2026年9月1日，《东莞市市容和环境卫生管理条例》正式施行，以法治方式规范公共行为，持续提升城市精细化管理水平。凤岗镇在扎实做好普法宣传、抓好条例落实的同时，进一步做实基层治理举措，发动各村（社区）依托村规民约补充完善《环境卫生整治公约》，镇村协同发力，凝聚全民参与环境卫生整治的强大合力。近期，凤岗镇12个村（社区）陆续公布8月份《环境卫生整治公约》，借助村规民约“红黑榜”，发挥正向激励、反向约束作用，引导群众主动参与环境整治，营造环境卫生“比学赶超”的浓厚氛围。

　　据了解，《环境卫生整治公约》进一步明晰环境卫生行为准则，细化落实“门前三包”责任制，明确禁止房前屋后堆放积水容器、乱倒污水等不文明行为。同时，细化完善约束条款，将爱国卫生运动工作要求转化为群众可遵守、可执行的义务，让环境卫生整治工作有“约”可依。

　　此次各村（社区）公布的环境卫生“红黑榜”有据可依、事迹具体，真实呈现辖区环境整治成效与现存短板。红榜上榜家庭普遍做到庭院整洁有序，能够主动翻盆倒罐清积水，定期清扫房前屋后卫生死角。不少上榜村民还能够发挥示范带动作用，带动邻里一起参与环境卫生整治，形成 “一户带动一片、一片带动全村”的良好氛围。

　　与之相对，黑榜曝光典型问题集中为个别住户卫生意识薄弱、整改主动性不足。部分庭院存在杂物乱堆乱放、闲置物品随意堆砌；个别住户忽视蚊虫孳生地清理，阳台、屋后、沟渠留存积水。少数商铺落实“门前三包”不到位，存在垃圾随手丢弃、地面污渍清理不及时等问题。通过点名亮榜、公开公示，“晒”出脏乱差问题，督促相关个人和主体直面问题、自查自纠。

　　此外，各村（社区）还积极探索“积分制+奖惩制”模式，激活基层环境治理新动能。通过推行积分管理，借鉴乡风文明积分工作经验，对主动清理积水孳生地、自觉维护村容村貌等行为赋予积分，村民可凭积分在“花卉超市”兑换礼品，以“小积分”撬动基层“大治理”。同时，落实奖惩并举机制，通过物资奖励、精神激励，引导群众主动参与，推动环境卫生常态化、制度化，实现“正向激励+反向约束”的双向赋能

　　为进一步强化《环境卫生整治公约》约束力，各村（社区）还靶向发力、分类施策。其中，油甘埔村对黑榜曝光的环境卫生问题顽固、整改态度消极、屡改屡犯的对象，通过安排网格员、党员志愿者结对帮扶，常态化开展文明宣讲、家风教育与环卫科普等方式，督促限期整改，并留存整改记录。针对商铺占道经营、私搭乱建、破坏公共设施，以及住户庭院脏乱、拒不落实“门前三包”等重点违规主体，村委会将进行约谈，明确公约要求与违规后果，责令限时整改并签订文明自律承诺书。雁田村则对逾期不改、存在积水孳蚊、杂物乱堆等环境安全隐患，书面告知后仍未自行清理的，将组织人员统一代为整治，产生的相关费用，依法由当事人承担并予以追偿。三联村针对拒不配合整改、恶意破坏公共环境、阻碍整治工作的个人及家庭，将暂停其本人及家属参与村内公益性活动资格，整改到位后予以恢复……“红榜主要是树立环境卫生整治先进标杆，可充分发挥示范带动、引领争先的积极作用；黑榜就聚焦短板弱项，督促后进补齐短板，有效破除部分群众被动整改的思想误区，进一步激发群众参与爱国卫生运动主动性和积极性。”凤岗镇油甘埔村党委委员侯淑婷介绍。

　　《环境卫生整治公约》的制定，是《东莞市市容和环境卫生管理条例》在基层落地实施的有益补充，对规范群众行为、涵养文明乡风、凝聚民心共识具有重要意义。接下来，凤岗镇将紧盯市容环卫痛点难点，持续深化《东莞市市容和环境卫生管理条例》普法宣传，坚持宣传引导与刚性执法并重，进一步压实环境卫生责任，推动“门前三包”、积水清理等工作常态化、长效化，持续改善人居环境。同时，指导各村（社区）落实好《环境卫生整治公约》，用好用活村规民约“红黑榜”，激发群众自治活力，汇聚共治合力。

　　根据《东莞市市容和环境卫生管理条例》，随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖以及各种食品包装物等废弃物的，责令改正，处一百元以上一千元以下罚款；对从事车辆清洗、修理以及废旧物品收购、废弃物接纳作业未采取有效措施导致污水外流或者废弃物向外散落，影响环境卫生的，责令改正，处五百元以上二千元以下罚款；临街店铺擅自超出门窗和外墙占用户外场地进行摆卖、堆放、展示、作业等活动的，责令改正，可以处警告或者二百元以上二千元以下罚款。此外，擅自占用城市道路、人行天桥、人行地下，擅自在道路两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物等行为，都将依法进行处罚。

　　在此呼吁广大人民群众，要自觉遵守相关规定，爱护人居环境，用心维护各类公共设施，主动落实 “门前三包”，及时清理房前屋后杂物与积水容器，自觉抵制乱堆乱放、乱倒污水等不文明行为，从小事做起，从身边事做起，共建和美宜居家园。