2021年12月14日，东莞市人民政府办公室正式印发《东莞市教育事业发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》（下称《规划》）。现就《规划》有关内容解读如下：

　　一、编制背景和意义

　　党中央、国务院高度重视规划编制工作，习近平总书记专门就“十四五”规划编制工作做出指示，强调要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。“十三五”时期，在市委、市政府的正确领导下，东莞教育积极改革创新，教育规模持续扩大，教育质量快速提升，教育公平不断推进，教育保障不断增强，教育整体发展成效显著，但依然存在公办学位供给、优化教育结构、教师队伍建设、风险隐患化解、教育评价改革等五块“硬骨头”。 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是构建教育高质量发展体系、建设教育现代化强国的开局五年，也是我市深化教育改革、破解五块“硬骨头”的关键五年。站在新的历史起点上，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真编制东莞市教育事业发展第十四个五年规划，描绘好二〇三五年远景目标，把握好新时期东莞教育发展的历史方位、明确目标任务、擘画战略蓝图，着力构建符合东莞实际、与教育强国建设相接轨的高质量教育体系，是培养适应未来发展需求的德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、增强教育对东莞经济社会发展的服务贡献能力、办好人民满意教育的现实需要，对进一步推进我市教育现代化现代、助推“湾区都市、品质东莞”建设具有重大意义。

　　二、《规划》编制的主要政策依据

　　1.《中国教育现代化2035》

　　2.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

　　3.《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》

　　4.《关于规范民办义务教育发展的意见》

　　5.《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

　　6.《广东省教育事业发展“十四五”规划（送审稿）》

　　7.《东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

　　三、主要内容

　　《规划》主要由四章构成，分别为发展基础与发展形势、总体要求与发展目标、主要任务和保障措施。

　　第一章发展基础与发展形势。由发展基础、发展形势2节构成。第一节主要概括了“十三五”以来我市教育发展所取得的主要成绩，明确了“十三五”时期我市教育规划主要指标完成情况。第二节客观分析了“十四五”时期我市教育改革发展所面临的形势和挑战，力图准确把握新时期东莞教育发展呈现的新特征和新问题。

　　第二章总体要求与发展目标。由指导思想、发展原则、发展示目标共3节构成。第一节主要明确“十四五”时期我市教育发展的指导思想。第二节主要明确坚持党的全面领导、坚持教育优先发展、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革创新、坚持系统谋划六大发展原则。第三节主要明确发展目标，围绕构建教育高质量发展体系部署要求，提出至2035年东莞教育远景目标。展望2035年，东莞将全面建成教育现代化强市，人的发展更加全面、教育体系更加完备、教育生态更加灵动、教育治理更现代化、教育成效更加卓著。到2025年，打造品质教育取得重要成效，东莞教育努力实现“六个新”发展目标：打造区域基础教育高质量发展的新名片、湾区职业教育产教融合的新高地、高等教育创新发展的新范例、智慧教育治理的新标杆、教育综合改革的新品牌、增进民生福祉的新窗口。

　　第三章主要任务。围绕提升品质教育的“九大品质”：党的建设品质、五育融合品质、学位供给品质、结构优化品质、服务发展品质、师资建设品质、教育治理品质、智慧教育品质、综合改革品质，提出九大任务：坚持党对教育的全面领导、全面落实立德树人根本任务、加快教育扩容提升供给能力、推进基础教育高质量发展、提升教育服务经济社会发展能力、打造新时代莞邑良师队伍、促进教育信息化融合创新发展、构建现代化教育治理新格局、深入推进教育改革开放。结合主要任务重点实施“1+12”专项行动：推进中小学党的建设和推进中小学劳动教育、公办中小学建设、学前教育普惠健康发展、义务教育优质均衡发展、普通高中“双特色”优质发展、民办学校规范提质、高等教育创新发展、“莞邑良师”、智慧教育、教育评价改革、职业教育产教融合、品质课堂行动计划，加大政策创新力度，加快培育教育发展新动能，营造教育发展新生态，努力构建高质量教育体系。

　　第四章是保障措施。第一节加强实施保障，要求强化规划组织实施，压实各级党委政府教育履职责任，各园区、镇街要将教育事业发展纳入本区域国民经济和社会发展规划纲要，或制定“十四五”时期教育发展实施方案。第二节加强经费保障，要继续加大教育投入力度，健全教育投入调整机制，加强教育经费监督管理。第三节健全科研报告，实施教育智库建设项目和教育科研提升计划，推进教师教研能力提升。第四节提升安全保障，健全教育风险防控体系，加强安全教育及宣传工作。

　　点击查看政策文件：东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市教育事业发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知