【经济建设和社会发展概况】

　　2023年，东莞市实现地区生产总值1.14万亿元，比上年增长2.6%；规模以上工业增加值5171.00亿元；外贸进出口总额1.28万亿元；固定资产投资总额增长2.7%；社会消费品零售总额4408.12亿元，增长3.4%。金融稳定发展，金融机构本外币存、贷款余额分别比上年增长11.1%、9.7%。全市市场主体总量172.92万户，比上年增长9.2%，稳居广东省地级市第一位，其中新登记市场主体31.30万户，增长5.6%；全市规模以上工业企业1.39万家；新升规工业企业1797家，新增数字化转型企业1216家，均居全省第1。A股上市企业增至58家，国家级专精特新“小巨人”增至170家，均居全省地级市第1。

　　【经济发展稳定】

　　2023年，全市170多万户市场主体自强不息，大力弘扬企业家精神，千方百计拓市场、抢订单、稳经营，逆流而上加快上规、上云、上市、上榜，全年新增市场主体31万户，总量连续12年居全省地级市第1；新升规工业企业1797家，新增数字化转型企业1216家，均居全省第1；A股上市企业增至58家，国家级专精特新“小巨人”增至170家，均居全省地级市第1。9条重点产业链链主企业勇挑大梁，引领上中下游企业融通创新、共建生态，加快补链、强链、拓链，助力引进30亿元以上重大产业链项目11宗，亿元以上425宗，协议投资超过3600亿元。398家行业协会商会牵线搭桥，累计举办50场市内展，组织参加224场境内外展会，有效帮助企业供需对接、抱团发展。168家金融机构精准滴灌，创新推出质量贷、数字贷等产品，推动存贷款余额分别增长11.1%和9.7%，其中制造业、普惠小微企业贷款增速均超20%，以金融活水浇灌东莞实体经济的万亿良田。500多万名产业工人扎根岗位，与企业发展同舟共济，充分发扬工匠精神、劳模精神，不断提升劳动技能，为经济回升向好作出重要贡献。各部门闻令而动，在全省率先出台“稳工业15条”“降成本8条”等组合拳，围绕扩投资、促消费推出超20份惠企政策，为企业减轻负担超200亿元，推动固投、社消零分别增长2.7%和3.4%。各镇街（园区）群策群力，切实扛起稳增长的责任，想方设法暖企业、育动能、强后劲，松山湖、沙田、洪梅、南城、麻涌、石排实现5%以上的增长，长安、松山湖GDP超过900亿元，南城超过800亿元。各村（社区）顾全大局，积极响应减租号召，共同治理二手房东违规行为，以实际行动助企撑企。在全市上下、各行各业的共同努力下，规上工业增加值自8月以来保持单月正增长，进出口从10月开始由负转正并逐月加速，单季GDP测算增速分别为2.2%、0.9%、2.7%、4.1%，呈现逐季企稳迹象，全年增长2.6%。

　　【新动能培育】

　　2022年，东莞市发展新产业支柱，将七大战略性新兴产业基地扩容至80平方千米，推出六大标准化产业片区，高规格举办全球招商大会。新型显示、新能源装备、生物制药等行业增加值分别比上年增长9.2%、9.6%、11.3%。全年全市完成协议投资额3354.5亿元，比上年增长3.7%，完成实际投资额1778.5亿元，增长5.6%。新引进10宗30亿元以上产业项目，总投资额443亿元。

　　发展数字经济，截至2022年，推动超5100家规模以上工业企业完成数字化转型，带动4.5万家企业上云用云，打造32家智能工厂（车间），建成华为、思爱普两大赋能中心，全市软件与信息产业比上年增长1.18倍，智能移动终端产业集群通过国家验收。

　　优化科技创新生态，引进战略科学家团队实现零的突破，散裂中子源获广东省科学技术进步奖特等奖，东莞市纳入首批国家卓越工程师创新研究院建设试点。研发投入强度提至4%，规模以上工业企业研发机构建有率52.4%、提升5.2个百分点。国家级科技企业孵化器达26家、省创新科研团队增至40个，均排全省第三名。

　　【区域竞争优势增创】

　　2022年，东莞市打造高水平重大平台。松山湖科学城建设提档升速，散裂中子源二期、先进阿秒激光完成立项前置审批，南方光源研究测试平台、松山湖材料实验室一期建成，大湾区大学（松山湖校区）教学区、香港城市大学（东莞）一期全面封顶。滨海湾新区获批广东自贸试验区联动发展区，水乡功能区两大市级产业基地呈现雏形，银瓶合作创新区土地整备步伐加快。

　　加强轨道交通建设，全面铺开深江铁路和深惠城际铁路东莞段建设，争取佛穗莞城际铁路、广深中轴城际铁路连接松山湖。轨道交通2号线三期、1号线一期推进。虎门高铁站、东莞火车站TOD（以公共交通为导向的开发）项目进展顺利。莞深、常虎高速公路改扩建工程动工，莞番高速公路三期、狮子洋通道建设加紧实施，滨海湾大桥建成通车。

　　推进城市品质提升，全面启动黄金“双轴”（东莞大道时代发展轴、鸿福路山水文化轴）战略谋划，深耕“一心两轴三片区”（中心城区城市品质提升的重点地区。其中，“一心”指市行政文化中心区，“两轴”指东莞大道时代发展轴和鸿福路山水文化轴，“三片区”指东莞国际商务区、“三江六岸”历史休闲区、黄旗南生态科创区）建设，推进核心地段立体慢行系统，商务区地标塔楼、壹号基坑建筑群、中心公园及市政配套设施，黄旗南麓文体带，以及“三江六岸”（以东江南支流和中堂水道、汾溪河、东莞水道三条水系为依托的主城区城市滨水空间）滨水岸线示范段二期等重点项目建设，推动中心绿地配套服务设施、立体慢行系统3A号桥、香遇走廊二期陆续建成并面向公众开放，逐步构建串山连水的中心城区公共空间体系，提升中心城区城市综合品质。

　　深化与中国台港澳地区合作和对外交往，深化两岸创新发展合作区建设总体方案并上报国务院，在全国率先启动港资企业全程电子化登记，打造松山湖、滨海湾新区两个市级港澳青创基地。拓展国际朋友圈，与巴西新汉堡市等3个城市签署友好备忘录。

　　【乡村振兴和对口帮扶推动】

　　2022年，东莞市在广东省推进乡村振兴战略实绩考核中连续4年获得“优秀”等次。推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，农村人居环境基本实现干净整洁全覆盖，截至2022年，全市88%行政村达到美丽宜居村标准，累计创建全国乡村治理示范镇1个、全国乡村治理示范村4个、省级“百镇千村”乡村治理示范镇7个和省级“百镇千村”乡村治理示范村83个。2022年，全市村组两级集体总资产比上年增长8.8%，经营纯收入增长8.1%；农村居民人均可支配收入4.51万元，增长4.5%，绝对值连续5年位居全省首位；城乡居民收入比缩小至1.45，全市常住人口城镇化率92%，初步实现城乡基本公共服务均等化。巩固省内外帮扶地区脱贫成果，开展对口帮扶广东省韶关、揭阳两市50个乡镇100个重点村的乡村振兴驻镇帮镇扶村任务，推进对口帮扶韶关市产业共建工作；开展与贵州省铜仁市的东西部协作、援疆援藏、与黑龙江省牡丹江市对口合作、与江西省吉安市对口合作、西藏自治区林芝市巴宜区大柏树景区保护提升工作。

　　【共建共治共享社会治理格局加快形成】

　　2022年，东莞市强化基层党组织领导核心作用，实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，推动规模以上工业企业、专精特新企业、高新技术企业党组织覆盖率提升10%以上，全市1114个住宅小区实现党组织全覆盖。实施“全域推进、整镇提升”行动，推进抓党建促乡村振兴示范镇街创建，提出加强村民小组建设23条举措。建设399个“暖蜂驿站”，强化对新就业群体关心关爱力度。推进各领域示范标杆创建，打造18个市直单位五星党组织，创建47个小区党建“莞香家园”示范点，确立楼宇党建“红色高地”工程46个示范点。推行街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，选聘247名兼职委员，推动市镇6.2万名党员、3056个党组织到基层“双报到”，党建引领基层治理作用发挥更加充分。

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　　暖蜂驿站：在各园区、镇街建设的关爱、凝聚、引领新业态、新就业群体及流动党员群体的党建服务阵地，配备休憩、阅读、充电、医疗急救等设备，提供就业咨询、法律援助等服务，同时具备党建宣传、组织生活、基层治理等功能。

　　街道“大工委”、社区“大党委”：以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，辖区各领域党组织共同参与的区域化党建工作格局，是统筹推进街道和社区范围内基层党建、社会治理、城市发展的议事协调机构。

　　“双报到”：指机关单位党组织和在职党员在机关内部组织参与活动的同时，根据安排和要求到驻地所在村（社区）、乡村振兴定点帮扶村（社区）或单位负责人驻点联系村（社区）报到。

　　推进市域社会治理体系现代化，建成全新一代“智网工程”信息系统，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推出网格化管理10项全新举措，巩固“二标四实”（标准作业图、标准地址库；实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施）长效机制，借助“莞e申报”系统加强出租屋治安管理、新冠病毒感染疫情防控等工作。2022年，全市网格管理员按时完成“智网工程”信息系统业务工单894.2万张，发现上报各类问题隐患296.2万处，联动各级入格部门处置问题隐患294.3万处，处置率99.2%。完善群防群治工作机制，组建31.6万人“东莞义警”（由公安机关发动、组织、管理、保障的，由平安志愿者组成的群众性综治力量，自愿、无偿开展社会治安防范公益服务活动）队伍，布建2837个应急响应小组和983个义警召集点。

　　推进平安建设，完成党的二十大、香港回归25周年庆典等重大节点安保维稳任务。推进扫黑除恶斗争常态化，保持打击“黄赌毒”问题力度不减，严厉打击突出违法犯罪，“两抢”（抢劫、抢夺）犯罪下降34.3%，全市交通事故数下降923起、死亡人数减少114人。严抓安全生产工作，生产安全事故数、死亡人数分别下降38%和32.2%。平安建设考评连续4年获评广东省优秀等次。

　　【民生福祉增进】

　　2022年，东莞市推进教育扩容提质与品质交通两大千日攻坚行动。完成新建和改扩建公办中小学53所、公办幼儿园36所，新增公办中小学学位7.02万个、公办园学位8334个；投入10.8亿元补贴，全市义务教育公办在校生（含购买服务）106.16万人，占全市义务教育在校生的95.15%，随迁子女入读公办学校（含购买服务）率100%。新建道路164.19千米、停车位9.5万个，新改建人行道168千米，新建绿道33.46千米，完成119个堵点治理。

　　建设高水平医疗卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，推进医疗、医药、医保协同发展治理，医疗机构配备使用国家基本药物超过广东省指标，10所公立医院和33个社区卫生服务中心接入全市分级诊疗信息平台并应用。完善公共卫生体系，提高基层卫生服务水平，截至2022年，全市建成社区卫生服务机构398个。全市医疗卫生机构3696个，医疗机构实有病床3.5万张。全年新增养老床位363张，每千位老人床位数31.99张。

　　优化生态供给，环境空气质量稳中向好，未发生重度污染天气，2022年，全市空气质量综合指数3.29，比上年改善1.8%；空气质量优良天数比例80%；除臭氧外，5项主要污染物评价浓度均达到国家二级标准，其中PM2.5（细颗粒物）浓度20微克/立方米，首次迈入“20”大关。全市河涌水质提升，国省考断面水质全面消除劣V类，稳定达标，2022年优良水体比例85.7%，高于国家省下达57.1%任务。茅洲河、石马河等重点流域水质全面达标，石马河治水经验获生态环境部点赞。建成区22条黑臭水体稳定消除黑臭，全市内河涌消除劣V类比例77.8%。“无废城市”建设启动，入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单。率先在广东省开展环卫作业分级分类管理，基本建成城乡生活垃圾分类处理体系。

　　打造品质文化之都，实施文化发展“十大工程”（社会主义核心价值观培育深化工程、文艺创作生产提质工程、文化空间布局优化工程、公共文化服务体系完善工程、文化遗产保护与利用工程、文化产业转型升级工程、全域旅游发展促进工程、体育运动活力增强工程、文化传播交流拓展工程、文体旅游市场安全保障工程），深挖东莞市历史文化资源，提升公共文化服务供给质量。打造全国首个篮球城市文化节，打造“篮球+潮玩”新业态，刷亮“全国篮球城市”品牌。全市建成新时代文明实践中心33个、村（社区）文明实践站596个，有文明实践志愿服务队2900多支，城市文明程度和文明水平提升。

　　做好民生兜底保障，健全多层次社会保障体系，截至2022年，累计发放第三代社保卡366.2万张，电子社保卡签发总量1005.67万张。做大做强“民生大莞家”品牌项目，办成“民生微实事”2700多宗，解决“民生微心愿”10万多宗，“民生大莞家”获评全国首批基层治理创新典型案例。全市低保标准提高至每人每月1200元，特困人员供养、低收入家庭认定和孤儿基本生活保障标准分别提高至1920元、1800元、1949元，做好养老、福利慈善、优抚安置等工作。坚持“房住不炒”，多元住房保障体系日趋完善，累计筹集安居房约9600套。

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　　“民生大莞家”品牌项目包含“民生微实事”和“民生微心愿”两大类，其中，“民生微实事”着眼于公众利益、群体利益，主要包括环境美化、房屋修缮、服务设施建设等便民工程项目，及为老年人、青少年、残疾人等特殊群体提供的公益服务项目；“民生微心愿”着眼于个人和家庭诉求，主要为因突发事件陷入困境的常住人员（含非户籍人员）提供生活、医疗、教育、养老、就业、住房等基本公共服务保障，及为社会大众提供心理疏导、权益维护、安宁疗护等普惠型服务。