为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，严格控制义务教育阶段学生辍学，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规以及省、市控辍保学工作相关会议及文件精神，提高各学校对控辍保学重要性和紧迫性的认识，进一步加强领导，明确职责，确保全面完成控辍保学各项目标任务，营造良好的社会舆论氛围。结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，从坚决打赢脱贫攻坚战和依法保障人民群众根本利益的高度，充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义，不断增强责任感、使命感，依法保障适龄少儿接受九年义务教育的权利，动员和组织全社会力量参与控辍保学工作，共同推进控辍保学目标任务的完成，提高九年义务教育入学率、巩固率，降低辍学率，推进义务教育均衡发展。
二、工作目标
深入开展控辍保学工作，依法保证每一位适龄少儿接受完整、公平、有质量的义务教育，做好 “控辍保学”宣传活动，确保全镇中小学适龄儿童入学率达100%以上、三类残疾儿童少年入学率达100%，进城务工人员随迁适龄儿童100%进入学校就读。
三、组织机构
为进一步明确并落实控辍保学的法律责任，切实加强控辍保学工作的领导，成立控辍保学工作领导小组。
组 长：罗永光（镇党委委员）
副组长：蓝冬（镇教育系统党委副书记、镇教育管理中心主任）
成 员： 镇公安分局
镇民政局
镇妇联
镇残联
各社区
各中小学校
领导小组下设办公室，办公室设在镇教育管理中心，由骆昌湖负责处理日常工作。
四、工作职责
控辍保学是各级政府和相关部门的基本责任，各相关部门要明确职责，合理分工，落实责任，动员和组织社会、学校、家庭各方面力量共同参与，齐抓共管，相互配合。
（一）镇教育管理中心：负责本镇控辍保学工作，积极探索、研究控辍保学新思路、新方法，制定控辍保学工作目标和工作实施方案；加强中小学学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节；加强学校常规管理，深化教育教学改革，制定提高教育教学质量的办法和措施，努力提高教育质量；强化师德师风教育，教师要尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生能够安心专注于学习；完善义务教育扶贫工作机制，统筹各类扶贫、惠民政策，加大残疾学生、家庭经济困难学生资助力度；及时督促学校对疑似辍学学生做好劝学工作，确保学生不辍学。
（二）镇公安分局：协调相关部门研究解决控辍保学工作中涉及的社会治安问题，依法处理扰乱学校秩序、对学生殴打或侮辱造成学生失学的人员，切实加强校园及周边的治安治理;对父母或者其他监护人不依法履行监护职责，或者侵害未成年人合法权益，构成违反治安管理行为的，依法给予行政处罚。
（三）镇民政局：加强对弱势儿童、少年的救助和关爱，确保学生不因贫困辍学。
（四）镇妇联：关爱留守儿童，建立健全全县留守儿童数据统计；深入各乡镇、学校、社区巡回开展预防未成年人违法犯罪等家庭教育宣传；帮扶困境儿童，确保不因贫而辍学。
（五）镇残联：建立全县残疾适龄少儿台账，数据要实、要准；建立健全残疾适龄少儿保障机制；加强对残疾适龄少儿的宣传教育，引导他们入学就读，使全县残疾适龄少儿入学达90%以上。
（六）社区：各社区要将控辍保学工作纳入村规民约管理，协同镇教育管理中心动员辍学学生返校学习，对经教育仍不改正的，可依据村规民约处理，确保本社区适龄少儿按时入学。
（七）中小学校：学校校长为“保学”工作第一责任人，落实“保学”责任，制定工作计划，全面落实校长包校、教导处成员包年级、班主任任课教师包班级的“保学”工作责任制，学校与学生监护人签订《中华人民共和国义务教育责任书》，真正把任务分解到人，落实到人；规范中小学生学籍管理，严格学籍变更手续，做到转入、转出、休学、复学相关证明材料齐全，手续完备；建立健全学生辍学情况汇报制度和家访制度，及时向主管教育行政部门和当地政府报告辍学学生情况，做好辍学生家访及劝学工作；落实义务教育学校管理标准，全面提高学校管理水平，开齐开足开好国家规定的课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业，丰富校园文化生活；加大对学习、生活困难学生的帮扶力度，防止因学校和教师行为不当引起学生辍学；完善义务教育入学通知书制度，在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，切实加强家长和适龄少儿的法律意识。
五、工作措施
（一）加大宣传教育力度，强化依法入学责任
各学校要充分利用板报、标语、广播、升旗仪式、家长会等渠道，在每年《中华人民共和国义务教育法》宣传月中大力宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，使学生认识接受义务教育是每个适龄儿童的基本权利，神圣不可侵犯。要使广大家长能认识到依法送子女(被监护人)入学是不可逃避的责任，明确子女没有完成义务教育是违法的，要受到法律的追究。
（二）强化学校依法管理，多方构筑控辍防线
1．转变教育观念，端正办学思想，依法治教，规范办学行为；努力营造优美的育人环境和良好的校风；同时加强教师队伍建设，提高教师教书育人的责任心和使命感；加大教学改革力度，提高教学实效；加强学校的学籍档案管理，监控学生的流向。
2．组织广大教师学习《中华人民共和国教师法》、《教师职业道德规范》、《教师行为准则》等，开展一些旨在提高师德修养的活动，增强教师的职业道德，树立主动服务学生的意识，构建良好的师生关系，增强教师爱岗敬业、关爱学生的责任感，学校把控辍保学工作列为校长和教师最基本的教育工作行为，提高学校的办学效益。
3．健全学生报告制度，及时做好动员复学工作。学校要结合实际，采取上课班长或科任教师点名制度等学生考勤制度，发现学生无故缺课，马上报告学校行政值周领导，由行政值周领导通知班主任，并要求班主任当天与学生家长联系，了解原因，一旦有辍学苗头，班主任与科任教师配合及时家访，做动员复学工作。
4．进一步加大帮扶助困力度。对经济困难而中途辍学的贫困生，学校应实行“减、免、缓、助”等方法，并通过广泛宣传，发动社会各界伸出援助之手扶助贫困生，使学生能如期完成学业，做到一个都不能因贫而辍学。
(三)加大课程改革力度，大力推进素质教育
实行新课程改革，大力推进素质教育，改革评价体系，严禁以考试分数作为唯一标准对师生进行衡量，严禁在公开场合公布学生的考试成绩，给学生排名次等。对学生在校学习与表现要实行成绩等级评价与学生综合素质评价。学校每个教师要尊重学生的个性，注重发掘、培养学生的兴趣爱好，使之发展成特长。
（四）强化学校服务意识，营造良好校园文化
牢牢树立服务学生的意识，经常性开展切合学校办学条件和师生实际的校园文化系列活动，开设综合活动课，组织大课间活动，积极倡导针对学生的兴趣爱好，进行个性化教学，激发学生的潜能，同时通过校园广播站、墙报、班报等形式，努力营造良好的校园文化氛围，创设民主、平等、和谐、宽松、愉快的学习环境和学生成长环境，让学生进得来，留得住，让学生会学、愿学。
（五）落实控辍保学责任，加强控辍保学监管
校长与相关科任教师、班主任齐抓共管，明确要求行政人员、班主任、相关科任教师集体合作做到认真履行工作职责，把控辍保学工作纳入班主任、科任教师绩效考核。
樟木头镇教育管理中心
2022年9月30日