6月5日,2023年东莞市“六五”环境日新闻发布会召开,发布《2022年度东莞市生态环境状况公报》(以下简称《公报》),并通报去年以来生态环境保护工作亮点。
根据《公报》,2022年,东莞市城市空气质量优良天数比例为80%;PM2.5平均浓度为20微克每立方米;城市集中式饮用水源地水质为优,国考、省考地表水断面优良比例为88.9%;城市区域噪声处于三级(一般)水平;生态环境状况良好。2023年1-4月,全市7个国考断面水质稳中向好;截至5月31日,东莞市空气质量优良天数比例为87.4%,同比提升5.3个百分点。
6月5日是世界环境日,中国的主题为“建设人与自然和谐共生的现代化”。东莞坚持生态优先、绿色发展,把生态环境保护工作放在突出位置,以高水平生态环境保护助推经济社会高质量发展。去年以来,东莞通过创新制度、创新立法、创新执法、创新激励,高水平推进生态环境保护各项工作。
创新制度
出台全国首个地市级美丽河湖建设与评定技术方案
为持续做好生态环境保护“水文章”,东莞出台《东莞市美丽河湖评定指引(试行)》,指引各镇街建设市级美丽河湖。首批“东莞市美丽河湖”申报评选工作也自2022年底开始,经过自评、专家复评、公众满意度调查和投票等多个环节,最终评选出8个美丽河湖优秀案例,充分展示了东莞美丽河湖建设阶段性成果。
今年4月,生态环境部在官方公众号上发表专题文章《解读!东莞市美丽河湖评定体系有哪些亮点?如何指导地方实践?》,充分肯定东莞美丽河湖的相关工作,高度评价《指引》的出台填补了地市级生态环境部门美丽河湖评定空白、构建了科学合理、动态评优的评价体系、发挥了顶层设计下的基层创新。
创新立法
全国首部零散工业废水管理地方性法规施行
为解决零散工业废水给环境造成的污染问题,东莞在2009年提出零散工业废水转移处理方式,并形成了一套行之有效的管理制度。《东莞市零散工业废水管理条例》于2022年10月31日由市人大常委会表决通过,2022年11月30日获省人大常委会批准,自2023年4月1日起施行。这是东莞为顺应东莞产业需要、帮助东莞企业纾困解难而提出的一项创造性制度,是全国首部关于零散工业废水管理的地方性法规。
创新执法
高科技助力精准打击非法排污
近年来,东莞市生态环境局不断加大资金投入,积极运用走航车监测、无人机巡查、FID/PID检测、管道机器人探测、激光雷达扫描等精准溯源污染物,让“科技型”“隐蔽型”环境违法行为无处遁形,实现从“人海战术”转变为“科技赋能”,不断提高执法效能。
去年9月,长安生态环境分局多次收到群众投诉,反映某小区周边经常有异味,严重影响居民的日常生活。该小区周边企业数量多,异味来源排查确认非常困难。长安生态环境分局借助大气立体走航监测车,分别于早上10时与晚上6时起在小区周边区域进行三小时走航监测,发现5家问题企业,查封2家存在违法排污行为的涉气企业,群众反映异味问题基本消除。
创新激励
评选环境管理示范企业
2022年以来,东莞市环境保护产业协会会同市生态环境局及各生态环境分局,在塑料制品、制鞋、家具制造、机动车维修等12个行业选树“环境管理示范(标杆)企业”,通过榜样在减污降排、绿色制造、环保规范化管理、积极履行社会责任等方面的示范引领作用,提升全市企业环境治理能力和环保管理水平。经各生态环境分局推荐,相关行业专家现场评分,评审小组审核等程序,最终共有两批次合计106家企业脱颖而出,入围东莞市环境管理示范企业名单。
获评企业在规定时限内会获得相应的激励政策。激励政策有:优先纳入生态环境监督执法正面清单;污染天气应对期间,在大气专项获评的企业纳入应急减排豁免单位,由企业自主采取减排措施;在“东莞生态环境”微信公众号正面宣传报道,塑造环境管理示范企业形象等等。
在持续不断的治理下,东莞环境大变样,野生动植物物种数量持续增加,一大批国宝级鸟儿接连现身东莞,仅2023年以来,就观测到野生白鹇、东方白鹳、黑脸琵鹭等珍稀鸟类。尤其是今年4月,在谢岗还发现了5只国家一级保护动物野生彩鹮,这不但刷新了东莞鸟类野外观测的记录,也是东莞生态环境持续改善的佐证。