1月22日，东莞举办2024年市政府一号文新闻发布会。东莞有关市领导和主要经济部门负责同志介绍“1+5”系列政策，厚植东莞产业发展态势。东莞市工信局党组书记、局长肖必良对相关政策进行解读。

　　南方+：东莞此前已经实施了多年的“倍增计划”，目前成效如何？此次配套政策《关于推进“倍增企业”高质量发展的若干措施》对比之前，在哪些方面做了升级？对企服务方面有哪些重点举措？

　　肖必良：“倍增”是指企业的规模和效益均实现倍增。在2017年，东莞在全国率先推出了“倍增计划”，在市委市政府的大力支持下，在全市各部门、镇街共同努力下，包括在座各位媒体的大力宣传下，“倍增计划”取得了一定成效。一是支持了工业发展。我们累计推动210家企业实现了倍增，倍增企业工业增加值在规上占比从18.8%提升到27.5%，成为东莞工业发展的稳定器。二是提升了企业综合竞争力。单项冠军企业和小巨人企业基本上都是倍增企业，截至目前，全市各级单项冠军企业101家，其中省级单项冠军企业54家；累计培育小巨人189家，去年新增79家，均位居全省前列。三是创造了良好营商环境。优化企业服务，扶持企业加快发展，是最好营商环境的体现。过去几年，我们围绕“倍增计划”的实施，打造了专业化服务团队，实现规上企业服务专员全覆盖；加大了政策支持力度，累计拨付倍增专项资金近13亿元；也完善了企业服务工作机制，成功打造了“企莞家”企业服务品牌，也是东莞营商环境的重要代表性做法，其服务对象由原来的200多家倍增企业发展至现在的近3万家重点企业，累计处理企业诉求5000余条，有效诉求办结率达到99%。

　　近期，中央对高质量发展提出了新要求，企业的发展环境等方面都发生了变化。根据新的发展要求，结合企业自身发展需求，市委、市政府及时对“倍增计划”工作进行调整，以市政府“一号文”配套政策印发《关于推进“倍增企业”高质量发展的若干措施》，进一步集中配置资源支持制造业和软件信息服务业企业。

　　《若干措施》共有九条措施，对倍增企业扶持政策及企业管理服务机制等方面进行优化升级，具体如下：

　　政策优化方面：一是加力支持倍增企业创新发展。对倍增企业参与国家、省攻关工程项目给予配套奖励，落实研发费用税前加计扣除等各类税收优惠政策，建设单项冠军赋能基地精准辅导企业创新发展。二是加力支持倍增企业数字化转型。支持倍增企业优先纳入中小企业数字化转型企业名单，实施免费评估诊断服务，给予软件产品服务采购补贴。支持倍增企业率先打造智能工厂、智能车间，分别最高奖励1000万元、500万元。三是加力推进倍增企业金融赋能。对企业兼并重组实施贷款贴息、中介费实施补助，对企业融资租赁贴息补助翻倍支持，将有上市意愿的倍增企业优先纳入上市企业培育体系并实行“一企一策”服务。四是加力支持倍增企业开拓市场。为倍增企业申办APEC商务旅行卡、往来港澳出入境等提供便利，对企业参展进行补助；组织主要面向倍增企业的产业链对接活动，并对新增采购订单给予最高300万元补助；支持倍增企业创品牌、拓市场，对举办新品发布会等活动给予最高50万奖励。五是加力保障倍增企业空间需求。优先保障倍增企业项目用地，土地出让底价可按不低于所在地基准地价的70%执行。创新供地方式支持倍增企业联合拿地，支持国有、集体物业优先出租给倍增企业，对通过“二手房东”转租给倍增企业的集体厂房在2024年底前收回并直租给倍增企业。六是加力保障倍增企业资源供给。优先保障倍增企业用电，实现倍增企业直供电力“抄表到户”全覆盖。保障倍增企业的污染物排放指标供给。七是加力提升倍增企业人才服务。为倍增企业翻倍配置义务教育公办学位指标，给予入读民办学校补贴；将符合条件的倍增企业员工纳入市共有产权房定向配售范围；实施每人每年最高奖励100万元的产业创新人才奖励；面向倍增企业董事长、总经理等高管举办高端定制课程，对高管参加其他培训的给予补贴。八是加力支持倍增企业创优争先。实施“优质企业认定”奖励，对认定省级“链主”、国家级单项冠军、专精特新“小巨人”的企业给予奖励；实施“核心团队贡献”奖励，按企业规模与效益发展评价分档对企业核心团队给予最高200万元奖励。

　　机制优化方面：一是优化企业入库机制。建立“免申”与“遴选”相结合的倍增企业入库新机制，将“链主”企业、制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业以及近三年境内上市企业等优质企业以“免申”方式直接组织入库，同时分行业竞争遴选一批企业入库。二是优化动态评估机制。每年根据企业经营状况、称号有效期以及遴选申报、考核等情况实施动态调整。

　　服务优化方面：优化“企莞家”平台建设，逐步汇集全市惠企政策及申报项目，畅通部门数据共享，实施企业精准“画像”，将“企莞家”打造成全市统一的企业公共服务平台，为企业提供跨领域、全流程的政策辅导、事项协调、帮跑代办等“莞家服务”。下来，市工信局将全力抓好有关政策落实，提升对企服务水平，推动一批高成长性企业实现倍增，为全市工业发展注入新动能。

　　南方+记者 叶永茵

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