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1
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未经许可经营旅行社业务。
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《旅游法》第九十五条第一款：违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
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较轻
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初次被查处（指同一行为，下同）。
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责令改正，没收违法所得，并处一万元以上两万五千元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍罚款，对有关责任人员处二千元以上五千元以下罚款。
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本行为主要从处罚对象的经营业务范围、时间及涉案金额方面考虑量罚。
经营国内旅游涉案金额不足20万元的，或经营时间不足一年的，按该档次较低标准处罚；
经营出境旅游涉案金额不足20万元的，或经营时间不足一年的，按该档次中间标准处罚；
经营出境旅游、国内旅游涉案金额20万元以上的，或经营时间一年以上的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
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责令改正，没收违法所得，并处两万五千万元以上五万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍罚款，对有关责任人员处五千元以上一万元以下罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，没收违法所得，并处五万元以上七万五千元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得三倍的罚款，对有关责任人员处一万以上一万五千元以下罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
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责令改正，没收违法所得，并处七万五千元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下的罚款，对有关责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。
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2
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旅行社未经许可经营出境旅游或边境旅游
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《旅游法》第九十五条违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。
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一般
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初次被查处。
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责令改正，没收违法所得，并责令停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款，分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处二千元以上一万元以下罚款。
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本行为主要从处罚对象违法组团次数方面考虑量罚。
违法组团次数不足3次的，按该档次较低标准处罚；
违法组团次数在3次以上不足6次的，按该档次的中间标准处罚；
违法组团次数在6次或以上的，按该档次较高标准处罚。
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严重
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有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
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责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款，吊销旅行社业务经营许可证，分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万以上二万元以下罚款。
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3
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旅行社出租、出借或以其他方式非法转让旅行社业务许可证。
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《旅游法》第九十五条违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，没收违法所得，并处一万元以上两万五千元以下罚款；违法所得十万元以上的，处违法所得一倍罚款，并责令停业整顿；对有关责任人员、直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
|
本行为主要从处罚对象违法时间及违法所得方面考虑量罚。
违法时间不足半年，或违法所得不足2万元的，按该档次较低标准处罚；
违法时间在半年以上不足一年的，或违法所得2万元以上不足5万元的，或按该档次的中间标准处罚；
违法时间一年以上的，或违法所得5万元以上的，按该档次较高标准处罚。
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|
一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
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责令改正，没收违法所得，并处二万五千元以上五万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍罚款，并责令停业整顿；对有关责任人员、直接负责的主管人员处五千元以上一万元以下罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，没收违法所得，并处五万元以上七万五千元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得三倍的罚款，责令停业整顿；对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万以上一万五千元以下罚款。
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|
严重
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有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
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责令改正，没收违法所得，并处七万五千元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，处违法所得四倍以上五倍以下的罚款，并吊销旅行社业务经营许可证；对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万五千元以上二万元以下罚款。
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4
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旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动
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《旅行社条例》第四十六条：旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得1倍以上2倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上20万元以下的罚款。
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本行为主要从处罚对象违法时间及违法所得方面考虑量罚。
违法时间不足半年，或违法所得不足2万元的，按该档次较低标准处罚；
违法时间在半年以上不足一年的，或违法所得2万元以上不足5万元的，或按该档次的中间标准处罚；
违法时间一年以上的，或违法所得5万元以上的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得2倍以上3倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处20万元以上30万元以下的罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得3倍以上4倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处30万元以上40万元以下的罚款。
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|
严重
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有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得4倍以上5倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处40万元以上50万元以下的罚款。
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5
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旅行社服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务，
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《旅行社条例》第四十六条：旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款。
《旅行社条例实施细则》第五十二条：......服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务，或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社经营活动的，......依照《条例》第四十六条处罚。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得1倍以上2倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上20万元以下的罚款。
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本行为主要从处罚对象违法时间及违法所得方面考虑量罚。
违法时间不足半年，或违法所得不足2万元的，按该档次较低标准处罚；
违法时间在半年以上不足一年的，或违法所得2万元以上不足5万元的，或按该档次的中间标准处罚；
违法时间一年以上的，或违法所得5万元以上的，按该档次较高标准处罚。
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|
一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得2倍以上3倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处20万元以上30万元以下的罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得3倍以上4倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处30万元以上40万元以下的罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得4倍以上5倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处40万元以上50万元以下的罚款。
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6
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旅行社办事处、联络处、代表处等从事旅行社经营活动。
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《旅行社条例》第四十六条：旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款。
《旅行社条例实施细则》第五十二条：......服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务，或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社经营活动的，......依照《条例》第四十六条处罚。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得1倍以上2倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上20万元以下的罚款。
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本行为主要从处罚对象违法时间及违法所得方面考虑量罚。
违法时间不足半年，或违法所得不足2万元的，按该档次较低标准处罚；
违法时间在半年以上不足一年的，或违法所得2万元以上不足5万元的，或按该档次的中间标准处罚；
违法时间一年以上的，或违法所得5万元以上的，按该档次较高标准处罚。
|
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得2倍以上3倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处20万元以上30万元以下的罚款。
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|
较重
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有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得3倍以上4倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处30万元以上40万元以下的罚款。
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|
严重
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有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得4倍以上5倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处40万元以上50万元以下的罚款。
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7
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受让或者租借旅行社业务经营许可证。
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《旅行社条例》第四十七条：受让或者租借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。
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较轻
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初次被查处。
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责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款。
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本行为主要从处罚对象违法时间及违法所得方面考虑量罚。
违法时间不足半年，或违法所得不足2万元的，按该档次较低标准处罚；
违法时间在半年以上不足一年的，或违法所得2万元以上不足5万元的，或按该档次的中间标准处罚；
违法时间一年以上的，或违法所得5万元以上的，按该档次较高标准处罚。
|
|
一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
|
责令停止非法经营，没收违法所得，并处20万元以上30万元以下的罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令停止非法经营，没收违法所得，并处30万元以上40万元以下的罚款。
|
|
严重
|
有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
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责令停止非法经营，没收违法所得，并处40万元以上50万元以下的罚款。
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8
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旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证，拒不改正。
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《旅行社条例》第五十条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款：（一）变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的；（二）设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的；（三）不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。
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一般
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初次被查处。
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处5000元以下的罚款。
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—————————
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严重
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有下列情形之一：1.两年内二次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
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处5000元以上1万元以下的罚款。
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9
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设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案，拒不改正。
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《旅行社条例》第五十条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款：（一）变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的；（二）设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的；（三）不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。
|
一般
|
初次被查处。
|
处5000元以下的罚款。
|
—————————
|
|
严重
|
有下列情形之一：1.两年内二次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
|
处5000元以上1万元以下的罚款。
|
|
10
|
不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料，拒不改正。
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《旅行社条例》第五十条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款：（一）变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的；（二）设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的；（三）不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。
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一般
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具有本规则从轻情节。
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处5000元以下的罚款。
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------------------
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|
严重
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具有本规则从重情节。
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处5000元以上1万元以下的罚款。
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11
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外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务；
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《旅行社条例》第五十一条：违反本条例的规定，外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务，或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得1倍以上2倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上20万元以下的罚款。
|
本行为主要从处罚对象违法时间及违法所得方面考虑量罚。
违法时间不足半年，或违法所得不足2万元的，按该档次较低标准处罚；
违法时间在半年以上不足一年的，或违法所得2万元以上不足5万元的，或按该档次的中间标准处罚；
违法时间一年以上的，或违法所得5万元以上的，按该档次较高标准处罚。
|
|
一般
|
初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
|
责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得2倍以上3倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处20万元以上30万元以下的罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得3倍以上4倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处30万元以上40万元以下的罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
|
责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得4倍以上5倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处40万元以上50万元以下的罚款，吊销旅行社业务经营许可证。
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12
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经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。
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《旅行社条例》第五十一条：违反本条例的规定，外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务，或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。
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较轻
|
初次被查处。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得1倍以上2倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上20万元以下的罚款。
|
本行为主要从处罚对象违法时间及违法所得方面考虑量罚。
违法时间不足半年，或违法所得不足2万元的，按该档次较低标准处罚；
违法时间在半年以上不足一年的，或违法所得2万元以上不足5万元的，或按该档次的中间标准处罚；
违法时间一年以上的，或违法所得5万元以上的，按该档次较高标准处罚。
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|
一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得2倍以上3倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处20万元以上30万元以下的罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得3倍以上4倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处30万元以上40万元以下的罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.二年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
|
责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得4倍以上5倍以下罚款，违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处40万元以上50万元以下的罚款，吊销旅行社业务经营许可证。
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13
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旅行社未与旅游者签订旅游合同；
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《旅行社条例》第五十五条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）未与旅游者签订旅游合同；（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，处2万元以上4万元以下的罚款。
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本行为主要从处罚对象未与旅游者签订旅游合同的人次数方面考虑量罚。
人次数不足30人次的，按该档次较低标准处罚；
人次数在30人次以上不足60人次的，按该档次的中间标准处罚；
人次数在60人次或以上的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
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责令改正，处4万元以上6万元以下的罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，处6万元以上8万元以下的罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.二年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
|
责令改正，处8万元以上10万元以下的罚款。情节严重的责令停业整顿1至3个月
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14
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旅行社与旅游者签订的旅游合同未载明《旅行社条例》第二十八条规定的事项。
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《旅行社条例》第五十五条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）未与旅游者签订旅游合同；（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。
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一般
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未载明《旅行社条例》第二十八条规定的事项。
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责令改正，处2万元罚款。
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15
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旅行社将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社。
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《旅行社条例》第五十五条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）未与旅游者签订旅游合同；（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，处2万元以上4万元以下的罚款。
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本行为主要从处罚对象违规次数方面考虑量罚。
违规次数不足3次的，按该档次较低标准处罚；
违规次数在3次以上不足6次的，按该档次的中间标准处罚；
违规次数在6次或以上的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
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责令改正，处4万元以上6万元以下的罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，处6万元以上8万元以下的罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.二年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
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责令改正，处8万元以上10万元以下的罚款。情节严重的责令停业整顿1至3个月
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16
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未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。
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《旅行社条例》第五十五条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）未与旅游者签订旅游合同；（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，处2万元以上4万元以下的罚款。
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本行为主要从处罚对象违规次数方面考虑量罚。
违规次数不足3次的，按该档次较低标准处罚；
违规次数在3次以上不足6次的，按该档次的中间标准处罚；
违规次数在6次或以上的，按该档次较高标准处罚。
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|
一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
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责令改正，处4万元以上6万元以下的罚款。
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较大
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，处6万元以上8万元以下的罚款。
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重大
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有下列情形之一：1.二年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
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责令改正，处8万元以上10万元以下的罚款。情节严重的责令停业整顿1至3个月
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17
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旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同。
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《旅游法》第九十六条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：（一）未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的.
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，处五千元以上2万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款。
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本行为主要从处罚对象违规次数方面考虑量罚。
违规次数不足3次的，按该档次较低标准处罚；
违规次数在3次以上不足6次的，按该档次的中间标准处罚；
违规次数在6次或以上的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
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责令改正，处2万元以上3万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。
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|
较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，处3万元以上4万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上一万五千元以下罚款。
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|
严重
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有下列情形之一：1.二年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
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责令改正，处4万元以上5万元以下的罚款；责令停业整顿或吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。
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18
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旅行社委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或者领队证。
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《旅游法》第九十六条第二项： 旅行社违反本法规定，安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，处五千元以上2万元以下的罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
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本行为主要从处罚对象违规次数方面考虑量罚。
违规次数不足3次的，按该档次较低标准处罚；
违规次数在3次以上不足6次的，按该档次的中间标准处罚；
违规次数在6次或以上的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
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责令改正，处2万元以上3万元以下的罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处五千元以上一万元以下罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，处3万元以上4万元以下的罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万元以上一万五千元以下罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.二年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
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责令改正，处4万元以上5万元以下的罚款；责令停业整顿或吊销旅行社业务经营许可证。对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万五千元以上二万元以下罚款。
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19
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未向临时聘用的导游支付导游服务费用。
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《旅游法》第九十六条第三项： 旅行社违反本法规定，未向临时聘用的导游支付导游服务费用的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款.
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，处五千元以上2万元以下的罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
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本行为主要从处罚对象违规次数方面考虑量罚。
违规次数不足3次的，按该档次较低标准处罚；
违规次数在3次以上不足6次的，按该档次的中间标准处罚；
违规次数在6次或以上的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。
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责令改正，处2万元以上3万元以下的罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处五千元以上一万元以下罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，处3万元以上4万元以下的罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万元以上一万五千元以下罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.二年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法。
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责令改正，处4万元以上5万元以下的罚款；责令停业整顿或吊销旅行社业务经营许可证。对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万五千元以上二万元以下罚款。
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20
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旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用。
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《旅行社条例》第六十条：违反本条例的规定，旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，处2万元以上4万元以下的罚款。
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本行为主要从处罚对象的违法次数及涉案金额方面考虑量罚。
违法次数不足3次或涉案金额不足1万元的，按该档次较低标准处罚；
违法次数在3次以上6次以下或涉案金额1万元以上不足3万元的，按该档次的中间标准处罚；
违法次数6次以上或涉案金额3万元以上的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成一定的不良影响。
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责令改正，处4万元以上6万元以下的罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，处6万元以上8万元以下的罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.二年内第三次以上被查处。
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责令改正，处8万元以上10万元以下的罚款。
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21
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要求导游垫付或者向导游收取费用。
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《旅游法》第九十六条第四项： 旅行社违反本法规定，要求导游垫付或者向导游收取费用的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款.
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，处五千元以上2万元以下的罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
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本行为主要从处罚对象要求导游垫付或者向导游收取费用的次数和金额方面考虑量罚。
要求垫付或收取费用次数不足3次或涉案金额不足3000元的，按该档次较低标准处罚；
要求垫付或收取费用次数在3次以上5次以下或涉案金额3000元以上不足6000元的，按该档次的中间标准处罚；
要求垫付或收取费用次数5次以上或涉案金额超过6000元的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良后果。
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责令改正，处2万元以上3万元以下的罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处五千元以上一万元以下罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。
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责令改正，处3万元以上4万元以下的罚款；责令停业整顿1-2个月。对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万元以上一万五千元以下罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.二年内第三次以上被查处。
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责令改正，处4万元以上5万元以下的罚款；责令停业整顿2-3个月或吊销旅行社业务经营许可证。对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万五千元以上二万元以下罚款。
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22
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进行虚假宣传,误导旅游者.
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《旅游法》第九十七条第一款：旅行社违反本法规定，进行虚假宣传，误导旅游者的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，处五千元以上2万元以下的罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上两倍以下罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
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本行为主要从处罚对象的违法次数及涉案金额方面考虑量罚。
违法次数不足3次或涉案金额不足3000元的，按该档次较低标准处罚；
违法次数在3次以上5次以下或涉案金额3000元以上不足6000元的，按该档次的中间标准处罚；
违法次数5次以上或涉案金额超过6000元的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良后果。
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责令改正，处2万元以上3万元以下的罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得两倍以上三倍以下罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处五千元以上一万元以下罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。
|
责令改正，处3万元以上4万元以下的罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。责令停业整顿1-2个月。对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万元以上一万五千元以下罚款。
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|
严重
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有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.二年内第三次以上被查处。
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责令改正，处4万元以上5万元以下的罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。责令停业整顿2-3个月或吊销旅行社业务经营许可证。对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万五千元以上二万元以下罚款。
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23
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向不合格的供应商订购产品和服务。
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《旅游法》第九十七条第二款：旅行社违反本法规定，向不合格的供应商订购产品和服务的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
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较轻
|
初次被查处。
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责令改正，处五千元以上2万元以下的罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上两倍以下罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
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本行为主要从处罚对象的违法次数及涉案金额方面考虑量罚。
违法次数不足3次或涉案金额不足3000元的，按该档次较低标准处罚；
违法次数在3次以上5次以下或涉案金额3000元以上不足6000元的，按该档次的中间标准处罚；
违法次数5次以上或涉案金额超过6000元的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
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责令改正，处2万元以上3万元以下的罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得两倍以上三倍以下罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处五千元以上一万元以下罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，处3万元以上4万元以下的罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。责令停业整顿1-2个月。对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万元以上一万五千元以下罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.二年内第三次以上被查处。
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责令停业整顿2-3个月或吊销旅行社业务经营许可证;处4万元以上5万元以下的罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万五千元以上二万元以下罚款。
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24
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未按照规定投保旅行社责任保险。
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《旅游法》第九十七条第三款：旅行社违反本法规定，未按照规定投保旅行社责任保险的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，处五千元以上一万五千元以下的罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上两倍以下罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
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本行为主要从处罚对象投保旅行社责任保险情况考虑量罚。
未足额投保旅行社责任保险3个月以上不足半年的，按该档次较低标准处罚、
未投保旅行社责任保险
未足额投保旅行社责任保险半年以上不足一年处同一档中间标准处罚的
未投保旅行社责任保险旅行社责任险处同一档较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
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责令改正，处一万五千元以上两万五千元以下的罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得两倍以上三倍以下罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处五千元以上一万元以下罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令停业整顿;处两万五千元以上三万五千元以下的罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万元以上一万五千元以下罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.拒不改正；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；6.二年内第三次以上被查处。
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责令停业整顿或吊销旅行社业务经营许可证;处三万五千元以上五万元以下的罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万五千元以上二万元以下罚款。
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25
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以不合理低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费项目获取回扣等不正当利益。
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《旅游法》第九十八条规定，旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上两倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
|
本行为主要从处罚对象的违法次数及涉案金额方面考虑量罚。
违法次数不足3次或涉案金额不足3000元的，按该档次较低标准处罚；
违法次数在3次以上5次以下或涉案金额3000元以上不足6000元的，按该档次的中间标准处罚；
违法次数5次以上或涉案金额超过6000元的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
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责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处十万元以上十五万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得两倍以上三倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处五千元以上一万元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处十五万元以上二十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处一万元以上一万五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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严重
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有下列情形之一：1.拒不改正；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；6.二年内第三次以上被查处。
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没收违法所得，并处二十万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款；吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处一万五千元以上二万元以下罚款，并吊销导游证、领队证。
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26
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未与旅游者协商一致或者未经旅游者要求，指定具体购物场所或者安排另行付费项目
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《旅游法》第九十八条规定，旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上两倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
|
本行为主要从处罚对象的违法次数及涉案金额方面考虑量罚。
违法次数不足3次或涉案金额不足3000元的，按该档次较低标准处罚；
违法次数在3次以上5次以下或涉案金额3000元以上不足6000元的，按该档次的中间标准处罚；
违法次数5次以上或涉案金额超过6000元的，按该档次较高标准处罚；
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
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责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处十万元以上十五万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得两倍以上三倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处五千元以上一万元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处十五万元以上二十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处一万元以上一万五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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严重
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有下列情形之一：1.拒不改正；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；6.二年内第三次以上被查处。
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没收违法所得，并处二十万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款；吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处一万五千元以上二万元以下罚款，并吊销导游证、领队证。
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27
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因安排部分旅游者购物或参加自费项目活动，造成影响其他旅游者行程安排后果。
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《旅游法》第九十八条规定，旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
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较轻
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初次被查处。
|
责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上两倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
|
本行为主要从处罚对象的违法次数及影响其他旅游者行程安排的人次方面考虑量罚。
违法次数不足3次或影响其他旅游者不足30人次的，按该档次较低标准处罚；
违法次数在3次以上5次以下或影响其他旅游者30人次以上不足60人次的，按该档次的中间标准处罚；
违法次数5次以上或影响其他旅游者60人次以上的，按该档次较高标准处罚。
|
|
一般
|
初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
|
责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处十万元以上十五万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得两倍以上三倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处五千元以上一万元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
|
|
较重
|
有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
|
责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处十五万元以上二十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处一万元以上一万五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
|
|
严重
|
有下列情形之一：1.拒不改正；2.引发重大旅游投诉；3.造成重大旅游安全事故；4.造成严重社会影响；5.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；6.二年内第三次以上被查处。
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没收违法所得，并处二十万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款；吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处一万五千千元以上二万元以下罚款，并吊销导游证、领队证。
|
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28
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组织接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或者非法滞留、擅自分团脱团，未履行报告义务。
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《旅游法》第九十九条：旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的，由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
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较轻
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初次被查处。
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处五千元以上一万五千元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
|
本行为主要从处罚对象的违法所得未履行报告义务的次数考虑量罚。
未履行报告义务一次出同一档较低标准处罚。
未履行报告义务两次出同一档中间标准处罚。
未履行报告义务三次出同一档较高标准处罚。
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|
一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
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处十万元以上十五万元以下罚款，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元以上一万元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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处两万五千元以上三万五千元以下的罚款；责令停业整顿1至2个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上一万五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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|
严重
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有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.二年内第三次以上被查处。
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处三万五千元以上五万元以下罚款；责令停业整顿2至3个月或者吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万五千千元以上二万元以下罚款，并吊销导游证、领队证。
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29
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在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益。
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《旅游法》第一百条第一项： 旅行社违反本法规定，在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
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较轻
|
初次被查处。
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处三万元以上十万元以下的罚款，并责令停业整顿。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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本行为主要从处罚对象的违法次数及损害旅游者权益人次数方面考虑量罚。
违法次数不足3次或损害旅游者权益不足30人次的，按该档次较低标准处罚；
违法次数在3次以上5次以下或损害旅游者权益30人次以上不足60人次的，按该档次的中间标准处罚；
违法次数5次以上或损害旅游者权益60人次以上的，按该档次较高标准处罚。
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|
一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
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处十万元以上十五万元以下的罚款，责令停业整顿。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元以上一万元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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|
较重
|
有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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处十五万元以上二十万元以下的罚款；责令停业整顿。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上一万五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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|
严重
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有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成旅游者滞留等严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.二年内第三次以上被查处。
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处二十万元以上三十万元以下的罚款；吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万五千千元以上二万元以下罚款，并吊销导游证、领队证。
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30
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拒绝履行合同。
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《旅游法》第一百条第二项：
旅行社违反本法规定，拒绝履行合同的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
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较轻
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初次被查处。
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处三万元以上十万元以下的罚款，并责令停业整顿。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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本行为主要从处罚对象的违法次数及合同涉及人数方面考虑量罚。
违法次数1次或合同涉及人数不足30人次的，按该档次较低标准处罚；
违法次数在2次或合同涉及人数30人次以上不足60人次的，按该档次的中间标准处罚；
违法次数3次及以上或合同涉及人数60人次以上的，按该档次较高标准处罚。
本条款要考虑旅行社是否存在主观恶意情况。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
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处十万元以上十五万元以下的罚款，责令停业整顿。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元以上一万元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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处十五万元以上二十万元以下的罚款；责令停业整顿。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上一万五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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严重
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有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成旅游者滞留等严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.二年内第三次以上被查处。
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处二十万元以上三十万元以下的罚款；吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万五千千元以上二万元以下罚款，并吊销导游证、领队证。
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31
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未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同。
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《旅游法》第一百条第三项： 旅行社违反本法规定，未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的，旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
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较轻
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初次被查处。
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处三万元以上十万元以下的罚款，并责令停业整顿。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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本行为主要从处罚对象的违法次数及涉及人次数方面考虑量罚。
违法次数不足3次或涉及人数不足30人次的，按该档次较低标准处罚；
违法次数在3次以上5次以下或涉及人数30人次以上不足60人次的，按该档次的中间标准处罚；
违法次数5次以上或涉及人数60人次以上的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
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处十万元以上十五万元以下的罚款，责令停业整顿。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元以上一万元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
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|
较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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处十五万元以上二十万元以下的罚款；责令停业整顿。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上一万五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
|
|
严重
|
有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成旅游者滞留等严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.二年内第三次以上被查处。
|
处二十万元以上三十万元以下的罚款；责令停业整顿或吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万五千元以上二万元以下罚款，并吊销导游证、领队证。
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32
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安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。
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《旅游法》第一百零一条：旅行社违反本法规定，安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
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较轻
|
初次被查处。
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没收违法所得，责令停业整顿，并处二万元以上五万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
|
本行为主要从处罚对象的违法次数及涉及人次数方面考虑量罚。
违法次数不足3次或涉及人数不足30人次的，按该档次较低标准处罚；
违法次数在3次以上5次以下或涉及人数30人次以上不足60人次的，按该档次的中间标准处罚；
违法次数5次以上或涉及人数60人次以上的，按该档次较高标准处罚。
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|
一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
|
没收违法所得，责令停业整顿，并处五万元以上十万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元以上一万元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
|
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较重
|
有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
|
没收违法所得，责令停业整顿，并处十万元以上十五万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上一万五千元以下罚款，并暂扣导游证、领队证。
|
|
严重
|
有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成旅游者滞留等严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.二年内第三次以上被查处。
|
没收违法所得，责令停业整顿，并处十五万元以上二十万元以下罚款；吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万五千千元以上二万元以下罚款，并吊销导游证、领队证。
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33
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旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施。
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《旅行社条例》第六十一条：旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，处1万元以上2万元以下的罚款。
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本行为主要从处罚对象的违规次数方面考虑量罚。
违规次数不足3次的，按该档次较低标准处罚；
违规次数在3次以上5次以下的，按该档次的中间标准处罚；
违规次数5次以上的，按该档次较高标准处罚。
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一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成一定的不良影响。
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责令改正，处2万元以上3万元以下的罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，处3万元以上4万元以下的罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.二年内第三次以上被查处。
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责令改正，处4万元以上5万元以下的罚款。吊销旅行社业务经营许可证。
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34
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旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用。
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《旅行社条例》第六十二条：违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，停业整顿1个月至3个月；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证：（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的；（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的；（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，停业整顿1个月。
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本行为主要从处罚对象不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的团次数方面考虑量罚。
团次数不足4次的，按该档次较低标准处罚；
团次数在4次以上不足9次的，按该档次的中间标准处罚；
团次数在9次或以上的，按该档次较高标准处罚。
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|
一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
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责令改正，停业整顿2个月。
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较重
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有下列情形之一：1.三年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，停业整顿3个月。
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严重
|
有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.三年内第三次以上被查处。
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吊销旅行社业务经营许可证。
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35
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旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本。
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《旅行社条例》第六十二条：违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，停业整顿1个月至3个月；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证：（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的；（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的；（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，停业整顿1个月。
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本行为主要从处罚对象向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的团次数方面考虑量罚。
团次数不足4次的，按该档次较低标准处罚；
团次数在4次以上不足9次的，按该档次的中间标准处罚；
团次数在9次或以上的，按该档次较高标准处罚。
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|
一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
|
责令改正，停业整顿2个月。
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|
较重
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有下列情形之一：1.三年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
|
责令改正，停业整顿3个月。
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严重
|
有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.三年内第三次以上被查处。
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吊销旅行社业务经营许可证。
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36
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接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。
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《旅行社条例》第六十二条：违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，停业整顿1个月至3个月；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证：（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的；（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的；（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，停业整顿1个月。
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本行为主要从处罚对象接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队团次数方面考虑量罚。
团次数不足4次的，按该档次较低标准处罚；
团次数在4次以上不足9次的，按该档次的中间标准处罚；
团次数在9次或以上的，按该档次较高标准处罚。
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|
一般
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初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
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责令改正，停业整顿2个月。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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责令改正，停业整顿3个月。
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严重
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有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.二年内第三次以上被查处。
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吊销旅行社业务经营许可证。
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37
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发生危及旅游者人身安全的情形，旅行社委派的导游、领队人员未采取必要的处置措施并及时报告。
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《旅行社条例》第六十三条第一项：违反本条例的规定，旅行社及其委派的导游人员、领队人员，有发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告的，由旅游行政管理部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款；对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令旅行社停业整顿1个月至3个月，或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证。
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较轻
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初次被查处。
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责令改正，对旅行社处2万元罚款；对导游人员、领队人员处4000元罚款。
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本行为主要从处罚对象违规次数方面考虑量罚。
违规次数不足3次的，按该档次较低标准处罚；
违规次数在3次以上不足6次的，按该档次的中间标准处罚；
违规次数在6次或以上的，按该档次较高标准处罚。
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一般
|
初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。
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对旅行社处2万元以上5万元以下的罚款；责令停业整顿1个月至2个月；对导游人员、领队人员处4000元以上1万元以下的罚款。
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较重
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有下列情形之一：1.二年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成较大社会影响；4.造成旅游安全事故。
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对旅行社处5万元以上10万元以下的罚款；责令停业整顿2个月至3个月；对导游人员、领队人员处1万元以上2万元以下的罚款。
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严重
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有下列情形之一：1.引发重大旅游投诉；2.造成重大旅游安全事故；3.造成严重社会影响；4.干扰、阻挠案件查处，故意隐瞒事实、藏匿证据、暴力抗法；5.二年内第三次以上被查处。
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对旅行社处10万元罚款；由省级以上旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证；对导游人员、领队人员处2万元罚款，吊销导游证或者领队证。
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粤公网安备 44190002000375