情况，认真研究，对原已制定的产业发展规划作适当的修订，整合和集中各种有效资源向优势产品、优势产业和重点发展领域集聚，发展产业集群，引导当地工业产业由盲目、自然发展向自觉、主动发展转变，因地制宜地推进产业结构调整。

　　各有关部门也要根据市确定的工业八大支柱产业，对相关的政策措施进行研究和调整，并使之真正得以贯彻落实，在充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用的同时，综合运用经济、法律和符合市场规律的行政手段支持工业支柱产业发展，共同推进我市产业结构的优化升级。

东莞市人民政府办公室

二○○五年一月二十六日