——2025年3月3日在望牛墩镇十八届

　　人民代表大会第九次会议上

　　望牛墩镇人民政府镇长  梁志豪

各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

　　2024年主要工作

　　刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，是决胜“十四五”规划的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，抢抓机遇、开拓进取，推动高质量发展迈出坚实步伐，各项事业取得新成效。

　　一年来，我们致力拼经济、扩投资，经济向好基础更加坚实。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，认真落实国家存量政策和一揽子增量政策，全力夯实稳的基础，加速释放进的动能。全年地区生产总值同比增长1.8%。工业底盘更加稳固。推动15家工业企业升规纳统，规上工业增加值增长4.2%，规下工业增长10.4%。投资拉动支撑有力。大力实施“投资年”行动，顺利举办一季度重点项目集中启动仪式，签约、动工项目30个，总投资约90亿元。积极争取上级政策资金，获批超长期特别国债2.6亿元、专项债3.74亿元，推动完成固定资产投资总额37.2亿元，增长20.1%。对企服务不断优化。持续开展“护根行动”和企业服务专员工作，镇领导班子带头下沉服务，走访各类企业超780家次，落实各项惠企资金近2000万元。全力支持民营经济发展，推动镇商会获全国民营企业劳动关系监测调查工作先进基层单位和省工商联系统“四好”商会称号。

　　一年来，我们致力抓招引、促创新，新型工业化步伐加快。积极招引优质项目。健全项目全周期闭环服务机制，全年精准招引精朗、盈尔等6宗亿元以上优质项目，推动华川云谷、格瑞、精朗等5宗重大产业项目摘牌动工，增补中凯、盈尔等6宗市重大项目。积极培育创新主体。新增国家级专精特新“小巨人”1家、省级“专精特新”企业4家、高新技术企业34家，华清、立顿、兆威等成功通过第一批市级工程技术中心认定。积极推动产业转型。推动41家企业完成数字化转型，工业投资同比增长46.2%，工业技改投资同比增长58.5%，全镇产业结构不断调整优化。

　　一年来，我们致力育典型、提品质，“百千万工程”提质增效。典型培育成效初显。以“1+2+5”发展规划为抓手，有序推进镇中心城央典型片区新兴大道、一横三纵、河道整治等首期项目建设。围绕省、镇典型村培育，突出亮点、因地制宜编制朱平沙、扶涌、李屋等3个典型村建设提升规划，省典型村培育工作进展顺利。六大专项落地见效。增种树木5500棵，新建口袋公园4个、绿美小园52个；高标准完成镇主干道和6个村“三线”整治；200多栋民房完成外立面改造提升；新增停车位超2900个，完成4个停车规范管理典型村建设；持续完善精细化管理考核机制，整治城市精细化管理问题超4.8万宗；成功打造全市首家共享共融的“家庭开放式”美丽庭院愉阅书屋，建设市级美丽庭院典型村5个、省市美丽庭院典型户189户。集体经济发展壮大。村组两级集体总资产、总收入、纯收入同比增长均超5.5%，总收入、纯收入增速分别排名全市第3、第5，7个消薄村成功摘帽，“打好消薄攻坚战”相关经验做法入选市推进实施乡村振兴战略典型案例。生态环境持续改善。投入7000多万元，完成雨污分流管网46.8公里。5个国省考断面水质全面达标，河涌消劣比达96.6%，未出现黑臭现象。望洪污水处理厂BOD5进水浓度提升19%，空气质量优良天数比例达93.6%，为有监测以来最好水平。社会力量热情高涨。动员社会力量落实结对帮扶超1500万元，华川帮扶项目连续两年入选省建筑业企业投身“百千万工程”项目范例。将志愿服务场景聚焦在村、社区等基层一线，全年共开展志愿活动2850场次，服务群众35万人次。

　　一年来，我们致力拓空间、优载体，要素保障持续强化。城中村改造加力攻坚。下漕、环鸡心岛两个项目共获批城中村改造专项借款额度47.4亿元，累计已使用19.8亿元，其中下漕项目成为全国首批、东莞首个落地项目。全面完成下漕城中村改造项目签约拆除工作，拆除建筑面积37万平方米，统筹整备土地近1700亩，安置房一期建成交付，打造了党建引领城中村改造的全市样板，有关经验做法获市揭榜攻坚行动“金榜”。环鸡心岛项目首开区完成拆除，统筹土地1110亩。产业空间持续拓展。洲湾东沥水泥管厂工改工项目竣工投产，官洲连片“工改工”项目落地摘牌，富锦、比伦、进源等“工改工”项目加快建设，杜屋、李屋等村级产业园项目动工，临港产业园252亩集体用地完成统筹。全域土地综合整治扩面提质。大力开展“清地行动”，“一地一策”盘活消化各类空闲土地，累计处置批而未供土地231亩，盘活低效存量用地190.9亩，整改存量违法用地53.2亩，完成耕地修复294.7亩。铁腕推动“两违”专项整治，拆除乱搭乱建、违章建筑超47万平方米。

　　一年来，我们致力惠民生、解民忧，社会事业稳步向前。民生保障扎实有力。打造民生微实事项目28个，完成民生微心愿2200多宗。实施分层分类社会救助，发放各类补助1800多万元，低保、特困人员等保障水平进一步提升。持续优化“就莞用”公共就业服务体系，大力实施“展翅计划”，推动400名登记失业人员实现新就业。加速推进儿童友好城市建设，升级改造儿童友好公共空间25个。完成23户特殊困难老年人家庭适老化改造，建成3个“长者饭堂”及9个助餐配餐点。基础设施提速建设。推动望溪小学及其配套道路、临港产业园配套道路及体育综合设施、堤防碧道三期、横沥桥拆除重建等一批基础设施加快建设，智慧灯杆、雨污分流、芙蓉路等完工并投入使用。教育事业均衡发展。加快推进基础教育扩容提质，成功创建全国规范化家长学校实践活动实践区。望牛墩中学中考平均分超市37分，创历史新高，再次走在镇街最前列，大课间评比活动获省一等奖。望溪小学正式启航，新增公办学位1620个。医疗服务全面提升。望牛墩医院成功创建市安宁疗护试点单位，深度融入“东莞水乡紧密型城市医疗集团”，持续深化与市康复医院医联体合作。文体事业蓬勃发展。打造“遇见七夕”文化品牌，七夕之夜、端阳龙舟竞渡、纪念伦明先生逝世80周年等活动反响热烈。“艺术夜校”“火柴盒”音乐会，羽毛球、乒乓球、青少年篮球联赛等文体活动广受好评。着力提升文明建设水平，连续四个季度文明指数获评优秀等次。此外，国防动员、拥军优属、民族宗教、统计调查、工青妇幼、残疾人等工作扎实推进。

　　一年来，我们致力防风险、保平安，社会大局安全稳定。坚持总体国家安全观。圆满完成各个重点敏感节点安保维稳工作，全面落实意识形态工作责任，完善网络舆情处置工作机制，全年未发生意识形态事件和网络安全事故。坚决守牢耕地保护红线，完成市下达我镇粮食种植目标任务。推动扫黑除恶斗争常态化。侦破涉黑恶案件5宗，全镇违法犯罪警情同比下降26.9%，连续三年同比下降超20%，群众安全感进一步提升。守牢安全生产底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，狠抓重点行业领域隐患排查整治，消除问题隐患超8000处，安全生产指数排名全市第1。扎实推进基层社会治理。开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，排查化解各类领域矛盾纠纷700余宗。推动赤滘村获评省民主法治示范村，李屋村、望联村获评省乡村治理示范村。

　　在推进经济社会发展的同时，我们持续改进政府工作。坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫求实效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不断改进工作方式，持续深化整治形式主义为基层减负。坚持带头过“紧日子”，严肃财经纪律，严把支出关口，一般性支出对比年初预算压减21.6%。强化审计监督与其他监督贯通协同，高效办理市、镇人大代表建议142件，统筹做好经济责任审计、财务收支审计以及重大公共工程项目、农村审计等，通过审计直接节约财政资金超160万元、挽回财政损失超850万元。深化法治政府建设，全面推动综合行政执法体制改革，坚持从严打击与柔性执法相结合，柔性化解“小微执法”案件550余宗。

　　各位代表！过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导、关心厚爱的结果，是镇委带领全镇人民攻坚突围、团结拼搏的结果，是镇人大及社会各界有效监督支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，以及所有关心、支持和参与望牛墩经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，望牛墩经济社会发展仍面临不少困难和挑战。一是当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性明显增大，投资增长动力不足，未来发展仍然面临一系列风险挑战。二是新兴产业、未来产业尚未形成规模效应，传统产业提质升级的路径尚未正式破题，服务业对新旧动能转换支撑还有所欠缺。三是人居环境整治和城市精细化管理有待加强，就业、教育、医疗、养老、住房等领域仍有不少短板，与群众期盼还有一定的差距。四是精打细算“过紧日子”的能力有待进一步提升，干部勇于担当、攻坚克难的“精气神”需进一步提振。对此，我们必须高度重视，久久为功加以解决。

　　2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划布局之年，也是望牛墩推动高质量发展的关键一年。我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量等关系，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力推进中国式现代化的望牛墩实践展现新气象、干出新作为！

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委市政府和镇委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，建设现代化产业体系，全力推进“百千万工程”，推动经济回升向好、结构向优，不断增进民生福祉，持续保持社会稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，在新起点上抓早赶前、奋起直追，奋力推动中国式现代化的望牛墩实践打开新局面。

　　综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%；规上工业增加值增长5%，固定资产投资总额增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长4%，在实际执行时努力争取更好的结果。

　　围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：

　　一、因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系

　　加快传统产业改造升级。紧抓东莞深化国家中小企业数字化转型城市试点建设机遇，促进造纸、包装印刷和化工等传统产业向高端化、智能化、绿色化、品牌化发展，推动25家规上企业开展数字化转型。引导企业通过科技创新提升核心竞争力，推动从生产加工环节向研发设计、供应链管理等价值链高端环节延伸，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业5家、高新技术企业30家，研发投入达6.47亿元以上。

　　谋划布局新兴产业和未来产业。充分发挥东莞数字经济产业基地规划战略引领作用，培育壮大数字经济、新能源、智能装备制造等新兴产业，加快形成先进制造业产业集聚区，推动我镇东莞数字经济产业基地产值增长10%以上。深入实施市政府一号文，探索开展“人工智能+”行动，鼓励企业加大对智能终端硬件的研发投入，推进人工智能与制造业深度结合。

　　提升招商引资质效。用好联合招商、以商招商、产业链招商等模式，依托兆威、琏柏、卓蓝等项目资源，围绕人形机器人、智能制造等产业，精准对接供应链上下游企业，推动产业集群化发展。完善项目招引、落地、发展全流程服务机制，全面强化项目落地资源要素保障，力争招引亿元以上产业项目8宗，完成协议固投35亿元。建好增资扩产项目库，持续跟进力科信、家家宜等项目，进一步推动勤冠、康瑞等企业意愿增资扩产项目。

　　大力发展生产性服务业。深入实施市政府二号文，梳理建立我镇重点企业培育库，出台系列扶持政策措施，持续加大对服务业特别是生产性服务业的培育和发展，不断推进服务业向“产品+服务”、制造业企业向“制造+服务”的态势融合转变。围绕制造链针对性发展服务链，重点培育信息技术服务、现代物流服务等与我镇优势产业相契合、与空白领域相匹配的本土小微企业，加强填空式精准招商，力争推动24家规上服务业样本企业入库纳统。

　　二、坚持投资和消费双轮驱动，全方位持续扩大内需

　　着力扩大有效投资。大力推动工业安置房、官洲“工改工”等重大项目动工建设，推进高义、精朗等重点项目提速建设，力争完成工业投资20亿元。抢抓大规模设备更新机遇，进一步精准摸排企业需求，从政策、资金“双管齐下”，鼓励企业开展技术改造，力争完成技改投资8.8亿元。想方设法推动保利项目二期动工建设，加大与房企的磋商洽谈力度，探索推出试点项目，加快房地产市场去库存。

　　加强基础设施建设。突出抓好重点工程，推动横沥桥拆除重建、镇中路慢行系统二期、五福路等一批道路工程加快建设升级。强化产业园区配套设施建设，加快推动体育综合楼投入运营使用、配套道路7月完工，谋划实施临港产业园临港南路和园区中洪路入口升级改造、科技产业园绿地公园、鸡心岛保障性租赁住房等项目。积极配合推动东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）建设，加快推进望洪污水处理厂（二期）、主干管网提质增效等项目动工建设。大力推进地下市政基础设施智能化改造，打造集地下管网规划、建设、运维以及管理全流程于一体的基础数据共享库。

　　实施消费提振行动。把握消费品以旧换新政策加力扩围机遇，做深做细前期谋划，强化政企联动，做好政策宣传解读，把以旧换新与重大节庆活动相结合，吸引广大消费者踊跃参与。创新多元化消费场景，划定更多适宜区域发展地摊经济、夜经济等，大力推进“放心消费承诺”创建活动，支持鼓励一批本土老字号创新发展，让市场“热”起来。搭建市场化资源共享平台，依托党群服务中心、医养服务机构等，进一步发展银发经济，促进健康、养老、家政等服务消费。

　　三、深化经济体制改革，增强高质量发展内生动力

　　推动投融资模式多元化。健全项目谋划和生成储备机制，开展“十五五”重大项目谋划工作，动态调整政府投资三年规划。充分抓好专项债券投向领域“松绑”和全省专项债项目“自审自发”试点政策红利，切实加强产业园配套、地下管网建设、城市更新、文化旅游等领域项目谋划，做深做细15个大包、89个子项目前期工作，提升项目成熟度，争取全年专项债券申报需求不少于27.1亿元、实际可批资金不少于3.1亿元。拓宽村集体资产投融资渠道，引导更多低效集体资金投向基金开发、股权投资等项目。

　　持续优化营商环境。完善“四上”企业服务专员全覆盖机制，坚持定期走访企业，在一线了解情况，协调解决企业问题，增强企业发展信心，力争推动8家工业企业“小升规”。全面推广“企莞家”综合服务平台，用好“一站式”服务专窗，强化资源对接，着力解决企业在厂房、融资、用工等方面的需求问题，全力提升对企服务效能。开展规范涉企执法专项行动，进一步规范行政检查，推行包容审慎监管和柔性执法，常态化推进“综合查一次”，促进稳预期强信心。

　　深化镇属企业改革。充分盘活镇属企业资产，进一步优化镇属企业股权结构和功能定位，积极拓展承接绿化管养、环卫保洁等业务，鼓励镇属企业深度参与“百千万工程”、现代化产业园、“工改工”等领域镇村重点项目不少于3宗，推动镇属企业业务范围更广、市场竞争力更强。

　　四、拓展优化发展空间，持续提升镇村承载力

　　持续推进城中村改造。用好用足城中村专项借款，争取年内完成专项借款不少于4.3亿元。加快完善下漕项目安置房一期周边公共服务设施配套，高标准建设好安置房二期，年内启动安置房三期项目建设。同步配合推动江韵路、乐荣路、实验路等一批道路建设，启动水乡新城岸线综合整治、下漕消防站、水系整治等工程配套项目。围绕168亩TID地块做文章，争取上级支持，全力推动水乡新城加快开发建设。深入推进环鸡心岛项目，把集中建设区作为攻坚出成效的示范区，6月前完成“洲涡+洲湾”262亩连片“工改工”厂房签约和拆除整备工作。

　　建强产业空间载体。大力推进“工改工”项目，力促进源、明昌等4宗共107亩在建工改项目加快投资进度，尽快完工和投产。推动官洲村连片工改工、工业安置房一期二期等5宗共248亩项目年内动工建设。加快洲湾村150亩项目和李屋村项目等储备项目前期工作，力争年内招引实施主体。抢抓土地专项债政策机遇，争取推动4宗地块完成统筹征收工作，全年完成产业用地统筹200亩、土地收储150亩、“工改工”拆除300亩、新动工项目300亩。

　　推进全域土地综合整治。结合国土空间总体规划，在优化调整永久基本农田布局和推动项目落地两大方面，实施30个整治项目，大力解决零星永农对项目连片用地的影响。统筹做好耕地聚集区建设，严肃查处违法违规占用耕地行为，完成61亩耕地修复任务，确保“耕地进出平衡”。持续巩固“两违”治理成果，强化源头防控，不断完善快速拆除机制，探索分类依法依规处置土地历史遗留问题。

　　五、纵深推进“百千万工程”，构建高水平城乡融合发展格局

　　持续抓好典型培育。深化“1+2+5”发展规划，深入实施“百千万工程”三年行动计划，加力提速推进镇中心城央典型片区建设，加快升级城市会客厅，推动水乡公园、滨水文化广场、百竹园、扶涌立体停车场等基础设施升级改造，争取上半年全面开工建设，确保年底见成效。继续深化扶涌、李屋、朱平沙等首批典型村建设，深入挖掘各村自然特色和产业优势，实施第二梯队典型村选树培育。谋划打造以朱平沙省典型村辐射带动官洲、石排等周边村的产城融合典型片区，推动典型村片区化、组团式发展。

　　探索集体经济多元化发展。加大全镇用地指标、城乡规划资源统筹力度，支持鼓励村组集体通过盘活土地建设厂房物业、拆迁建新“工改工”和推进村级工业园改造提升等方式，招引更多优质项目。持续深化农村集体资金、资产和资源管理服务，全面完成超期限合同整改收尾工作。梳理推动“在建工程”及时结转“固定资产”，充实村集体有形资产，实现村组集体净资产稳步增长，力争村组两级总资产增长5%以上，30%以上的村集体净资产超2亿元。坚持“一村一策”，巩固拓展11个村消薄成效，推动李屋等5个村消薄，确保全面清零消薄村。

　　全域提升城乡环境品质。不断完善城市精细化管理考核机制，鼓励群众积极使用“百千万·全莞拍”，主动参与和监督镇村环境卫生管理工作。打好农房风貌提升、“三线”整治、美丽庭院“组合拳”，打造朱平沙文明路、横锦路等一批农房风貌示范带，年内完成120栋农房外立面提升，基本完成全镇“三线”整治工作，培育94户“美丽庭院”典型户。扎实推进绿化造林工作，推动新建不少于6个口袋公园、21条绿美巷道、35个绿美小园，种植林木不少于4200株。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进VOCs综合治理，力争空气质量优良天数比例达92.1%，确保PM2.5浓度不高于21.3微克/立方米，稳定消除重污染天气；全面落实“河长制”，推动工业企业雨污分流全覆盖，大力推进农村黑臭水体整治，力争内河涌消劣比达100%；常态化开展固体废物综合治理，加大固体废物非法转移倾倒执法监管力度，推进“无废城市”建设。

　　焕发文旅发展活力。紧扣“非遗”+“文旅”融合发展主题，以“湾区周末IN东莞”为总牵引，举办美食节、七夕主题咖啡等多形式活动，推动七夕、龙舟、粤剧等望牛墩水乡特色非遗活化利用，提质升级文化旅游品牌。谋划推动望牛墩旧粮仓活化改造项目，结合望溪河一河两岸综合整治，有机串联七夕公园、望汐坊、盛丰农业园等周边景点，打造集历史文化体验、休闲娱乐、住宿服务为一体的综合性农文旅空间。

　　六、坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往

　　切实兜牢社会保障底线。强化困难家庭帮扶，全面落实基本养老保险待遇调整政策，建立标准化“15分钟医保服务圈”，让群众在家门口就能享受到便捷的服务。实施“就莞用”公共就业服务能力提升行动，持续做好重点群体就业服务，加大对接力度，力争全年提供就业岗位不少于8000个。不断满足老年人多元化多层次养老服务需求，优化老年助餐服务，加强适老化改造和无障碍环境建设，推动完成不少于15户居家适老化改造，组建不少于20户“模拟家庭”。深入推进儿童友好城市建设，持续开展“莞一夏”公益活动，提升“莞香花+12355”阵地建设，深化“护航成长”专项行动。

　　推动公共服务普惠共享。加快教育现代化建设步伐，推动教育再造，积极应对学龄人口达峰趋势，科学谋划各学段学位分配，加快整备高中教育用地，推动升级3所公办幼儿园、筹办1所新公办幼儿园。不断提升公共医疗服务能力，持续深化与人民医院医联体合作，加快推进新建医疗大楼前期工作，力争第三季度动工建设，推动医院病房升级改造项目年内完工。科学治理交通拥堵，实施宝华路实验小学片区、望牛墩中学周边交通秩序微整治项目，确保今年上半年取得初步成效。逐步缓解“停车难”问题，加快慢行系统和停车设施建设，年内新增停车位不少于800个。

　　丰富群众精神文化生活。以传统文化和红色文化为依托弘扬社会主义核心价值观，深化企业员工和出租屋“两个文明共享计划”，推进城市阅读驿站和基层文化空间提质增效。持续打响“遇见七夕”“端阳龙舟”“中国近代著名藏书家伦明”三大文化品牌，办好“艺术夜校”“火柴盒”音乐会、“鹊桥杯”系列篮球联赛等文体活动。

　　七、推进平安望牛墩建设，实现高质量发展和高水平安全良性互动

　　切实防范化解各类风险。加强食品药品全链条监管，强化农产品质量安全监管，深入开展校园、网络订餐等食品安全专项整治，积极打造放心消费商圈和示范农贸市场，严守“从田间到舌尖”安全关。推进危旧房屋排查整治，保障群众住房安全。严厉打击无牌无证经营、销售劣质油品等违法行为，杜绝黑油流入市场。筑牢意识形态领域安全防线，扎实做好国家安全工作，抓好海防安全建设。

　　全面提升社会治理效能。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，做好风险预警处置，加强劳资纠纷、房地产等领域社会面风险的整体防控，坚决防范极端事件发生。推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，力争全年涉案线索100%办结、涉黑恶案件同比“三升一降”。严厉打击电诈等群众反映强烈的突出违法犯罪活动，全力实现电诈警情压减15%目标。持续深化社区“大党委”共建共治共享，充分发挥兼职委员资源优势，不断提升党建引领基层治理效能。发挥官洲村、朱平沙村矛盾纠纷排查调处综合工作室的协调作用，落实非警务矛盾纠纷处置机制，深化矛盾纠纷全面排查和实质化解。壮大群防群治力量，大力探索多元力量参与社会治理机制，凝聚好新经济组织、新社会组织、新就业群体的治理合力。

　　持续抓好安全生产隐患排查。将高水平质量管理作为今年安全生产重要的基础性工作来抓，抓细抓实质量管理年、隐患排查年各项工作，提高建设工程品质，提升产品安全质量，推动安全生产治理模式向事前预防转型。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦镇村工业园、道路交通、分租式厂房、危化品、燃气、建筑施工、特种设备等重点行业领域，加强安全监管和风险排查，推动通过“小切口”治理提升行业领域本质安全，持续巩固事故数、伤亡人数双下降态势。

　　八、全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府

　　加强党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿政府工作全过程各领域，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项工作部署落到实处。

　　推进法治政府建设。全面正确履行政府职能，切实提高行政效率和公信力。践行全过程人民民主，自觉接受人大和各方面监督，让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行。健全12345热线“一把手”负责、首派责任、联合审定和考核督办约谈等制度，确保群众诉求满意率、解决率稳定在92%以上。不断优化公共法律服务供给，多样化开展法治宣传，全面增强普法工作实效。

　　坚持廉洁务实行政。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固深化党纪学习教育成果，把纪律教育融入政府日常管理监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负。充分发挥审计监督作用，紧盯民生保障、重点建设项目和大额资金使用等重点领域，全力预防基层“微腐败”。坚决落实“过紧日子”要求，深化零基预算改革，优化财政支出结构，严控“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。

　　各位代表！中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干。我们将坚持干字当头、实干为要。树牢实干导向，深入践行正确政绩观，强化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，努力出实招、办实事、求实效。增强实干劲头，鼓足干事创业的精气神，锤炼攻坚克难的真本领，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，坚持“三个区分开来”，为担当者担当、为干事者撑腰，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。凝聚实干合力，推动资源要素向干得好的部门和村倾斜，更大力度调动各方面积极性、主动性、创造性，促进全镇上下目标同向、责任同担、行动同步，共同创造高质量发展新业绩。

　　各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的正确领导下，凝心聚力、只争朝夕、真抓实干，奋力谱写新时代望牛墩高质量发展新篇章，为扎实推进中国式现代化望牛墩实践作出新的更大贡献！

　　名词注解：

　　专精特新“小巨人”企业：指业绩良好、发展潜力和培育价值处于成长初期的、专业化精细化特色化新颖化特征明显的中小企业，通过培育推动其健康成长，最终成为行业中或本区域的巨人。

　　高新技术企业：指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的先进技术密集型企业。

　　“1+2+5”发展规划：指打造一个十字生态廊道，城乡融合、产城融合两个特色环线，城镇中心、乡村特色、水乡新城、临港产业、鸡心岛产城五个功能组团。

　　口袋公园：面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地。

　　“绿美小园”：指因地制宜利用闲置地、边角地、插花地打造小菜园、小果园、小花园、小公园。

　　“三线”整治：指规范电力、通信、广播电视三种户外线缆架设。

　　市政府一号文：指东莞市人民政府印发《关于加快推动人工智能赋能制造业高质量发展的若干措施》的通知（东府〔2025〕1号）。

　　市政府二号文：指东莞市人民政府印发《关于促进生产性服务业赋能制造业高质量发展的若干措施》的通知（东府〔2025〕2号）。

　　“四上”企业：规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的全部房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位。

　　“百千万·全莞拍”：指市民群众可以在微信小程序反映城市秩序、环卫保洁、城市树木、公共照明、公厕管理等问题。

　　“莞一夏”：指在暑假期间为老年人、青少年、小候鸟等群体提供义诊体检、兴趣班、安全宣传、知识讲座等服务。

　　零基预算：指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。