近年来,东莞市政务服务和数据管理局(以下简称市政务和数据局)始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,统筹推进法治建设各项任务,严格按照“八五”普法规划部署,围绕近年普法责任清单内容,以高质量发展为首要任务,通过深化政务服务改革、加快数字政府建设,有效赋能法治政府建设,助力行政效率提升与营商环境优化。
将学法用法融入日常,持续增强队伍法治意识和实践水平
深入学习贯彻习近平法治思想。市政务和数据局持续将习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神纳入党组会“第一议题”必学内容。2022年以来,累计开展“第一议题”学习92次,年均组织党组法治专题学习不少于1次,同步跟进学习《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规与行政法规,确保领导班子带头学法、带头述法。
压实法治建设第一责任人职责。为贯彻落实“谁执法谁普法”工作要求,局主要领导高位统筹谋划,将普法工作纳入全局年度重点工作统筹推进,召开局务会议专题听取普法工作汇报,研究部署普法重点任务,细化各项具体工作内容,压实各相关科室履职责任,形成“谁执法谁普法”工作方案。
常态化开展法治警示教育。结合党内集中学习教育,每年召开全局警示教育大会,组织观看国安警示影片等;创新现场研学模式,组织干部赴廉政教育基地、东莞监狱参观,走进法院旁听职务犯罪庭审等。
严格落实国家工作人员学法用法制度。近五年,实现全局在编干部学法考试全覆盖、考核合格率100%。
积极组织参加专题培训活动。积极参与市监局、市司法局组织的公平竞争审查业务培训、规范性文件管理专题培训。邀请市司法局行政复议科相关负责人对新修订的《中华人民共和国行政复议法》进行培训,积极参与2025年宪法宣传周暨东莞市公民法治素养提升主题宣传活动。

2025年11月22日,配合参与宪法宣传周活动

组织《中华人民共和国行政复议法》培训
强化制度建设,确保各项工作规范化管理
加强内部制度建设。修订完善《东莞市政务服务和数据管理局公平竞争审查制度工作程序规定》《东莞市政务服务和数据管理局行政规范性文件管理办法》等文件,推动合法性审查与公平竞争审查“双审并行”。
加强文件集中清理工作。定期整理妨碍公平竞争的政策措施,全面审查规范性文件,重点核查其合法性、合规性与合理性,确保文件内容与上位法及改革要求相衔接。
加强信息公开。2022年以来,通过市政府门户网站公开信息644条,发布规范性文件12份、政策解读11份;“i莞家”公众号共推送1499篇推文、126个视频,累计阅读量292万,粉丝量累计736万。
建立公职律师队伍。局内2名领导干部获聘公职律师,为重大决策、合同、规范性文件等提供法律意见,常态化为重大决策、合同协议等提供法律意见。与此同时,聘请专业律所作为法律顾问,抓实法律审核、矛盾纠纷处置工作,保障各项决策科学规范、依法依规。
紧扣中心工作抓普法,推动宣传渠道多元化
坚持将普法宣传融入政务服务全流程。市政务和数据局以市政务服务中心政务大厅为固定主阵地,在办事大厅醒目位置通过大屏幕高频轮播普法海报及宣传视频,主动配合开展“全民反诈”“普法大赛”等专项活动,向前来办事群众面对面宣传法律法规。

市民服务中心电子屏播放普法宣传片
以宣传促落实,推动“高效办成一件事”家喻户晓。市政务和数据局率先在省内建设“个人身后一件事”线下办理渠道,16项身后业务实现“免申即办”;推出9项东莞特色“一件事”,联合黄埔海关、市商务局落地“锂电池出口一件事”,审批时限从1周缩短至最快1小时办结,获央视《新闻联播》点赞。举办“免申即办+个人身后一件事”“审前服务+退休一件事”改革成果宣讲会,累计为4.7万名群众顺利办理退休业务。
常态化开展业务技能竞赛,锻造依法履职政务服务骨干队伍。常态化组织政务服务类技能竞赛,以赛事淬炼专业化政务服务骨干队伍,切实提升市场主体与人民群众办事法治获得感与满意度。

举办政务服务技能大赛、行政审批技能竞赛
依托线上政务平台拓宽普法宣传渠道。依托企莞家PC端、i莞家公众号和i莞家APP三大官方线上平台,推动法治宣传与政务服务深度融合,把普法教育嵌入政策查阅、诉求反馈、业务办理全流程,让企业和群众在办事中学法守法,从源头引导依法享受政策红利。

做好数据基础制度建设宣传工作。2022年以来,市政务和数据局先后出台数据相关实施方案、公共数据管理办法、政务数据治理专项规划及多项配套制度。2025年《政务数据共享条例》施行后,通过多场现场及线上解读会议开展宣贯培训,分批次对57家单位实地专项检查。《人民日报》2025年6月16日02版要闻稿件,引用我市数据治理成果作为正面案例宣传推广。部署省"一网共享"平台东莞分节点,建立数据共享协调机制。常态化开展数字政府网络安全培训,围绕供应链安全管理、密码法应用等开展专项授课。2024年7月在市民服务中心举办为期两周的网络安全服务月展览,接待部门近800人次参观体验。

2024年7月,在市民服务中心举办为期两周的网络安全服务月展览
提升知晓率,扩大影响力——12345宣传在行动。召开新闻发布会解读《东莞市12345政务服务便民热线管理办法》的背景、核心条款及亮点,重点说明受理边界、转办流程、办结时限和权责划分,并就提升办理效率、促进就业及维护农民工权益等热点问题现场答疑。2024年3月1日,《东莞市12345政务服务便民热线管理办法》施行当天,启动12345热线专题培训,覆盖全市各相关职能部门、各镇街(园区)共110余名一线业务骨干。

2024年2月、3月召开热线管理办法政策解读新闻发布会、宣贯培训
为扩大热线政策知晓度,12345热线推出通俗化宣传小册子,内含流程图、高频答疑及渠道指引,便于随身查阅。近年来,热线联动公安部门,将普法宣传融入110互动活动,2026年1月10日,在市公安局“四十载守护平安 110勇毅前行”主题宣传日上,通过派发手册和互动游戏,讲解110与12345职能边界,引导群众精准求助,避免非警务占用,同时普及政务反馈渠道,实现双向赋能。

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在110宣传活动以趣味游戏方式普法
全面推广“12345+多元力量”模式。市政务和数据局联动镇街综治、公共服务办等处置力量,在总结莞城、沙田等10个镇街试点经验的基础上,在全市推广该模式做法,推动矛盾纠纷在基层化早、化小。今年6月,省委政法委、省政务和数据局印发《关于深化全省各地综治中心与12345政务服务便民热线对接联动工作的通知》(征求意见稿),在全省范围部署推广东莞"12345+多元力量"联动化解矛盾纠纷模式的实践经验。
深化12345热线“即接即办”改革。上线全域文明建设“随手拍”,全面实施“漏接回拨”服务,上线智能客服“小莞”,接通率升至95%。编制民生诉求事项“三清单”,创新实施“每周一题”提级调度、分级督办、“吹哨报到”、第三方评议等机制,实现诉求全流程闭环处置,工单问题解决率升至93%。深化数据赋能和智能应用,源头治理转型成效显著提升,获人民日报等12家主流媒体报道,实现诉求办理与治理效能双提升。
瞄准服务场景,推动普法与公共资源交易业务同频共振。
举办“廉交易”大讲堂。多层次举办专题培训,分层分类对招标人、代理机构、中介超市、评标专家、交易主体等开展新政解读与系统操作教学,东莞由此成为省内首个将农资交易纳入公共资源交易统一管理的地级市。
举办东莞市政府采购职业技能大赛。通过竞赛形式,秉持“以赛促学、以赛促练”的原则,以树立行业标杆,发挥引领示范,促进采购流程规范透明,营造公共公正的采购环境,推动我市政府采购事业高质量发展为目标,聚焦《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87号令)等30余项国家、省、市层面的政府采购核心政策法规,组织市镇两级招投标所60多名选手参赛,有效地激发了政府采购从业人员学习热情,提升专业技能与职业素养。
丰富普法宣传产品。编印《公共资源交易工作指引》《东莞市公职人员违规插手干预工程建设项目招标投标活动登记报告办法(试行)》等宣传册,制作资产交易宣传短片及动画视频。
将法治元素融入交易服务全场景。打造廉政普法教育基地,2024年入选省住建系统"八五"普法阵地,2022年至今累计接待565批次、约12069人次。修订《评标各方工作人员守则》《东莞市公共资源交易中心评标区暂行管理办法》并张挂于评标室,从关键环节筑牢法治防线。

举办“廉交易”大讲堂

打造公共资源交易廉政普法教育基地
接下来,市政务服务和数据管理局将持续深入学习贯彻习近平法治思想,进一步压实普法责任,创新普法方式、拓展普法深度,推动普法与政务服务、数字政府建设深度融合,为东莞高质量发展筑牢坚实法治保障。
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