“鹿城讲堂”第51期：靶向施策推进“小升规” ，夯实经济发展底盘

　　6月26日，清溪镇第51期“鹿城讲堂”开讲。本期讲堂聚焦小微企业“小升规”入库纳统核心工作，通过政策解读进一步明晰工作路径，压实各方责任，全力推动更多小微企业升规入库，为清溪实体经济提质扩容注入强劲动力。

深解读、摸底数

升规培育基础不断夯实

　　镇经济发展局工作人员张浩康作专题授课，围绕“什么是四上企业、入库纳统申报要求、全镇小升规推进举措”三大板块展开细致讲解。授课首先厘清“四上”企业定义与分行业入库门槛。“四上”企业是规模以上工业、资质建筑业、限额批零住餐、规上服务业等四类主体统称，实操中细化为七大类别，是经济运行监测核心载体。

　　近期，镇经济发展局通过建立企业动态跟踪台账、开展政策上门“敲门行动”、搭建跨部门联动信息网络三项举措推进培育工作，目前已摸排一批拟升规企业近50家，并将一批暂不达标企业纳入长期培育库持续跟踪。

　　随着工作纵深推进，升规成效正加速显现。数据显示，2025年清溪镇工业、服务业、商贸业分别新增上规企业112家、12家、10家，现有规上工业935家、商贸116家、服务业99家，实体经济底盘持续壮大。全镇坚持“找得出、服务好、留得住”工作思路，一手抓“促升规”，建立潜力、培育、冲刺三类企业清单，实行“一企一档”动态管理；一手抓“稳在规”，建立退库预警机制，落实升规资金奖励、子女入学学位、融资扶持等配套政策，常态化走访纾困，稳住存量规上企业规模。这“一促一稳”双线并进，为后续精准服务打下了扎实基础。

三聚焦、优服务

梯度培育质效稳步提升

　　接下来，清溪镇将紧扣三个环节精准发力，务求“小升规”工作提质增效。

　　一是聚焦梯度培育，深挖增量凝聚合力。由经发局牵头，联合市场监管、投促、人社、住建等行业部门及各村（社区）开展全域小微企业摸排，搭建“发现、储备、培育、升规” 梯次培育体系，共享新注册企业信息，分行业跟踪临界达标企业，靠前辅导申报，持续做大规上企业增量盘。

　　二是聚焦精准破难，切实化解企业发展痛点。整合涉企服务资源，针对小微企业融资、用工、财务规范等共性难题建立问题销号台账，用好市级政策明白卡与镇级配套服务，提供信贷对接、税务辅导、人才招聘等精准服务，让企业真切感受升规红利，实现从“要我入库”向“我要入库”转变。

　　三是聚焦存量稳增，动态监测精准帮扶规上企业。依托税务、供电、人社数据建立企业经营监测预警机制，对营收波动较大企业落实专员常态化走访，一企一策解决用电、用工、融资难题；同时引导规上企业向专精特新、高新技术企业转型，持续释放存量企业增长动能。