2025年，寮步镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，深入学习践行习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委相关工作要求，认真落实《法治东莞建设规划（2021-2025年）》《东莞市2025年全面依法治市工作要点》各项目标任务，扎实推进法治政府建设取得显著成效。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、筑牢政治忠诚，坚持党的领导贯穿法治建设全过程

　　（一）强化政治建设，夯实法治思想根基。坚持以学铸魂，常抓不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将深学笃行习近平法治思想作为推进法治政府建设的重要政治任务。一是紧抓“关键少数”带头学。严格落实“第一议题”制度，组织镇领导班子开展镇党委会议“第一议题”学习48期。健全党委理论学习中心组习近平法治思想学习研讨常态化机制，将最新党内法规、重要党内法规等纳入镇党委理论学习中心组学习计划，重点学习习近平总书记关于依规治党的重要论述、《中国共产党思想政治工作条例》等重要党内法规。二是动员“绝大多数”广泛学。引导全镇390个基层党组织、6600多名党员干部深刻领悟党规党纪，累计开展学习活动1600余场次，派发学习材料6810本，覆盖1.2万人次。三是聚焦履职赋能精准学。选派83名优秀党员干部参加市级主体班和履职能力培训，举办培训活动40余场次，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（二）压实主体责任，切实履行第一责任人职责。镇党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥党委领导核心作用，研究解决重大问题，将法治政府建设纳入年度工作计划，与经济社会发展规划同步部署，统筹推进。一是领头示范强化理论武装。召开理论学习中心组学习会、支委会，带头领学《习近平法治思想学习纲要》及《中国共产党纪律处分条例》，全年开展法治专题党课3场。建立镇领导班子集体集中整治台账，查摆问题64个并落实整改措施22条，“学查改”一体推进强化领导干部法规纪律意识。二是推进政府职能依法规范。镇党委书记担任镇履职清单编制工作专班组长，亲自协调解决清单编制中的法律适用和职责边界问题，推动行政权力在法治轨道上运行；亲自挂帅软弱涣散村党组织整顿工作组，深入一线调研指导，推动基层治理依法依规。三是坚持依法依规科学决策。镇主要负责人召集财政、司法、审计等部门专题会议研判香城现代化产业园征地拆迁、高伟公司增资扩产等重大项目，确保决策科学化、民主化、法治化。

　　（三）深化法治政府建设工作推进机制。印发《寮步镇2025年全面依法治镇工作要点》，研究部署推进全镇年度法治建设工作及重点任务，落实向上一级党委报送年度法治建设情况制度，2025年在镇党委会议、镇政府工作会议讨论依法治镇相关议题、法治政府建设有关工作3次。整合资源，积极宣传我镇法治建设工作典型，利用宣传栏、电子电视屏等户外宣传阵地共播放视频5000条次，依托新时代文明实践中心（站、点）开展宣讲活动15场，在“寮步微视”微信公众号推出相关推文24篇，《寮步新闻》播出相关报道15条。

　　二、深化制度建设，确保决策治理在法治轨道上进行

　　（一）细化优化依法行政、依法决策制度体系。2025年印发实施《关于进一步规范法律意见征求及涉诉案件协调工作的通知》，修订《寮步镇合同管理办法》，加大对重大决策、合同等合法性审查力度，司法分局审查各类涉法事项595件，处理重大疑难事项及各类涉法事务102次，审查镇政府规范性文件10件。严格执行重大行政决策程序制度，镇党委会议、镇政府工作会议分级分层集体讨论和决策有关重要事项，司法、财政、审计部门常态化列席，司法分局和政府法律顾问双重把关，从严从实保障依法行政、依法决策。

　　（二）全面建设严格规范公正文明执法工作体系。一是优化执法制度。修订完善《行政处罚案件审理工作制度》《行政执法全过程记录制度》，明确执法流程、裁量标准与责任边界，严格落实重大执法决定法制审核制度，实行案例基准和分级审核机制。二是推行包容审慎执法。坚持将减免罚“四张清单”作为行政处罚准入关口，对苗头性问题广泛运用以案释法、劝导教育等方式进行柔性执法，开展自查自纠，变事后处罚为事前防范。三是积极推行“扫码入企”工作。印发《关于开展“扫码入企”工作有关事项的通知》，全面铺开我镇“扫码入企”工作，组织开展寮步镇“扫码入企”工作推进会及培训。四是加大重点领域执法力度。大力开展打击非法行医、食品药品安全、公共卫生监督、娱乐场所整治、历史文物保护、泳池隐患整治、抓实安全生产等专项整治行动。

　　（三）进一步加强行政权力监督机制建设。一是强化行政执法监督。2025年开展2次行政执法案卷评查，累计监督全镇执法单位公示行政处罚1147宗、行政许可957宗、其他行政执法案2405宗。二是严格落实政府信息应公开尽公开。梳理主动公开基本目录，编发年度信息公开工作报告，推进政府门户网站、政务新媒体等平台信息公开工作。三是发挥监督乘数效应。建立镇审计联席会议制度，落实财务收支、公共投资、民生专项等领域审计，2025年对18个行政企事业单位开展财务收支审计，累计审计财政资金47亿余元，提出审计建议91条。四是积极处置投诉举报。推行“接诉即办”，建立信访研判小组，落实值班备勤制度，对疑难复查线索进行深度研判，做到及时回复，高效处置。

　　三、强化科技支撑，全面建设服务型数字化法治政府

　　（一）聚焦惠民导向，促进政务服务全流程优化。持续深化审前服务，优化办事流程，建强导办服务队伍，为群众精准提供陪同办、代理办、优先办等定制化服务，积极引导群众通过移动终端办事，着力缩减群众进厅频次和办事等待时间。分批次对村级工作人员开展培训，切实提升村（社区）党群服务中心窗口服务质效，让群众办事更顺畅更舒心，真正实现群众办事“不出村、就近办、自助办”。

　　（二）革新涉企服务模式，打造法治化营商环境新高地。进一步拓展“莞家代办”服务范围，将服务重点由社会投资重大项目延伸至所有涉企业务，加强跨部门数据共享与协作联动，为企业提供覆盖建设工程、市场监管、民生等领域的全周期精准服务和专业指导。持续深化“企莞家”平台推广与应用力度，2025年对平台完成全面升级，累计受理企业服务类工单办结率达100%，满意率为99.83%。

　　（三）推动信息化建设，以数字技术赋能社会治理。深入推进“百千万工程”信息化工作，高效开展信息综合平台的基础数据录入、定期更新及数据共享，数据管理规范化水平显著提升。持续优化视频监控点位布局与监测策略，并完善无人机工作体系，优化形成2条“一镜到底”飞行线路，在上下学高峰时段交通治堵、蚊媒传染病防治等民生工作中精准提升治理效率，有力保障全运会期间篮球馆周边区域的公共安全。

　　四、激活基层善治，构建现代化依法治理新格局

　　（一）推动公共法律服务供给向纵深发展。指导30个村（社区）完成公共法律服务窗口建设，打造“实体+网络+热线”全覆盖公共法律服务平台，2025年全镇各平台累计提供咨询3765人次。充分引导驻村（社区）法律顾问作参与农村“三资”管理、协助城中村改造、经济项目谈判。精准发力做好“法援护苗”、“法律援助 助老护老”等品牌建设，加强对等特殊群体的服务，累计受理法律援助案件116件，为群众挽回损失或取得利益153余万元。

　　（二）深耕纠纷矛盾化解的法治路径。依托东莞城市学院法学院，成立全市首个教授调解室，创建校地协同治理新样板，成立仅一个月即调处成功14宗案件。着力建设张惠欢、王捷、梁晓馨三家律师调解工作室，有效提升纠纷化解专业化水平。加强对驻所调解工作室的业务指导，调解质效双提升。践行新时代“枫桥经验”，成立西溪村网格调解工作室，联合推进横坑村级综治中心样板建设工程，聚力做优村级特色司法服务。2025年寮步各调解组织共受理矛盾纠纷案件3679宗，成功调处3625宗，群众满意度100%，获群众锦旗12面。

　　（三）深度融合普法与依法治理。创新打造寮步特色青少年法治教育品牌“430法治课堂”，覆盖学校增加至13所。建设青少年法治守护驿站“1+N”阵地网络，得到南方日报、东莞+等媒体报道。分层分类推进“一节一主题”普法，深入农村、企业、商圈等基层一线，聚焦食品安全、环境卫生、安全生产等社会关切的法治热点问题，广泛开展宣传活动，累计举办超68场次，吸引约1.5万人次群众参与。严格落实“谁执法谁普法”，各成员单位累计开展各类普法活动超380场次，普及人数达9万人次。

　　五、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我镇法治政府建设工作稳步推进，取得了阶段性成效。面对新形势新挑战，我们当前工作中仍存在一些亟待补齐的短板和不足，主要体现在以下几个方面：

　　一是部分干部运用法治思维推动工作的能力有待进一步提升。法治建设与业务工作的融合深度不足，法治理念未能完全融入决策、执行、监督全过程，各部门之间落实法治政府建设的情况存在差异化。

　　二是数字政府建设与实现政府治理信息化与法治化目标仍有差距。未能充分运用大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，无人机建设相关配套工作不够完善，部分单位、村（社区）对一网统管等相关工作重视程度有待加强。

　　三是法治人才队伍建设存在结构性不合理。一方面，部门法治人才队伍无法完全满足履职需求，新兴法治领域人才不足；另一方面，部分执法人员在法律适用、文书制作等方面的实务能力有待提升，实践层面的专业培训缺乏针对性。

　　四是全民普法工作实效性有待优化改进。受限于普法经费紧张、资源配置不均、专业力量不足等现实因素，全民普法工作机制尚不健全，普法覆盖面和普法深度尚待加强，推动普法品牌向精品化发展仍需持续发力。

　　六、2026年工作安排

　　（一）全面建立促进领导干部依法履职的制度机制。将法治教育作为干部培训的必修课，依托镇委党校分级分类开展全员法治轮训，提升领导干部法治素养；深化干部人事制度改革，完善干部考核评价机制，综合运用日常考核、年度考核、专项考核等方式，通过法治化手段激励干部担当作为。

　　（二）大力提升法治政府建设数字化水平。积极推进镇智慧城市运营中心建设，强化驾驶舱硬件基础设施建设，设计多功能智慧城市调度大厅，实现信息实时可视化。搭建能支撑海量数据传输的智慧城市专网，保障数据流通高效顺畅。建设专属机房及算力服务器，满足大数据分析与人工智能训练的算力需求。

　　（三）构建以实践需求为导向的法治人才培养体系。将法律法规运用、纠纷矛盾化解、普法教育宣传等核心业务能力培训融入培养全过程，聚焦法律实务技能提升，针对法制审查、行政执法、政府法律顾问等不同岗人员制定差异化培训内容，健全常态化培训机制，重点强化实践履职能力，为法治政府建设提供坚实的人才支撑。

　　（四）广泛培育全社会法治观念。研究谋划“九五普法”工作规划，推动部分先进村（社区）争取“全国民主法治示范村（社区）”称号；分层分类开展“靶向式”法治教育，精细化青少年“430法治课堂”、“青少年法治守护驿站”工作内容，并进一步扩大覆盖面，提升影响力，将项目推进成法治民生实事。