2023年，寮步镇委、镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧扣《东莞市法治政府建设实施意见》，围绕省、市有关工作部署，按照《法治东莞建设规划（2021-2025年）》、《东莞市2023年全面依法治市工作要点》等文件要求，扎实推进法治政府建设各项工作，奋力谱写新时代寮步高质量发展新篇章。现将我镇2023年法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，筑牢思想政治建设之魂

　　（一）学深悟透习近平法治思想。始终把政治建设放在首位，镇党委理论学习中心组持续落实集体学法制度，常态化制度化开展专题学习，将深入学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想作为重要学习任务，将学习重要法律法规等内容纳入党委理论学习中心组学习计划，形成科学长效学习机制，集中学习了《中国共产党章程》《中央党内法规制定工作规划纲要》《中国共产党宣传工作条例》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想概论》等，推动领导干部做带头学习和模范践行的表率。

　　（二）持续深入宣传习近平法治思想。统筹利用宣传栏、电子电视屏、法治公园等户外宣传阵地开展党的二十大精神和习近平法治思想宣传活动，由镇融媒体中心整合电视、报纸、微信、网络等平台资源积极宣传法治建设工作举措，在全镇范围内营造出良好的法治氛围。2023年，在“寮步微视”微信公众号推出《寮步镇党委会召开传达学习习近平法治思想学习纲要》等相关推文29篇，在《寮步新闻》《寮步视窗》播出和刊登相关报道12条。

　　（三）严格履行法治建设第一责任人职责。镇党政主要领导坚持对推动法治政府建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保全镇各项工作纳入法治建设轨道。镇主要领导定期听取法治建设工作汇报，镇领导班子成员对本年度工作述职述法，按时提交个人述职述廉述法报告。

　　（四）加强党对法治建设的领导。充分发挥镇委依法治镇委员会牵头抓统筹协调作用，加强议事协调机构及其办事机构建设，推动各专项协调小组充分发挥职能作用，组织召开2023年中共寮步镇委全面依法治镇委员会会议、中共寮步镇委全面依法治镇委员会办公室会议及3个协调小组会议。印发《寮步镇2023年全面依法治镇工作要点》，部署今年全面依法治镇工作，积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。

　　二、持续健全政府运行机制，深入推进法治政府建设

　　（一）依法规范重大行政决策程序制度。严格执行重大行政决策程序有关制度，公示《寮步镇重大行政决策目录》。成立司法分局服务高质量发展工作组，落实专项专人跟进，加强对镇政府重要经济合同、经济纠纷协商解决、经济政策文件、重大投资项目以及农村管理等重点领域和关键环节的审查力度，为全镇高质量发展提供专业化、全方位的优质法律服务。2023年为镇委、镇政府行政决策及合同等提供法律审查意见790件。强化规范性文件合法性审查和备案制度，2023年审查了《寮步镇种粮补贴专项资金管理办法》等重要政策文件26份，备案了《寮步镇文化名家工作室扶持管理办法》等规范性文件10份，规范性文件的报备率和备案及时率、规范率和向社会公开征求意见等均达100%。

　　（二）加强行政复议和诉讼工作。切实履行行政机关负责人出庭应诉制度，认真办理行政复议诉讼案件，及时指导相关职能部门正确履职，提升政府依法行政水平。2023年寮步镇行政复议和诉讼、执行案件20宗（不包括2022年结转案件），其中行政复议案件3宗，诉讼、执行案件17宗；开庭审理12宗，其中行政诉讼开庭审理11宗，行政机关负责人出庭11宗，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　（三）推进行政执法规范化建设。充分发挥引领示范作用，创新以“四个一”深化综合执法改革。积极参与社会信用体系建设，通过应用“广东省行政执法信息公示和办案两平台”、“全国信用信息共享平台（广东东莞）”、政府网站，多措并举不断加强行政执法“双公示”信息报送工作，实现执法信息信用监管及共享。积极推行“智慧式”执法，综合运用移动手机、平板电脑、手提电脑、便携式打印机，推行“粤政易+粤执法+‘两平台’”全场景应用，以现代化技术手段的应用与传统执法相结合，支持严格、促进规范、保证公正。2023年全镇16个执法单位在行政执法信息平台公示行政处罚2595宗、行政许可1130宗、其他行政执法案件3176宗。

　　三、依法依规履行政府职能，打造法治化营商环境

　　（一）提高政务服务效能。推动重大投资项目快审快批快建，成立镇社会投资类重大项目代办服务领导小组，下设工作专班，全面升级打造莞家代办专区，莞家代办团队根据项目生命周期提供全流程帮办代办服务，涉及项目立项、竣工验收、公共设施接入服务等流程的行政审批许可、备案事项和相关公共服务事项，有效推动镇重大项目落地。莞家代办团队已累计承接我镇11个重大项目帮办代办服务工作。积极探索惠企政策“送上门”，设置政策兑现优先窗口与政策兑现代办小组，联合多部门全面梳理涉及企业奖补、人才优待、住房保障等惠企政策清单，主动找出符合政策申办条件的企业，由政策兑现代办小组送服务上门。组建审前服务团队，靠前提供辅导填表等服务，缩短等候时长，提高受理效率，组建至今共服务企业群众32401人次，避免“再跑一次”；设置“办不成事反映”窗口和“党政综合窗”，专人专窗，建立台账，推动问题解决，已为企业、群众解决诉求3件，办结率达100%。开展党群服务中心四维提升工程，打通基层政务服务“最后一米”，以下岭贝村党群服务中心搬迁为契机，探索打破衙门式窗口服务模式，打造成全市党群服务中心的标杆。

　　（二）打造法治化营商环境。加强反不正当竞争执法，印发了《寮步镇公平竞争审查工作部门间联席会议公平竞争审查举报处理机制》，强化对市场混淆、侵犯商业秘密、商业贿赂、虚假宣传以及网络不正当竞争等行为的查处力度。2023年建立商业秘密保护联系点8个，查办不正当竞争案件4宗。强化药品监督管理工作，加强零售药店、疫苗接种单位和药品使用单位的监管，严防严控质量安全风险，全力防范化解药品安全风险隐患。2023年共检查药品零售企业402家次、药品使用单位165家次、疫苗接种单位4家次，发现隐患问题32个，完成整改32个。

　　四、稳步完善社会基层治理，切实提升群众安全感

　　（一）健全矛盾预防化解机制。持续打造完善人民调解组织网络，着重发挥个人调解工作作用，我镇三个律师个人调解工作室自挂牌运作以来，现场接待群众咨询1861次，调处纠纷514宗，成功化解矛盾纠纷479宗（其中重大疑难案件48宗），为群众挽回经济损失1120余万元，获锦旗16面；张惠欢律师于2023年10月荣膺全国模范人民调解员。成立了广西河池商会调委会和新的社会阶层人士联合会调委会，持续推动行业性专业性调委会建设，促进形成共建共治共享治理新格局。逐步完善矛盾纠纷排查化解制度、重大矛盾纠纷领导包案和挂牌督案制度、研判会议制度等工作机制。2023年全镇各调解组织开展纠纷排查2323次，排查各类纠纷案件229宗，受理矛盾纠纷案件2519宗（含驻所调解室），成功调解2483宗，调处成功率98.6%，为社会稳定发展提供有力保障。

　　（二）加强重点领域治理。坚持常态化长效化治理欠薪，认真履行欠薪治理工作牵头单位责任，会同行业主管部门开展随机抽查，加强职能部门间沟通和联系，通过建立信息共享、案情通报、案件移送制度，形成欠薪整治打击合力。2023年处理信访前台欠薪案件313宗，涉及932人，涉案金额83.41万元；处理网上欠薪工单2902宗，向欠薪企业发出《劳动保障监察限期改正指令书》63份（次）；向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪线索5条，全年未发生因欠薪引发50人以上的群体性越级上访事件。

　　（三）优化畅通政务服务便民热线。构建系统有序、科学联动工作机制，实现24小时快速响应、有效解决群众紧急求助问题，初步建成以领导班子带班、干部带班、值班人员值班、带班领导巡查、镇政府值班室抽查、定期通报、评选优秀的应急值守工作机制。2023年受理12345政府服务热线转办工单23117宗，其中一般事项23001宗，群众紧急求助事项116件，办结率达99.87%。

　　五、坚持需求导向精准普法，提升企业法治获得感

　　深化法治宣传教育，以服务经济高质量发展为契机，持续加强送法律进企业进园区，重点加大涉及企业的法律法规普法宣传力度，常态化深入社区、园区、住宅小区、企业等开展“家门口”式普法宣传活动，通过开展户外宣传、法律讲座、现场咨询、法律小视频等普法活动，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国安全生产法》等涉企法律法规。充分调动律师服务团和普法志愿者的法治宣传力量，精准推送法治宣传供给，制作了10期涉企法律知识短视频，助力推动经济高质量发展。开展2023年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，推动国家机关履行普法主体责任，提升普法质效。常态化推出助企“法治体检”活动，走访企业64家，现场解答企业咨询150次，梳理法律风险点174个，出具法律意见128条，审查完善规章制度34份，出具法治体检报告64份，组织座谈68场次。大力营造暖企惠企法治环境，扎实用好镇村以及企业户外宣传栏阵地，充分运用“寮步普法”微信公众号新型传播媒介法治宣传推送68篇，开展各类普法宣传活动84场，派发宣传单张2万余份，现场提供法律咨询解答187人次。

　　六、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　总体来说，2023年我镇法治政府建设工作落实良好，取得了一些经验和成绩，但是面对日益复杂的国际国内新形势、上级工作新要求和群众法治新需求，仍然存在一些问题短板，主要表现在以下几个方面：

　　（一）法律宣传工作还不够全面，法律宣传质效还需进一步提升。由于普法经费欠缺等问题，法律进机关、进企业、下基层等落实不够到位，需加大宣传力度，积极造浓法治氛围。

　　（二）法治政府观念意识还不够强，法治队伍还需进一步加强。在一定程度上受单位职能和人员编制所限，镇内部门缺乏专业的、法律素养高的法治建设人才，基层司法、执法等专业人员配备与所承担的法治工作任务不适应。

　　（三）法治意识、法治理念和行政执法规范化水平有待进一步提升，在全面依法行政、依法执法等方面还存在一定差距，落实重大行政决策规范化管理制度还需进一步加强。

　　（四）部分群体法治观念薄弱，不配合执法等现象还时有发生，普法效果需进一步加强，矛盾纠纷解决机制需进一步畅通。

　　存在以上问题的主要原因是对抓法治政府建设的认识还不够到位；抓法治政府建设与抓日常事务工作结合还不够紧密，抓好法治政府建设的抓手还不够多样。2024年，在迈进新时代高质量发展的“赶考”路上，我们坚决深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，不断加强基层法治建设，助力寮步各项事业高质量发展。

　　七、2024年工作计划

　　（一）持续聚焦法治政府建设，构建依法行政、依法执法新格局。强化依法行政理念，充分发挥政府法律顾问团作用，为政府依法决策、项目运作、行政管理提供优质法律服务，提升依法行政水平；抓好行政复议和诉讼防范化解工作，对事关经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大案件，把好法律关，筑牢防火墙。切实加强行政执法规范化建设，推行行政执法“三项制度”以及粤执法平台运用，着力提升网上政务服务水平和行政执法智能化水平，不断提升依法行政能力和行政执法水平，促进严格规范公正文明执法。

　　（二）探索提供更优更暖服务，开创社会治理新局面。夯实法治建设基础工作，加强政府信息公开标准化建设，继续完善重大政策出台广泛听取公众意见的机制和平台，扎实推进“家门口”联动普法、民主法治示范村（社区）创建、法治文化基地建设等工作，深入推进人民调解、公共法律服务、社会协同治理，以更优的法治“供给”解决好人民群众急难愁盼问题，用可见可听可触可感的方式让人民群众了解感受法治政府建设带来的点滴变化，持续提升人民群众法治获得感幸福感。