8月6日，东莞市委全面深化改革委员会第六次会议召开，审议通过《东莞市镇（街道）属企业改革工作的指导意见》。

　　中央深改委第十三次、第十四次会议精神指出，今后3年是国企改革关键阶段，要抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整。市委全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《东莞市镇（街道）属企业改革工作的指导意见》，从“明确职责分工、做好资产清查和管理工作、实施企业分类管理、建立现代企业制度、深化企业内部用人制度改革、建立科学的激励约束机制、构筑政企间防火墙、优化镇街经济产业布局、推动资本合作发展、全面加强企业党建工作、完善企业监管体制”11个方面提出改革措施。

　　《指导意见》提出，将按照“政企分开，理顺架构，整合资源，管理科学”的改革方针，推动镇属企业从分散到集中、从管资产到管资本的转变，促进镇属企业监管机制更加健全、法人治理结构更加优化、功能定位更加清晰、市场竞争能力不断增强、经营业绩不断提高，实现镇属企业做强做优做大，为推动镇街经济社会发展作出更大的贡献。

　　此次《指导意见》属于省内首创通过指导性文件规范镇属资产管理。东莞将统一镇属资产监管机构，由镇属资产监管机构作为镇属企业指定的管理主体，解决各镇街管理主体混乱、主体责任不明晰的问题。

　　《指导意见》明确了镇属资产监管模式，首次确认由市国资委承担指导职责、镇人民政府（街道办事处）履行出资人职责、镇属资产监管机构代表镇人民政府（街道办事处）对镇属企业进行监管、镇属企业负责具体经营管理。

　　按照《指导意见》的总体目标安排，到2020 年，镇街全面启动镇属企业改革工作；到2021 年，全面完成非公司制企业法人的公司化改造，建立并完善权责明确、治理规范的镇属企业资产监督管理体制；到2023 年，镇属企业资产布局结构更趋合理，培育出一批主业突出、治理规范、经营高效、竞争力强的骨干企业。