根据市委巡察工作统一部署,2023年6月19日至2023年7月20日,市委第二巡察组对塘厦镇莆心湖社区党委开展了农村集体“三资”管理专项巡察。2023年9月5日,市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)坚持党的领导,坚定整改决心
自收到市委第二巡察组巡察反馈意见后,我社区党委立即召开“两委”班子会议,把坚持和加强党的全面领导贯彻整改落实工作全过程。围绕反馈意见,逐项梳理,逐条对照,认真研究制定整改方案,成立了由社区党委书记罗颂国为组长,党委副书记罗华坚为副组长,其他两委干部成员为组员的整改工作领导小组,统筹各项整改工作有力开展,明确了具体整改任务和每项任务的责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。
(二)提高思想认识,推动反馈问题立行立改
我社区党委切实提高干部对整改落实工作的认识,深入研究部署各项整改工作,认真查摆问题所在,以坚决的态度、务实的举措、积极的行动,对工作中出现问题的领域和环节认真进行自查自纠,剖析问题背后的思想认识差距、工作方法差距、工作力度差距和工作成效差距,查找工作中的不足、制度上的漏洞,对照整改任务,各负其责、抓好整改,不折不扣地把巡察整改工作落到实处。
(三)建立整治长效机制,确保整改落到实处
社区干部主动担责,深入调研,各责任部门迅速行动,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,坚持把巡察整改与持续改进工作作风、提高工作水平紧密结合,确保巡察整改取得实质性的成效。对发现及整治的问题,举一反三、深挖根源,有针对性地加强长效机制的建设,建立健全治根本、管长远的制度体系。
二、盯住巡察反馈问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
1.针对“集体资产交易条件设置不合理”的问题,一是做到立行立改,重新理顺集体资产交易的条件设置;二是加强培训学习,要求工作人员深入学习《集体民主表决工作指南》《集体资产管理实施细则》,进一步提高社区在集体资产交易方面的专业水平,按规定设置招投标条件,完善交易手续,规范社区集体资产管理;三是严肃工作纪律,社区书记向责任干部进行提醒谈话,要求深入研究并全面掌握集体资产交易的规定和标准,必须严格按照规章制度实施。
2. 针对“应收账款追收不力”的问题,一是做到立行立改,对于拖欠租金的企业和个人,通过电话催收、下发缴交通知书以及上门催收等方式加强租金收回,对于借款的村民,通过分红扣回,并且严格执行逾期欠租收取滞纳金制度,降低了欠租情况的发生;二是加强培训学习,社区要求加强学习《东莞市农村集体资产管理实施办法》,按照相关规定,查明长期挂账的原因,加强债权债务管理;三是严肃工作纪律,社区书记向财务干部和会计主管谈话提醒,要求日后严格履行责任,做好追收工作,要求财务办严格按照每月应收未收清单,每月需支付款项名单,追收款项。
3. 针对“合同约定租赁期超法定期限”的问题,一是做到立行立改,按照《社区集体土地、物业超期限合同整改工作方案》要求,通过股东代表表决注销合同,再与承租方协商租金后,磋商重新签署合同,确保重新签订合同期限在20年内;二是加强培训学习,社区督促工作人员日后严格按照合同法办事,不再发生此类问题;三是严肃工作纪律,社区书记向分管物业干部谈话提醒,要求日后严格履行责任,做好审查手续工作。
4. 针对“违规收取土地设施维护费”的问题,一是做到立行立改,社区已停止收取此项土地设施维护费;二是加强培训学习,要求财务工作人员日后严格按照财务制度办事,收取费用需有文件依据;三是严肃工作纪律,社区书记已对分管财务干部及会计主管进行谈话提醒,要求日后严格履行责任,做好审查监管工作,避免类似情况再次发生。
5. 针对“工程项目涉嫌违规转包”的问题,一是做到立行立改,社区重新理顺发包工程的程序,加大监管力度;二是加强培训学习,对工作人员进行了专门业务培训,发包工程要根据施工方的资质证书的经营范围对应发包,加强审核,不能违规转包。日后要严格按照《塘厦镇社区集体建设工程管理工作指引》落实工作,不再发生此类问题;三是严肃工作纪律,社区书记已向分管工程建设干部进行谈话提醒,要求日后严格履行监督责任,不能出现类似违规的工程。
6. 针对“工程项目涉嫌表决造假”的问题,一是做到立行立改,社区重新理顺工程管理的程序,加大监管力度,严格按程序执行;二是加强培训学习,对工作人员进行了专门业务培训,所有工程需严格按照《塘厦镇社区集体建设工程管理工作指引》落实,并做好监管,提高工作效率,按程序高质量、高效率办事;三是严肃工作纪律,社区书记对分管工程干部进行了谈话提醒,要求提升专业知识,制定并完善有关工作制度,规范工程管理。
7. 针对“工程项目未按规定建设、变更”的问题,一是做到立行立改,社区已对重大事项变更未经镇审批、民主表决先行施工的工程作围蔽并停水停电处理,与镇工程建设中心、城管和住建局积极沟通,协调做好整改工作;二是加强培训学习,对工作人员进行了专门业务培训,严格按照《塘厦镇社区集体建设工程管理工作指引》落实工作,要求所有工程将完善手续才能进行下一步工作,如有变更工程及时向上级部门报批;三是严肃工作纪律,社区书记对分管工程干部进行谈话提醒,要求城建部门提高专业水平,严格按照工程管理有关规章制度执行,确保工程管理规范化,制度化。
8. 针对“莆心湖美丽乡村街道美化项目工程管理不规范问题”的问题,一是做到立行立改,分管干部及城建工作人员要以此为鉴,由分管负责人和有关部门层层把关,严格做好招投标的程序管理,严格按照招投标等管理办法落实工程管理;二是加强培训学习,要求城建部门要学好专业知识,严格落实《塘厦镇社区集体建设工程招标投标管理办法》《广东省建设工程领域工人工资支付专用账户管理办法》《塘厦镇社区集体建设工程管理工作指引》等措施;三是严肃工作纪律,社区书记对分管工程干部进行了谈话提醒,要求深入研究并全面掌握工程管理的规定和标准,必须严格按照规章制度实施。
三、下一步工作计划
从整改情况来看,整改工作已经取得了阶段性成效,但还有许多问题需要常抓不懈,巩固成果。在后续工作中,我社区将以抓好巡察整改工作为契机,深入贯彻落实全面从严治党要求,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,真正把市委巡察组反馈的问题改彻底、改到位,以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。
(一)毫不松懈,持续抓好后续整改
对照市委巡察组反馈意见,深入推进各项整改落实工作,始终把整改工作抓在手上、落实在行动上,担起巡察整改的重责。
(二)完善制度,着力构建长效机制
坚持阶段性与长期性相结合,重点突破与整体推进相结合,科学合理安排,整体协调推进,在抓好具体问题整改的同时,坚持举一反三、有效防范。大力推进制度化、规范化建设,对存在已久、反复发生的问题,深入分析原因,研究制定打基础、管长远、固根本的整改措施,从制度机制入手,扎牢制度“笼子”,坚持用制度管事管人,深入推进作风建设和反腐败工作。
(三)强化督查,坚持不懈严明纪律
持之以恒抓好整改任务的贯彻落实,强化整改工作的督查考核,坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,做到有责必问、问责必严,确保不留死角、不留漏洞,整改到位,为推动莆心湖社区高质量发展营造良好氛围
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话87986323;电子邮箱:641685918@qq.com;邮政信箱:塘厦镇莆心湖商业街123号;邮政编码:523710。
莆心湖社区党委
2024年10月10日