——2026年2月12日在寮步镇第十七届人民代表大会第十三次会议上

　　镇长 李汉年

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　“十四五”发展成就及2025年工作回顾

　　过去五年，是寮步发展历程中充满挑战、非比寻常的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委市政府各项工作安排，在镇委的正确领导下，与全镇人民一道，迎难而上、真抓实干，较好地完成了“十四五”确定的目标任务，推动经济社会发展取得新成就，续写了寮步现代化建设新篇章。

　　过去五年，综合实力持续跃升、发展根基更加稳固。经济实力稳步增强。2025年实现地区生产总值465.3亿元，同比增长7%。规上工业总产值迈向900亿级新台阶，制造业税收占比从36%提升至54%，工业“压舱石”作用愈发凸显。消费活力持续迸发，社会消费品零售总额360.4亿元，总量重回全市前三，市场主体增至10.4万户。集体经济蓬勃发展。完善镇村利益共享机制，探索集体经济多元发展新模式，村组集体总资产126亿元，五年增长45.8%；集体总收入五年增长37.4%；17个村集体净资产超2亿元。城市吸引力显著提升。户籍人口五年增长32%，高层次人才突破1.3万人，引进国家级海外人才数量居全市镇街首位，全市首个保障性住房率先建成，善美宜居香市品牌更加响亮。

　　过去五年，产业结构持续优化、新旧动能加速转换。制造业当家持续巩固。积极调结构、促转型，推动经济增长动力向实体经济转变，第二产业占比由49.5%增至53.1%。先进制造业引领作用更加突出，做强新一代电子信息和高端装备制造两大支柱产业，培育新能源、新材料两个百亿级新兴产业集群。引进亿元以上项目55个，总投资超260亿元，投产重大项目27个，工业投资占比从25%提升至60%。创新动能持续集聚。深入实施创新驱动发展战略，建有省市级以上工程技术研发中心98个；国家高新技术企业增至504家，排名全市第6；专精特新“小巨人”企业13家、省级“专精特新”企业159家，培育200亿级企业1家，本土上市企业2家，连续获评东莞市创新强镇。现代服务业提质升级。生产性服务业、生活性服务业提质发展，规上服务业企业达161家，人力资源服务产业园总营收137.7亿元，以人力资源全链条服务赋能实体经济获评全市基层改革创新优秀案例。引进全国首家鸿蒙智行汽车旗舰店和全市首家山姆会员店，成功激活首店经济，现代商贸业发展能级不断提升。

　　过去五年，城市品质持续提升、美丽寮步建设成效彰显。城市格局持续优化。高标准完成国土空间总体规划编制。拓空间改革成效显著，统筹土地超2000亩，出让工业用地580亩，明科智能项目入选全国“农地入市”典型示范案例，开拓香城现代化产业园和篮球中心片区超万亩连片发展新战场。“百千万工程”典型引领初见成效。入选省首批典型镇、按小城市标准规划建设中心镇试点，建成3个省典型村，典型镇规划成果获评省级优秀。扎实推进莞香飘溢“一带五环”典型风貌带建设，以点带面推动全镇风貌串珠成链、连线成片。着力打造“五香五市”特色文旅IP，促进农文旅商体融合发展，获评全国乡村旅游重点镇、省夜间文化和旅游消费集聚区、文化和旅游特色镇（创先级）。绿美生态建设提质增效。深化巩固污染防治攻坚成果，推动建成区污水管网全覆盖，内河涌消劣比例达92%，空气质量达标率稳定在91%以上，成功创建省森林城镇，“无废汽车城”建设治理经验获生态环境部推广。实施“五年五个亿”和美乡村建设奖补，建成绿美小园260个，新增停车位2.1万个。对口帮扶亮点突出。深化东西部协作，投入财政及社会帮扶资金5776万元，建成现代化农业产业园2个。打造寮浈标准厂房与科创人才飞地，助力4个帮扶村集体收入翻番，消费帮扶超7500万元。

　　过去五年，民生福祉持续增进、平安寮步基底更加牢固。“学在寮步”更有质量。投入11亿元新建、改扩建学校10所，新增公办中小学学位1.8万个，基础教育高层次人才数量居全市镇街第1。“健康寮步”更有保障。蝉联国家卫生镇、全国健康区、国家慢性病综合防控示范区等国家级荣誉，寮步医院与省二医院共建紧密型医联体，社卫中心获评全省医疗系统先进集体，优质医疗卫生服务能力显著提升。“全龄友好”更有温度。居家养老大配餐全覆盖，创新长者饭堂、社区居家养老服务模式，建成12个“书寮”，引进又一味等10个共享文化空间，青年人才驿站、省级公共就业服务能力提升示范项目落地见效，入选青年发展型城市市级试点，获评市儿童友好示范镇。风险防范更有力度。面对世纪疫情，全镇上下勠力同心、众志成城，有效控制本土疫情，顺利实现平稳转段。面对“两热”疫情，我们快速处置，深入开展爱国卫生运动，全力守护市民群众健康，有力保障了第十五届全运会顺利举办，全镇环境卫生水平实现新提升。全力提升本质安全水平，工贸、危险化学品行业连续5年“零事故、零伤亡”，获评全省安全生产工作先进集体。违法犯罪警情连续5年大幅下降。创新楼长“义管家”“邻聚里”模式，推动矛盾纠纷在基层化解，社会大局和谐稳定。

　　过去五年，政府建设全面加强、治理效能不断提升。政治建设持续加强。自觉扛起坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治责任，坚决落实党内学习教育部署要求，抓好巡察整改，强化审计监督，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以过硬作风彰显对党绝对忠诚。“放管服”改革纵深推进。政务服务全程网办率92%，“莞家代办”“一照通行”等便民利企举措落地见效，“视频办”服务得到国务院办公厅肯定推广，政务服务大厅获评省级标杆培育大厅。优化民生诉求响应机制，推进12345政务热线事项全流程闭环处理，群众获得感、满意度逐年提升。法治政府建设不断完善。深入推进依法行政，完善法制审查机制，增强领导干部法治思维和法治意识。推行“扫码入企”监管模式，加强包容审慎执法，强化执法监督，提升执法温度。坚持政府带头过“紧日子”。深化零基预算改革，全面加强财政资金和工程项目审计监督，“三公”经费压减23%，确保有限资金用在发展紧要处、民生急需上。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，主动迎战风险考验，坚持稳中求进、主动作为，以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性，奋力推动各项工作取得新进步。

　　一年来，我们全力推进经济发展培优提质。着力稳主体、强服务、优结构，经济增速连续两年排名全市前5；实现规上工业增加值198.1亿元，增长11.7%，增速排名全市第4。新质生产力稳步发展，先进制造业、高技术制造业增加值占比分别达66.5%、50.7%，新增企业“小升规”申报入库155家，构筑“1家百亿企业+166家亿元企业+659家规上企业”的先进制造梯队。服务业能级稳步提升，161家规上服务业企业营收171.7亿元，增长6.2%。进出口总额530.6亿元，增长25.8%。社会消费品零售总额同比增长7.5%，增速排名全市第4，获评省“乐购小镇”，“千年香脉・莞香文化深度体验之旅”入选省非遗特色旅游线路，篮球夜市入选省文旅消费热门场景。

　　一年来，我们全力拓空间引项目促投资。实施征地拆迁“百日攻坚”行动，香城现代化产业园统筹土地1008亩，完成拆除315.8亩。申报专项债券额度19.6亿元。38个在库市重大项目完成投资30.5亿元，超额完成年度任务；新开工项目9个，开工数排名全市第6。招引亿元项目14个，协议投资额63亿元。深化以投促引，创新基金招商模式，新设立3支产业基金，助力蚂蚁工场等项目招引落地。推动7宗重点产业项目用地摘牌，办理项目落地手续用时压缩至128天，高伟光学30亿元增资扩产项目落地用时3个月，刷新寮步速度。

　　一年来，我们全力推进“百千万工程”初见成效。统筹推动镇村发展动能提质、城乡环境风貌提升、城市功能品质提高。“一带五环”典型风貌带格局初显，香车长街环汽车城首开区建成，鸿蒙智行等新能源汽车品牌落子布局，加速形成“百亿级”消费商圈。按照小城市标准规划建设中心镇试点，高标准谋划打造篮球中心等“一轴三区”重点发展片区，建成城市会客厅。人居环境全面提质，推动11个宜居宜业和美乡村建设，完成2个城中村改造提升、3个路段风貌综合整治、莞樟路等22处跨线整治，治理违建48万平方米。社会力量广泛参与，助力共建项目230个，捐献资金物资超2100万元，推动中交第四航务局等央（国）企合作实施交通综合整治项目。“百千万·莞一夏”公益活动惠及群众超40万人次。乡村振兴持续深化，村组集体总收入16亿元、净收益8.2亿元，同比分别增长3.8%和6.5%。

　　一年来，我们全力擦亮幸福寮步民生底色。我们用心用情办好“十件民生实事”，推动教育优质均衡发展，新增公办学位1988个，逐步落实免费学前教育政策。启动寮步医院新院建设，建成省级家庭健康服务中心、省级中医药文化宣传教育基地，新增健康小屋7个，社卫中心肝病防治案例入选中国家庭健康守门人案例。实施“民生微实事”项目61个，创建职业成长社区10个，开展优秀雇主培育工程并入选省人社厅“揭榜领提”试点项目。扎实推进停车交通综合治理，新增路外停车位1821个、桥下空间停车位160个，改建非机动车道37.9公里。持续深化全域文明建设，推进社区志愿服务，横坑社区获评全国文明单位。深化东西部协作和省内对口帮扶，促进民生、产业、劳务、消费等领域紧密协作。加快寮浈数智特色综合体建设，探索“反向飞地”合作模式，提升对口帮扶发展实效。

　　一年来，我们全力提升社会协同治理效能。深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，建成镇村两级综治中心，首创教授调解室，推广“网格+调解”模式，升级“莞香花+12355”青少年服务体系，平安建设挂牌督办攻坚任务完成验收并成功摘帽。社会治安持续稳定向好，违法犯罪原始警情、刑事立案同比下降21.8%、16.8%，一般交通事故、亡人数同比下降26.6%、43.8%。安全生产防线持续筑牢，全面落实消防安全、安全生产“一网统管”，深化安全生产治本攻坚及隐患排查治理行动，开展安全生产领域“小切口”精准治理，组建“1+N”专家服务团队，推动企业安全自查能力提升40%。

　　各位代表，这些来之不易的成绩都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和镇委正确领导的结果，是广大干部群众同心同德、拼搏实干的结果，也是社会各界关心支持、积极参与的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有为寮步发展倾注心血、贡献力量的社会各界人士，向全镇干部群众、人大代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　我们清醒地认识到，当前发展还面临不少挑战：一是经济持续增长承压。受外部环境变化影响，企业发展不确定难预料因素增多，产业链稳定性、安全性面临更大考验。二是内生动力有待加强。产业现代化水平有待提升，经济增长依赖龙头企业，部分传统产业转型乏力，新兴产业尚在培育。三是内涵式发展还需加力。土地碎片化问题依然突出，智慧城市建设处于起步阶段，教育、医疗、养老等均等化公共服务还需提升。四是社会治理体系和治理能力仍需加强。安全生产、生态环保等领域仍存在薄弱环节，基层治理精细化、规范化水平还有提升空间，全域统筹、镇村联动效能还需加力提升。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

　　“十五五”主要目标及2026年工作安排

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，也是寮步深度融入新发展格局、实现高质量发展的攻坚期。当前，全球经济格局深度调整，湾区协同发展能级持续提升，寮步镇既面临产业升级、城市提质的战略机遇，也面临竞争加剧、老矛盾新问题交织的多重挑战。站在新起点，我们必须把握时代大势、坚定发展信心，沿着习近平总书记的战略擘画奋勇前进，紧紧围绕镇委建设“科创智造强镇、善美宜居香市”的发展定位，以更大力度、更实举措推动各项工作提质增效。

　　根据党的二十届四中全会精神和《中共东莞市委关于制定东莞市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《东莞市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和镇委工作要求，镇政府编制了《东莞市寮步镇国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。“十五五”时期，我镇经济社会发展的主要目标是：

　　——综合实力实现跨越式提升。经济持续稳定发展，到2030年实现地区生产总值超585亿元，力争迈上600亿元新台阶。规上工业总产值突破1000亿元。新质生产力培育壮大，现代化产业体系构建完善，现代服务业能级持续提升，消费新地标加快培育，“制造美学之城”镇域品牌更加彰显。

　　——科技创新驱动力显著增强。积极推进“融湖”“融城”，加快对接松山湖科学城等创新平台，促进科技创新和产业创新紧密融合。以松山湖大道城市创新轴为引领，加快打造“一轴三区”科创智造产业格局。发挥企业创新主体作用，建设高水平产业孵化与技术成果转化承接平台。高层次人才达1.5万人，科技成果转化效率明显提高。

　　——改革开放深度广度持续拓展。强化与广深港等核心城市产业协作，做强港澳青年创新创业基地，更高水平开放型经济体系加快构建。深化营商环境综合改革，推动企业诉求闭环解决机制更加高效。深化镇属企业改革，构建现代企业制度，盘活镇属资产，企业运营效率和盈利能力持续提升。镇村发展动能持续释放，镇村企合作紧密，推动回购土地、厂租入股、强村公司多元运营，实现村集体经济多元化发展。

　　——宜居宜游城市建设全面提升。“一带五环”典型风貌带成型见效，城市更新、城乡风貌整治深入推进，绿美生态建设取得新成效，实现“百千万工程”五年显著变化。深入推进“减量发展”，为“十年根本改变”奠定坚实基础。教育、医疗、托育养老等公共服务更加优质均衡，新增公办学位1.8万个，加快建成寮步医院新院，普惠托育、养老服务供给持续扩大。推进香市非遗传承体验中心等新型文化空间建设，“五香五市”文旅IP影响力持续增强，农文旅商体深度融合。

　　——社会治理与民生保障协同提质。公共安全防控体系不断完善，安全生产治本攻坚成效持续巩固，企业安全自查能力大幅提升。社会保障体系更加完善，“民生大莞家”“双百工程”服务品牌持续做优，法治寮步、平安寮步建设向更高水平迈进，群众安全感、满意度稳步提升。

　　2026年是“十五五”规划开局之年，市委市政府提出要深入实施“九大行动”、着力打造“十大亮点”，镇委提出实施十项“小切口”撬动工程，在开局之年焕发新气象、干出新业绩。对照这一部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委市政府工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕“科创智造强镇、善美宜居香市”的发展定位，践行“科创兴城”“减量发展”理念，深入开展全域土地综合整治，按照小城市标准优化城镇规划建设，大力发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，扎实推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续增进民生福祉，营造安全稳定社会环境，奋力实现“十五五”规划良好开局。

　　综合考虑各方面因素，2026年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长4%，力争更好成绩；其他主要指标做好匹配。我们要坚持把全面深化改革贯穿经济社会发展全过程各领域，深入贯彻落实市委市政府“九大行动”部署要求，锚定高质量发展首要任务，系统谋划、精准施策、协同推进。重点抓好以下工作：

　　一、全面对标湾区联动引领，纵深推进“融湖”“融城”发展

　　深入推进“一轴三区”建设。全面对标实施湾区联动引领和改革开放引领行动，加强与市区、松山湖功能区的规划协同和配套对接，有效实现“硬联通”“软联通”和“心联通”。完善综合交通网络，配合推进环城路升级改造和松山湖第二通道建设，加快推动叠彩路等交通路网规划建设。全面提升与市主城区以及松山湖接壤村（社区）环境品质，完善功能服务配套。提升重大产业合作平台发展能级，推动香市科技产业园提质升级，引进10亿级或上市企业总部等优质项目，打造先进制造业和生产性服务业企业总部聚集地。开展香城现代化产业园征拆攻坚，推动华宇钢构地块拆迁、良边村集体地块自改，提速1600亩首开区建设，围绕“一主一辅一特”产业定位，打造战略性新兴产业与未来产业创新载体。有序推进篮球中心片区土地统筹，融入大湾区联动发展。

　　持续推进全域土地综合整治。坚持全镇一盘棋，科学编制减量开发规划，有序推动寒溪河、黄沙河、寮步河等流域生态廊道生态修复和综合治理。组建全域土地综合整治工作专班，摸清土地资源底数，明确分级分类的详细规划管控体系，一体推动低效用地再开发、存量违法用地清理和空闲地盘活，稳步降低土地开发强度，盘活利用空闲地块超300亩。严守粮食安全底线，落实耕地“进出平衡”，谋划建设“多田套合”优质农田，打造全域土地综合整治示范片区。

　　全面对接松山湖科创资源。优化创新资源要素配置，完善科技成果转化全链条服务体系，构建科技成果转化生态。深化科技与产业创新融合发展，积极主动对接深圳光明科学城、松山湖科学城等科创资源，承接初创团队产业项目落地。探索建立技术转移、产业链配套等方面的常态化合作机制，推动创新资源与寮步产业需求有效对接。强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头组建创新联合体，依托松湖智谷等平台载体与东莞理工学院等院校共建实训基地与产业研究院，围绕光学电子、新材料等领域开展核心技术攻关。深化与香港城市大学（东莞）、松山湖材料实验室等高校院所和科研机构产学研合作，进一步拓宽协同创新的深度广度。

　　筑牢高质量发展人才基石。把握新一轮人才政策机遇，优化“以才引才”工作机制，常态化引进高层次人才。深入实施人才振兴三年行动计划、“百万英才汇南粤”行动、省级就业公共服务能力提升示范项目，以新一代电子信息、人工智能、新材料等产业集群发展为导向，靶向引进科技领军人才与高水平创新团队。统筹公办教育资源，完善企业人才子女入学保障机制，让各类人才在寮步安心立业、舒心生活。

　　二、突出加强产业体系提升，聚力打造科创智造强镇

　　推动制造业能级跃升。依托新一代电子信息和高端装备制造两大支柱产业，实施“强链补链延链”工程，支持高伟光学、群光电能、安达智能等龙头企业做大做强，全力引进华勤技术等项目，打造千亿级产业集群。以长联科技、琅菱等企业为引领，建设新材料成果转化中试基地推动产业链延链补链，打造新材料、新能源产业集群。支持企业技改研发与“智改数转”，新增2家市级以上智能工厂（车间），推动16个技改项目建设。打造“百亿引领、十亿支撑、亿元成长”企业培育体系。深化质量强镇、品牌强镇建设，支持食品、玩具潮玩、纺织服装等产业向定制化、智能化、品牌化转型焕新，实现品质与品牌双提升。

　　抢占新兴产业制高点。深入实施“人工智能+”行动，聚焦人工智能与机器人、低空经济等未来产业方向，着力招引一批带动性强、成长性好的优质项目。积极对接松山湖机器人产业基地等平台资源，壮大工业机器人、服务机器人等重点产业链，打造自动驾驶、智能工厂、AI终端等应用场景，推动蚂蚁工场、派纳维森等AI项目投产达效。建设低空经济产业孵化基地，布局整机制造、低空文旅体验等业态，探索无人机物流、智慧城市管理等应用场景。推动产业基金实质性运作，吸引村集体、社会资本参与，力争全年引进新兴产业项目不少于15个，其中亿元以上项目不少于5个。

　　打造现代服务业标杆。推进生产性服务业“领航计划”，依托松湖智谷、人力资源服务产业园等平台，对接松山湖科学城，引进培育一批中试平台、高科技企业孵化器，大力发展工业互联网、研发设计、检验检测等生产性服务业，争创市级生产性服务业集聚区。推动省人力资源服务园入选人社部重点联系产业园，实现营收超50亿元，打造人力资源服务集聚区。推动生活性服务业品质化升级，丰富养老托育、物业家政等业态。

　　创新镇村集体“经营经济”。把握市出台风险补偿资金池政策机遇，健全镇村企合作机制，搭建“国企+村组”“民企+村组”等合作平台，支持村集体参与智慧停车、新能源超充设施建设等增收项目运营，提升集体资产经营效益。实施集体经济倍增计划，鼓励“三资”创新经营管理模式，支持村集体加力整治超长期合同，积极回购土地、增持物业。实施强村公司培育工程，探索“强村公司+运营商”以及“镇属企业领投、农村集体跟投”模式，打造职业经理人样板。鼓励具备条件的村（社区）把握政策机遇，统筹连片的厂房物业，打造一批高品质产业社区。纵深推进镇属企业改革，提升资产管理运营、股权投资和资本运作能力，在参与现代化产业体系构建、城市经营、集体经济多元发展中发挥主力军作用。

　　三、突出加强消费投资提振，有效拓展内需增长空间

　　扩大有效投资规模。树立“项目为王”理念，积极探索基金招商、场景招商、市场化招商等模式，招引优质企业和区域总部落地。用足用好国家政策性资金和新型融资工具，积极申报超长期国债、专项债等资金，加快推进镇村现代化产业社区、城市更新和老旧小区改造、智慧城市、电力迁改以及光储充一体化、超级充电站等新基项目建设，掀起新一轮基础设施建设热潮。狠抓工业投资，完善项目落地全流程保障机制，全力服务龙头企业和专精特新企业增资扩产，促进“三库”资源快速精准梯次对接，力促全年6宗以上重大项目开工、7宗以上项目投产。

　　扩大对外开放合作。加快健全外贸综合服务体系，发挥宏桥等外贸综合服务平台作用，积极布局海外仓和境外展销中心，支持企业拓展海外市场、抢抓订单。依托云树供应链、悦海电子商务等本地跨境电商资源，深化“跨境电商+产业带”融合发展，提升出口竞争力。做好高端智能装备、潮玩、莞香等产业“走出去”文章，支持企业积极参与“粤贸全球”“东莞优品全球行”等展会活动，培育5家二手车出口企业。坚持内外贸一体化发展，推动寮步优势产业、优质产品与韶关浈江、铜仁印江等对口帮扶地区高效对接，全面融入国内大循环，拓展国内大市场。

　　促进文旅商深度融合。持续做强“乐购小镇”，引进新品牌汽车首店及交付中心，加快打造百亿级新能源汽车消费集聚区。实施红荔市场—商业城市场周边环境整治，推动万润、大润发、山姆等商圈互联互通，构建“香市文旅消费走廊”。全面推进香市古镇复兴，推进牙香街—香江公园片区微更新，高标准建设香博会牙香街永久主会场，持续擦亮“五香五市”文旅IP。编制寮步“消费地图”，整合汽车城、篮球夜市、山姆会员店、酱园、玫瑰园、稻香园等特色资源，推出篮球联赛“赛事+社交+消费”新场景，形成串珠成链、连线成面的多元消费生态。

　　四、突出加强人居环境提升，全域建设善美宜居香市

　　推动城镇建设提质增效。围绕“百千万工程”五年显著变化目标任务，深化以小城市标准规划建设中心镇试点建设，推进省级典型村培育全域覆盖。实施“一带五环”串线连片提升工程，推进豆酱加工产业园、玫瑰种植产业园落地建成，加快实施稻香村韵环现代农业产业园和佛岭山水环佛灵湖生态旅游区交通基础设施提升项目，推动莞樟路（寮步段）示范段整治，启动稻香村韵环、莞香雅市环、佛岭山水环等重点板块建设，一体推进篮球中心、松湖智谷、香城现代化产业园等重点区域周边的环境风貌提质升级。

　　深入实施和美乡村计划。统筹推进美丽圩镇、农房风貌品质提升、“三线”整治、村级“七个一”升级版建设，提升镇村综合环境。开展镇内主干线道路升级改造，推进26条道路非机动车道建设，加快城市停车项目建设，实施桥下空间改造利用工程，新增超1500个路外停车位，推进东莞外国语学校等重点片区周边交通秩序治理，打造5个停车精细化规范化管理典型村（社区）。

　　深化绿美寮步生态建设。持续巩固治污攻坚成果，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全域推进“无废城市”建设，加强再生资源行业专项整治，提高污染防治水平。持续深化黑臭水体和内河涌综合整治，有序实施河涌水质提升项目，新建污水管网61公里、修复38公里，提升打造碧道绿网。完成森林抚育155.2亩，新建30个“绿美小园”。

　　构建共建共治共享格局。健全社会力量助力长效机制，推广“公益捐资+微利反哺”创新合作模式，支持企业商协会、群团组织深度参与“百千万工程”，推动陈家埔城乡微更新、城市学院及三联片区交通综合治理等央企助力项目落地。开展“百千万·全莞拍”等活动，健全“莞一夏”长效服务机制，引导更多社会力量积极参与镇村环境建设。深化对口帮扶协作，持续推进寮浈产业园和“反向飞地”平台建设。

　　五、突出加强品质民生建设，全面增进寮步人民福祉

　　持续促进人口高质量发展。倡导积极婚育观，落实育儿补贴等生育支持政策，发展社区托育、幼儿园托班等普惠服务，建设生育友好型社会。深化“青春护航”关爱行动，推进“阳光心育”计划，推广实施“小信箱”项目布点服务。升级改造建设综合养老服务中心，推进居家养老服务站点建设，拓展医养结合服务，推动65岁以上老年人医养结合服务率超44%。

　　持续实施就业优先战略。强化稳岗就业培训，加强高校毕业生、就业困难人员和灵活就业人员等群体就业服务。实施青年就业创业支持计划，完善村级就业驿站建设，多措并举稳定和扩大就业，全年促进新就业、再就业超5000人次。

　　持续推进教育扩优提质。接续实施学位“迎峰计划”，启动一所初级中学建设。深化推进“一校一策”均衡发展，建设共享运动场馆和教学用房，建立教师、课程资源流动平台，实现公办中小学教室空调全覆盖，打造义务教育优质均衡标杆镇。实施“香师提质工程”，推动中小学人工智能通识课全覆盖，开发香市文化校本课程。

　　构建优质卫生健康服务体系。加快寮步医院新院建设，建设不少于1个省级基层特色专病（科），构建规范化心电诊断网络，建立镇级心电诊断中心，开展“心电一张网”项目建设。分批升级改造社卫中心服务站点，深化卫生健康服务进社区，构建“15分钟健康服务圈”。推行“一村（社区）一心理咨询师”计划，加强严重精神障碍患者规范管理，保障患者健康权益。完善疫情监测和传染病防控体系，筑牢公共卫生防线。

　　筑牢均等化民生兜底保障。做优“民生大莞家”与社工“双百工程”，深化社会救助“一件事”改革，深入实施困境儿童关爱服务质量提升三年行动，织密扎牢民生保障安全网。提速香城保障性租赁住房等项目建设，多渠道筹集保障性住房和人才住房，系统推进老旧小区改造、危旧房和旧村整治，提升房屋安全风险防控与治理水平。

　　巩固军政军民团结。强化军地协作与国防动员，加强专武干部队伍和民兵队伍建设，深化双拥共建，全面落实退役军人服务保障，优化“一站式”报到服务，做好困难退役军人就业援助，健全“一人一策”就业帮扶机制，支持退役军人创业创新，营造拥军优属良好氛围。

　　六、突出加强全域文明建设，营造向上向善社会风向

　　深入开展全域文明创建夯基行动。启动全国文明镇创建夯基工程，深入实施全域文明建设九大行动。统筹优质文化供给与全域文明共创，推动物质文明和精神文明协调发展，深入推进文明培育与文明实践活动，进一步推动村（社区）开展乡规民约务实修订和有效执行，深化文明村、文明单位、文明家庭、文明校园等创建，实施企业与出租屋“两个文明共享计划”，不断厚植精神文明底蕴，大力弘扬社会主义核心价值观，培育向上向善的社会风尚。

　　持续提升城市精细管理效能。推行城乡一体的市容环卫管理标准，实施公用设施赋码精细化管理。推进生活垃圾分类工作提质增效，持续深化“撤桶并点”“洁净清运”专项行动，落实“门前三包”责任制，常态化推进爱国卫生运动，塑造干净整洁有序的城市环境。推广“空中交警”等智慧化监管手段，强化全天候交通动态管控。

　　深入构建志愿服务动员体系。围绕基层治理、生态环保、扶老助残等领域壮大志愿者队伍，健全长效服务机制，推动志愿服务向规范化、专业化、数字化、品牌化、社会化发展，激发市民主人翁意识。发挥共青团组织优势，引导青年树立社会治理共同体意识，积极投身社会治理实践。

　　大力繁荣公共文体事业。加快推进香市非遗传承体验中心建设，加强莞香、豆酱、石埗羊肉等非遗项目传承人培养，创新利用“书寮”、城市阅读驿站等新型文化空间，推动文化名家工作室驻村走深走实。完成第四次全国文物普查任务。统筹发展体育事业，举办全镇综合性运动会，升级改造镇篮球馆，不断满足群众日益增长的美好生活需要。

　　七、突出加强治理效能建设，全面筑牢平安寮步根基

　　全面加强安全风险防控。聚焦重点企业、敏感行业、涉外领域持续开展专项行动，坚定维护政治安全、意识形态安全、经济安全和社会安全。打好安全生产治本攻坚三年行动“收官战”，开展锂电池、分租式厂房、老旧小区、自营性自建房等重点领域专项整治和危险化学品“打非治违”，持续推进消防“一网统管”，推动重大事故隐患动态清零。完善村级市政消火栓等基础设施，新建3个消防站、电动自行车集中充电站点超200处，持续筑牢安全底线防线。

　　全面提升公共安全治理水平。坚持前置防线、动态管控，纵深推进社会稳定专项治理。做好房地产、金融等重点领域风险排查化解。全力抓好重要时段安保维稳工作，构建完善智慧社区矫正安帮工作体系，严密防范、高效处置各类风险隐患。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击盗窃、电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪，深化未成年人违法犯罪预防和治理，加强网络空间安全综合治理。严守食品安全底线，健全全链条监管体系，确保群众“舌尖上的美味和安全”。

　　全面提升基层治理效能。深化镇村综治中心规范化建设，完善“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，巩固多元化调解阵地建设，做强教授调解室、律师调解室，激活网格调解力量，健全矛盾纠纷多元调处机制，构建多方协同“大调解”格局。推进基层治理队伍“多员合一”改革。不断完善楼盘小区长效治理机制，深化打造“莞香家园”品牌，探索实施社区合伙人计划，提升物业服务质量，做实“邻聚里”社会治理模式，拓宽非户籍人口参与基层治理渠道。推动司法服务下沉，推动诉源治理进社区、进小区、进出租屋，推进“民主法治示范村（社区）”创建。

　　各位代表！实现新突破、应对新挑战，对政府工作提出新的更高要求。我们要坚持把党的政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉把寮步工作放在现代化建设的大局全局中谋划推进，坚决当好贯彻落实上级和镇委决策部署的执行者、行动派、实干家。我们要强化创新实干导向践行为民服务宗旨。树立和践行正确政绩观，深入落实整治形式主义为基层减负，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，全面提振干事创业精气神。要持续深化营商环境综合改革，构建企业全方位保护、全周期支持体系，加快推动“一网通办”向“一网好办”迈进，完善“企莞家”服务，涉企代办服务推广率达85%以上。健全“即接即办”为民服务机制，“12345”政务服务热线按时办结率超95%，用心用情解决群众急难愁盼问题，建设人民满意的服务型政府。我们要深入推进依法行政夯实规范用权基础。推进综合行政执法规范化建设，全面开展涉企行政执法专项整治，铺开“亮证入企”“扫码入企”，深化“多元合一”“综合查一次”改革，推行包容审慎监管与柔性执法。健全重大行政决策审查和评估机制，实施“九五”普法，不断提升公共法律服务水平。坚持“经营城市”理念，加强财政资源有效统筹与绩效管理，用活用好镇街均衡发展资金池。我们要扛起全面从严治党政治责任筑牢清正廉洁防线。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，强化廉洁政府建设。严肃财经纪律，加强对权力运行、财政资金使用、农村集体“三资”管理、工程建设、窗口服务部门等重点领域的廉政风险防控与审计监督，主动接受社会和舆论监督。聚力攻坚镇属企业改革、招商引资、招投标、政府采购、营商环境优化等重点领域改革，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，做好巡察整改“后半篇文章”。深化零基预算改革，推动“三公”经费只减不增，健全财政供养人员管理制度，切实落实过紧日子要求。

　　各位代表！时代赋予重任，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的正确领导下，凝聚智慧力量，锚定目标任务，奋力谱写中国式现代化寮步实践新篇章！

　　名词解释：

　　专精特新“小巨人”企业：指业绩良好、发展潜力和培育价值处于成长初期的、专业化精细化特色化新颖化特征明显的中小企业，通过培育成为行业中或本区域的巨人。

　　“百千万工程”：指广东“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　“五香五市”：“五香”指莞香、酱香、书香、花香、稻香；“五市”指香市、车市、球市、夜市、超市（山姆）。

　　“一带五环”：指总长23公里、覆盖21个村（社区）的“莞香飘溢”典型风貌带，串联稻香村韵环、香车长街环、篮球客厅环、莞香雅市环、佛岭山水环。

　　“一轴三区”：指以共建松山湖大道创新轴为统领，统筹香城现代化产业园、香市科技产业园、篮球中心片区协同发展，打造“一轴三区”强劲引擎。

　　“莞一夏”：指在暑假期间为老年人、青少年、小候鸟等群体提供义诊体检、兴趣班、安全宣传、知识讲座等服务。

　　反向飞地：指欠发达地区主动到经济发达地区设立“飞地园区”“创新中心”等载体，借助发达地区的人才、技术、资本和市场优势，为自身发展赋能。

　　“1+6+N”社会治安综合治理工作体系：“1”指综治中心，“6”指综合网格、法院、检察、公安、司法行政等基层政法力量以及“粤平安”云平台等信息化支撑平台，“N”指其他综治和社会力量。

　　“1+N”专家服务团队：指由“1名行业专家”和“N名执法人员”协同组成的专家服务团队。

　　强村公司：指由农村集体经济组织组建或参股的企业，通过市场化经营推动集体经济壮大和农民增收。

　　“民生大莞家”：指通过进一步健全民生诉求收集、处理、反馈机制，解决一批群众身边的小急难问题。

　　“双百工程”：指社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

　　九大行动：指市提出的湾区联动引领、改革开放引领、科技创新引领、产业体系提升、消费投资提振、人居环境提升、品质民生建设、全域文明建设、治理效能建设九大行动。

　　“十大亮点”：指市提出的深化莞港合作、建设开源鸿蒙生态城市、打造东莞制造品牌矩阵、掀起新一轮基础设施投资热潮、推进全域土地综合整治、打造“百千万工程”重点片区、深化营商环境综合改革、全链条优化出海服务支持、倡导文明出行、完成全市停车“一张网”建设十大亮点工作。

　　十项“小切口”撬动工程：指香城现代化产业园征拆攻坚、“一带五环”串线连片提升、牙香街—香江公园周边微更新、桥下空间改造利用、城市学院和东莞外国语学校周边交通秩序治理、红荔市场—商业城市场周边环境整治、再生资源行业专项整治、超300亩空闲地块盘活利用、强村公司培育计划、全国文明镇创建夯基行动等十项工程。

　　“一主一辅一特”：指以新一代电子信息产业为主导，以高端装备制造业为支撑，以新材料产业为特色的产业格局。

　　“三线”整治：指规范电力、通信、广播电视三种户外线缆架设。

　　“无废城市”：指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

　　全域文明建设九大行动：指文明创建提质增效、交通秩序综合优化、卫生健康平急双优、文化实力提档升级、市容市貌整治提升、人居环境品质提升、育人育才立德铸魂、基层治理和谐善治等全域文明建设九大行动。