石碣镇2024年工作总结和2025年工作计划

石碣镇

2024年主要工作及成效

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是“十五五”规划的前期谋划之年，‌也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化、推动石碣实现高质量发展的重要一年。石碣镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署，以“百千万工程”为统领，聚焦“科技创新+先进制造”，以经济建设为中心，坚持制造业当家，全力推进“投资年”行动，力促产业、环境、民生、治理“四个提升”，奋力开启中国式现代化建设的石碣篇章。2024年1-9月，石碣镇地区生产总值165.9亿元；规上工业增加值85.7亿元；固定资产投资总额31.5亿元，总量全市排第20；社会消费品零售总额49.5亿元，同比增长2.9%（高于全市3.3个百分点），增速全市排名第6；进出口总额240.2亿元，总量全市排第11；村组两级总收入7.9亿元，同比增长2.7%；村组两级纯收入6.4亿元，同比增长5.1%。

　　一年来，我们全力稳住经济基本盘，着力推动经济高质量发展

　　构建惠企政策服务体系。对标对表“十四五”规划，对我镇“十四五”规划中期执行情况及时全面进行评估，建立完善企业服务工作体系，积极开展“企业服务季”活动，以“优服务，解难事，促发展”为主旨，深入优化对企服务，全力冲刺落实“十四五”规划任务。制定“四上”企业服务专员机制，建立全镇“四上”企业服务专员全覆盖工作机制，分类分级收集处理企业问题诉求，借助“企莞家”线上平台，结合日常联系走访，及时高效解决影响“四上”企业正常生产经营的问题诉求。开展“护根”行动，对全镇规上工业企业和市各时期下发的风险企业开展“护根”行动，以规上工业企业服务专员机制为基础，驻村团队、村书记挂点包干企业，服务企业扎根石碣发展。主动服务企业增资扩产，建立“一库两台账”，跟踪服务企业增资扩产，推动22个原地提容项目、4个新增用地项目共26个项目纳入市、镇两级增资扩产项目库。

　　落实投资年专项行动。深入实施“大招商2.0”行动，以超常规力度贯彻落实“投资年”攻坚计划，以“促招商、优服务、拓资源”为工作主线，主动融入“双循环”新发展格局，努力促进固定资产投资，完成工业投资13.6亿元，同比增长53.8%。加快推动项目立项工作，共完成新增企业投资项目核准备案16宗，项目累计总投资额达47.97亿元；完成政府投资项目审批8宗。着力推动重大项目建设。17个项目纳入市重大项目库，其中，重大建设项目13个，总投资50.58亿元；重大预备项目4个，总投资7.70亿元。深度谋划专项债项目，推动5个大包项目（包含32个子项目）成功申报2024年地方政府专项债，总投资18.88亿元，2024年专项债发行金额3亿元。推动东莞市石碣医院新住院大楼建设工程项目成功申报2024年超长期特别国债。

　　强化金融赋能作用。强化金融服务实体经济作用，以三年行动鲲鹏计划等政策为契机，继续深化与北交所、东莞证券、广东股权交易中心的沟通合作，强化对企闭环服务，加大碣企上市支持，为我镇企业上市后备梯队建设夯实基础。发挥金融监测调度功能。通过对镇内各银行本外币存贷款数据监测，及时掌握异常情况，提醒银行在落实稳存增贷任务上进一步向外挖潜、向集团企业总部和分支机构挖潜，全力以赴提增速，鼓足干劲完成全年金融监测指标。

　　开展消费品以旧换新。围绕传统重大节日，先后开展元宵赏花游园会、5.1美食嘉年华、“潮玩东江”龙舟大赛等6场促消费活动，利用赛事+促消费、普法+促消费、文旅+促消费等，营造消费新场景，创建一批夜间消费集聚区，提高我镇消费市场活跃度。积极推进我镇家电以旧换新促消费工作，组织限上零售家电企业开展以旧换新活动，共有350名市民参与“家电以旧换新”活动，带动家电交易额达206.92万元，共为消费者节省23.37万元。

　　一年来，我们坚持创新引领发展，全力培育发展新质生产力

　　加快企业转型升级。推进企业数字化转型，全力促签约、促改造、促完工，累计推动61家规上工业企业数字化转型，完成目标任务的103.4%。推动15家企业入选东莞市中小企业数字化转型城市试点（智能移动终端）拟改造企业名单。推动企业加快自动化改造，做好广东省工业企业技术改造监测系统备案工作，建立我镇工业投资和工业技改投资项目库，对已纳入项目库的41个项目每月动态更新，目前完成工业技改投资5.7亿元。培育“专精特新”中小企业，通过建立“专精特新”企业梯度培育体系、强化“专精特新”企业服务体系、营造“专精特新”企业优质发展氛围等措施积极开展专精特新培育工作。协助专精特新“小巨人”复核、推荐专精特新“小巨人”企业共计7家，推荐8家企业申报创新型中小企业评价，省专精特新复核企业3家。稳步推进“5G+工业互联网”专网建设，通过加强通信基站建设，特别是5G基站的规划建设工作（已建设59个5G基站），进一步拓展“5G+工业互联网”规模化、深层次应用，推进工业互联网与工业软件、工控系统等重点产品体系化突破。

　　集中开展“小升规”工作。推动实施“小升规”工作方案，发动机构对升规潜力企业、降规风险企业开展培训，宣传小升规、稳在规政策，提振企业升规、在规发展的积极性。工业企业升规入库，对“五经普”在库20家企业开展已达规工业企业“下转上”工作；对53家未上规重点工业企业进行重点培育；协助49家企业申报2024年促进小微工业企业上规模发展专项资金（省奖励）；协助44家以上企业申报2024年“促升规、稳在规”规上工业企业奖励项目（市奖励）。服务业企业升规入库，持续做好服务业企业指标核算和入库工作。目前共有49家规上服务企业，今年新增服务业企业入库2家，规上服务业营收同比增速12.4%，用于核算行业营收同比增速16.5%。

　　加速创新体系建设。进一步深化创新强镇建设，坚持把创新驱动发展战略作为总抓手和核心战略，以制造业创新中心为核心节点，加速形成创新体系。新兴产业是引领未来发展的新支柱新赛道。通过聚焦5G、人工智能、生物制造、工业互联网、智能网联汽车、绿色低碳等重点领域，扩大新兴产业领域的建设布局。依托国家级科技企业孵化器（华科城石碣创新科技园）、国家级众创空间（石碣华科中道创客工场），推动产业链和产业生态的形成，建设具有影响力的产业创新高地。2023年，全镇规上企业研发相关费用支出为5.80亿元，规模以上工业企业设立研发机构数178家，占规上工业企业（379）比例约46.97%。今年我镇发动和组织6家企业申报认定省、市工程技术中心；申报高企共91家，现全镇共有国家高新技术企业243家，同比增长11.5%。我镇累计有效发明专利750件，今年发明专利资助项目23件。

　　一年来，我们注重城乡融合发展，加快推动人居环境“蝶变”

　　加力提速“百千万工程”。镇主要领导亲自挂帅，搭建“1+8+15”指挥体系，建立“1+5”工作调度机制，制定《石碣镇“百千万工程”建设提升规划》，投入超5000万元专项资金，高效推进美丽圩镇“七个一”项目落地。纵深推进6个镇级典型村建设，水南村被认定为省“百千万工程”第二批典型村培育对象。对照“六美”标准，水南村打造一条“美丽庭院”示范带、巾帼创富一条街以及石碣镇首个花卉超市，被获评为省“美丽庭院”村。常态化开展“城市洁净日”活动，开展“百千万·全莞拍”活动，黑点问题销号率达到99%以上，镇域内环境卫生水平显著提升。

　　大力开展“工改工”拓空间。今年共推进3个“工改工”项目动工，共137.59亩，总建设规模约29万平方米；推动4个“工改工”项目审批，共228亩，预计建设规模约51万平方米。目前已累计推动17个“工改工”项目，总面积约1000亩，可拓展230万平方米产业空间。强化超3000亩石碣现代化产业园建设，预计可拓展产业空间330万平方米，光正科创园、润田智造产业中心一期、龙裕智谷一期、新硅谷信息产业园等项目已顺利封顶，工业投资增长超50%。

　　深化城市品质提升。围绕“一轴两带五片区”的空间发展格局，全方位、深层次塑造崭新石碣。抓牢“三线”治理，“三线”下地改造4.6公里，规范线缆走向，消除安全隐患1583处，提升城镇形象。围绕127个整治任务进行连续攻坚，城乡环境以及村容村貌得到较大提升。紧紧围绕“大中小圈”城中村改造体系，形成城中村改造“一村一策”及项目库，完成对纳入城中村改造“大圈”范围内的城中村所有物业开展调查核实任务。推动加华苑老旧小区改造工作、推动各村新建“四小园”39个、“微实事”新增168件、继续深化“千村碧塘”建设成果。截至目前，已完成“四小园”30个、“微实事”新增168件。

　　强化多元共治管理。积极推广“百千万·全莞拍”活动，建立一套长效管理机制，防止问题反弹。坚持“小微执法”，全面整治环境卫生、市容秩序等突出问题，建立健全“城管主导、公众参与、各方协同”的轻微违法行为长效治理机制。持续开展“门前三包”专项提升工作，完善“门前三包”责任书的签订工作。促进镇“两违”办实体化设置、常态化运作，共拆除违建106宗，面积约1.45万平方米。试点开展社区警务前移工作，形成“警务室专班+企业网格”的双线反诈工作模式。

　　一年来，我们致力于基层生态保护，推动绿色低碳循环发展

　　持续改善生态环境。抓实城乡生态保护。全镇空气质量持续稳定改善，综合指数监测数据均优于上年同期。推动无废城市建设，2024年度正常推进35项“无废城市”建设重点工作任务，重点提高工业固体废物、建筑废弃物、生活源废物等固体废物源头减量与末端资源化利用。持续做好大气污染防治工作，已完成涉VOCs企业分级评价和深度治理任务；散乱污整治方面，排查完成率达到100%。打好净土保卫战，全镇共审核污染识别地块0宗、市级关注地块1宗、疑似污染地块0宗，有效保障了土地的安全开发利用。抓细城乡生态绿化，全镇新增绿化面积8公顷，植树造林2185株；做好河涌水质运维工作，全镇内河涌消劣率为95%；全面推进入河排污口排查整治工作，已完成415个入河排污口的排查和溯源工作。

　　发展绿色低碳经济。通过对15家企业进行能耗审核，确保能耗“双控”达标。通过积极推广分布式光伏发电项目、完善充电桩等基础设施配置，引导居民及企业开展绿色低碳生产经营活动，发展低碳经济。清洁生产方面，目前已有3家企业申报为清洁生产企业，预计11月通过验收审核，可以顺利完成目标任务；光伏发电项目方面，市下达目标任务为2025年6月完成光伏装机总容量32.8兆瓦，截至2024年9月，累计完成光伏装机总容量34.12兆瓦，提前9个月完成目标任务；电动汽车充电基础设施建设方面，已完成充电桩备案257个，任务完成率200%。

　　一年来，我们强化安全防护工作，推动基层治理“提质增效”

　　夯实基层治理基础。夯实智网基础，提升管理“硬实力”，建立“网格+社会力量”机制，组建兼职网格员队伍，提升基层治理“助推力”。大力推广“智网人人拍”小程序，动员群众参与“人人都是网格员”体验活动；积极开展安全宣传，不断提高群众各类信息政策知晓度。积极继承和发展新时代“枫桥经验” ，持续完善“1+6+N”工作体系，加快建成综治中心“一站式”基层矛盾纠纷多元化解平台，全面构建“群防共治、全员参与”的社会治理工作体系，实现矛盾问题提前预防、预先处置、前置化解。

　　创建安全稳定环境。稳步推进安全生产治本攻坚三年行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，持续推进重大事故隐患动态清零。强化安全生产执法监管，通过组织企业自查自纠、专家服务、“四不两直”等方式，进一步压实企业安全生产主体责任，共执法检查企业131家次，行政处罚23宗，发现并整改隐患20处。开展隐患专项夜查行动，共发现处置各类隐患124宗；开展全镇“两违”联合整治工作，共拆除违建106宗；开展工业小作坊消防安全专项整治行动，深入排查民房、出租屋工业小作坊1325间次。

　　扎实落实防汛度汛工作。入汛前，提早做好度汛准备，入汛后，进一步加强河涌水位监测、河道隐患巡查、排水管道疏通及防坠网等检查工作。科学管理水利设施，按汛限水位调节，遇台风暴雨则适时提前腾空涌容，减小洪涝威胁。开展防汛应急抢险年度训练，密切关注汛期雨水情，及时应急应对。升级改造中心涌隧道泵房，提高排水防涝能力，切实加强中心涌隧道易积水点应急处置工作，持续推进内涝整治，落实值班值守，及时开展“三人小组”防御工作。

　　一年来，我们多措并举办好民生实事，持续提升群众获得感

　　织密基本民生保障网。着力开展规范兜底保障动态管理专项行动，共投入社会救助资金114.15万元，做到应保尽保、应退尽退。发挥基金会慈善帮扶救助作用，已发放医疗救助金约34.41万元。推动老龄事业健康发展，对70周岁以上石碣籍老年人按年龄段发放相应标准的高龄津贴，共发放高龄津贴560.73万元；完善石碣居家养老服务清单，在册服务对象为467人；持续提升综合养老服务中心整体运营水平。塑造“社工站+”靶向服务微平台，保障兜底性服务的同时激发社会参与的能力；2024年走访困难群众3711人次，建档195户206人，跟进个案180件。强化“五社联动”，打造“善行石碣”和“碣出品牌”公益创投品牌；积极开展“6+N”志愿服务，开展主题活动46场次。

　　增强文化服务水平。铸就文化品牌，举办80场次丰富多彩的品牌文化活动，线上线下惠及近20万人次；7个主体入选东莞市共享文化空间；成功举办东莞市第五届东江文化艺术节、“潮玩东江”2024年石碣镇“润丰杯”龙舟大赛、象棋系列邀请公开赛。提升公共文化空间，高标准推动公共文化空间建设，推动“城中村”文化示范点和特色精品示范村文化示范点建设；推动村（社区）综合性文化服务中心建设；推动阅读服务点建设，新增镇内首个“·莞”空间；推动体育设施全面落地，完成全民健身中心申报，新建1条智能健身路径、2个游泳池、1个五人足球场。

　　加强交通设施建设。持续推进停车设施建设，2024年共新增建设停车位2003个，其中建筑配建停车位1403个，路外公共停车位600个。推动村（社区）停车规范管理工作，推动8个村共11个停车规范管理项目。谋划贯通镇内7条断头路，总长约为1.8公里。科学规划非机动车道建设，建成非机动车道约48公里。推行智能交通信控系统，智能交通信控系统“绿波带通行”机制已覆盖4条重点道路，有效缩减上下班高峰期通行时间。

　　聚焦教育医疗发展。推动教育事业发展，推进学前教育普惠发展，增加一所公办幼儿园，增加公办学位270个，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达88.57%，超额完成既定的85%的工作目标。推动教育创新改革，市级立项课题37项，省级立项课题4项；2个课题获广东省教育教学创新成果奖，立项获奖数量全市名列前茅。重视体育美育教育，围绕“五育并举，全面发展”理念，获省级奖项39个，市级奖项66个。促进医疗水平持续发展，完成社区卫生服务中心标准化中医阁建设，完成石碣医院新住院大楼建设工程第二期，持续提高医院医疗管理、医疗质量、医疗安全和服务，持续强化传染病防控能力，加强公共卫生人员队伍建设。

　　一年来，我们加强党建引领水平，全方位打造便民服务阵地

　　筑牢政治基石。高质量开展党纪学习教育，把开展好党纪学习教育作为重要的政治任务，各党支部开展“三会一课”1374次、开展主题党日活动965次，党组织书记讲授纪律党课161次，开展警示教育193次，镇委党校及其分教点累计举办《条例》学习解读专题培训班101期，向全镇党员发放《条例》单行本3800余本，打通党纪学习教育“最后一公里”，党员学纪、知纪、明纪、守纪意识明显增强。学习贯彻党的二十届三中全会精神，通过班子带头学、专家培训学、支部多样学、基层宣讲学等多种形式，持续抓好党的二十届三中全会精神的学习贯彻工作，进一步引导全体党员干部把思想和行动统一到全会精神上来。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班35期。创新理论学习形式，创新启动“小故事 大发展”领导干部上讲台系列活动，让理论学习“活”起来。通过回顾石碣发展历程，展现基层领导干部攻坚克难、敢于创新的精神风貌。

　　提升政务服务能力。贯彻落实“一网统管”工作，整合各类系统资源，实现“底层共建，数据共享，个性应用”的大应用架构，以全镇一盘棋为出发点，实现“大平台，小应用”的创新应用模式，夯实网络支撑基础设施，保障“数字政府”工作安全有序推进。已在省“一网共享”平台挂接12个数据编目，其中通过平台以库表形式挂接6个。推行“一件事一次办”主题事项，已累计推动7个主题事项上线窗口办理，极力提供“一次办成”。优化港澳台人士办事体验，建立审前服务体系，强化“莞家代办”服务，持续做好“惠企快办”特色服务，推行“政务+志愿”“政务+敬老助残”，打造便民服务阵地。

2025年工作目标及计划

　　一、紧绷“党建引领”思想弦，推动各项工作任务落实到位

　　坚持政治引领。持续推动党的创新理论武装走深走实，不断巩固拓展主题教育和党纪学习教育学习成果，对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的具体要求，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。加强改进党员干部理论教育培训，分层分类开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主体班、中层干部培训班等重点班次，打造好“小故事大发展”“清风之德——东莞廉文化展”等一批党性教育和现场教学精品课程。

　　坚持强基固本。主动增强党建品牌意识，打造“水南村以党建引领非遗文化传承项目”刘屋抗日战斗遗址“东江红色讲堂”等一批有影响力的党建品牌。推动党员教育阵地“一张网”全域覆盖，推动镇委党校、村级党建公园等党建阵地设施提档升级，打造“行走红色石碣”党建研学路线，定制专线巴士路线地图，串联袁崇焕纪念园、石碣镇委党校、刘屋抗日战斗遗址纪念公园以及各村村史馆、党建公园。加大新兴领域党建攻坚力度，扎实推进非公有制经济和社会组织党建工作“扩面提质”，关心关爱凝新聚力，持续抓好新业态、新就业群体“四季有爱”行动、“莞邑领蜂”志愿服务行动、“骑手友好社（街）区”建设行动，把新就业群体紧紧团结凝聚在党组织周围。

　　坚持“四下基层”。深化社会治理，进一步探索加强“大党委”、住宅小区党组织工作机制，充分发挥党组织在基层治理中的引领作用，引导多元主体参与社会治理。做活党员志愿服务文章，把践行志愿服务与“百千万工程”紧密结合，为广大群众提供更多文化文艺、公益讲座、健康义诊等优质服务，提高“一老一小”志愿服务水平。深化“双报到”密切联系群众，引导广大党员干部走出岗位，走进基层，主动“亮身份、作表率”，积极参与基层治理、服务人民群众，办好办成一批群众看得见、摸得着的好事实事，架起党群情深的“连心桥”。

　　二、统筹“百千万工程”谋划棋，激发镇村高质量发展动能

　　聚力谋划实施。进一步深化重点项目的系统性谋划，坚持谋定而后动，紧紧围绕发展和安全，聚焦经济发展、民生保障、社会治理、文化教育、医疗提质、环境美化等领域，运用系统化思维扩展谋划近期与中期重点工作任务，加快推动项目建设和机制创新，赋能我镇高质量发展。进一步推动近期项目的顺利实施，针对近期项目，主要包括计划在今年四季度动工的20个项目，以及预计在明年动工的94个项目，统筹协调牵头负责部门和各村（社区），成立专门的责任团队，加快推动项目实施，确保如期动工建设。进一步动员社会各界力量的投入参与，通过印发《关于动员社会各界力量参与石碣镇“百千万工程”的倡议书》等多种方式，集思广益、群策群力，号召党员干部、人大代表、政协委员以及广大热心群众积极为“百千万工程”建言献策。

　　汇聚多元合力。持续发挥群团组织纽带作用，凝聚共同奋斗力量。统战办继续发动台港澳侨同胞积极参与“绿美东莞”建设，引导企业积极开展“千企帮千镇、万企兴万村”提升行动。镇团委深入实施“青创活镇”“展翅引才”“青企增效”行动，为青年提供创业贷款政策宣讲、就业创业需求服务以及“领头雁”返乡创业青年培训等一系列服务，同时以“聚力绿美”“志愿减碳”“关爱均衡”“寻访乡村”等行动为抓手，发挥青年在助力“百千万工程”中的重要作用。镇妇联进一步培育3个“美丽庭院”典型村建设，分类打造美丽庭院示范带，同时实地走访跟进各村（社区）美丽庭院和儿童友好公共空间建设情况，因地制宜指导村（社区）打造各具特色的美丽庭院+儿童友好的融合型公共空间，并打造1个优秀儿童友好公共空间建设样板。

　　聚焦典型带动。通过典型村的示范引领，继续深入推进6个镇级典型村的培育工作，推动全镇城乡全面发展。在水南村，加强南堤水南段江边环境整治，修建公园和绿道，建设美化江边人文景观，连通水南村与江边公园，进一步打造东江滨江绿化环境。在桔洲村，加快推进“工改工”项目，打造12万平方米的桔洲高新科技产业中心，引进高科技企业，推动产业发展，进一步刷亮“电子名村”招牌。在单屋村，推进单屋村宗祠活化、宗祠文化广场建设工程，探索“宗祠+美丽乡村”等模式，沿路进行外立面提升，将宗祠文化融入街景中。在西南村，推动西南文化体育中心项目落地，打造一个市民们进行体育锻炼、举办各类体育赛事和活动的重要场所。在四甲村，推动村级工业园更新改造和老旧物业提档升级，推动四甲村产业园区“工改工”改造快速落地。在梁家村村，推进“断头路”建设工程，贯通梁家村与单屋村之间的“断头路”，完善周边路网，改善区域交通环境。

　　三、做细“产业发展”升级账，全面推动镇域经济向好发展

　　强化构建现代产业体系。持续构建“龙头企业+高成长企业”的产业生态，大力招引30亿元以上龙头企业项目，加大高新技术企业培育力度；加速推进台达、太阳诱电、鹏龙光电、艾尔佳等项目早日投产，落实重大项目“绿色通道”，推动振兴、铭冠等预备重大项目尽快落地建设；紧盯新能源、跨境电商、数字贸易等新业态，持续深入挖掘加工贸易、服务贸易在创新发展方面的经验和模式，把握数字化、绿色化转型的机遇，进一步完善和构建现代化产业体系。

　　强化重大项目谋划引领。坚持走内涵挖潜、提高集约化程度的道路，用好龙裕智谷、豪力科技园、润田智造、意高产业中心等一批载体，深入推进一批“工改工”项目，力争用2年时间拓展出400万平方米的产业空间。结合专项债、超长期特别国债等政策方向，重点推动全民健身中心、公益医疗卫生提升等项目的前期准备工作，持续加强旧职中地块、旧医院旧粮所地块、垃圾综合治理、石碣中学西面文体活动中心、保障性住房建设等项目的谋划部署。

　　强化产业链供应链招商。围绕“龙头项目+专精特新”的方向，以补链强链为目标，建立市场化招商激励机制，瞄准行业龙头企业和重点产业链供应链关键缺失环节，吸引更多龙头项目和专精特新项目进驻，进一步优化产业布局。遵循招引龙头、完善产业链、打造产业集群的发展策略，积极吸引重点行业领域的领军企业，引进科研院所及高端技术人才，搭建产业合作平台，形成产业集聚效应，实现我镇产业立新柱。

　　四、共绘“绿美生态”风景图，全力构建和谐共生生态体系

　　推动绿色转型发展。深入推进碧水、蓝天、净土三大攻坚战，加快补齐短板，持续巩固提升雨污分流改造成效，推进产业结构升级和新环保技术应用，加快绿美生态建设，推动污染防治工作取得新突破。强化全域保护和系统治理，持续强化保障支撑，统筹抓好河湖长制林长制各项工作，深化大气污染综合治理，加强土壤污染管控和治理修复，要以“零容忍”态度严惩环境违法行为，把生态优先、绿色发展理念融入到现代化建设的全过程，创新发展“水经济”“林经济”，推动经济社会发展全面绿色转型。

　　强化生态环境监管。优化生态环境智慧监管体系的效能，提升智能化非现场监管能力，助力企业增强环境安全，赋能企业实现高质量发展。全力推进大气污染防治工作的落实，借助生态环境智慧监管体系强化空气质量和工业污染源排放情况的智能化监管，提高生态环境管理效率。从严从紧加强环境执法监管，全面实行网格化监管，不断完善环境监管执法体制，加大日常监督执法力度，深入开展环保打击违法违规专项行动，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动形成环保守法的新常态。

　　构建绿美生态体系。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以加快建设幸福和谐“绿美石碣”为目标，紧密围绕“山、水、城、村”全方位、全地域、全过程推动绿色发展，以美丽圩镇建设和城市精细化管理工作为着力点，通过“规划布绿、空地转绿、腾退增绿、见缝插绿”方式做好水边、路边等细小之处的绿化美化。积极对接市“三江六岸”发展规划，打造美丽东江岸线，统筹启动东江北干流堤岸7.3公里碧道建设工作，融合生态、文化和城市功能，推动“三江六岸”滨水岸线美丽河湖建设，提升滨水地区空间品质，打造水清岸绿城美的生态宜居环境。

　　五、织密“民生保障”关怀网，全心全意提升群众生活幸福感

　　全面落实稳就业工作。贯彻落实“稳就业十六条”政策，通过“进村进企送政策”大力推广就业创业系列政策，做好各项稳就业、促创业政策办理业务；切实做好用工保障服务，跟踪做好就业用工监测和分析；推动“莞就业”系列品牌服务活动，充分发挥用工企业吸纳就业主渠道作用，促进各类群体实现就业。

　　建设“碣出教育”新高地。探索教研新样态，推动小学13个学科构建区域课程谱系，打造大石碣教育课程系统工程，初步形成石碣教育课程谱系。统筹配置优质教育资源，实现巩固“8595”任务（公民办义务教育在校生占比达到85%以上，随迁子女入读义务教育公办学校的比例达到95%），促进公民办教育融合发展，保障每一位外来务工人员子女享受到平等而有质量的教育机会。

　　持续优化公共服务。进一步利用专项债资金实施基层医疗服务站点提升改造项目，力争2025年前完成鹤田厦社区卫生服务新站搬迁、西南社区卫生服务站升级改造，优化社区卫生服务环境，提升群众就医体验。推动石碣镇全民健身中心建设工作；加快文化馆、图书馆、各村（社区）综合文化服务中心提质增效。广泛开展群众文化活动，推动文化惠民，引领石碣文化发展。推进崇焕文化研究，申报“中国象棋之乡”，擦亮城市文化标识。

　　健全社会保障体系。稳步推进低收入人口动态监测和常态化帮扶，完善综合养老服务中心建设，推进“民生大莞家”项目，为特殊群体提供便民、利民特色服务。深入推行12345热线“九个一”工作机制，更好更快解决职能交叉诉求问题。加快保障性租赁住房建设，规范居民小区物业管理，促进服务退役军人的“全链条”精准跟踪和保障，创新服务供给，打通服务保障“最后一公里”。

　　六、凝聚“平安发展”入人心，全力维护社会大局和谐稳定

　　确保城市运行安全。以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作，常态化落实班子领导进行包片督导，加强重点行业领域安全监管，特别是在燃气、危化、消防、食药、特种设备、电动自行车、地下空间、建筑工地、高层建筑、出租屋、人员密集场所等重点领域加大治理力度。全面做好台风和强降雨防御、森林防灭火能力体系建设和应急体系建设工作，坚决守牢安全生产底线。深入推进非法集资防范和处置，防范化解企业债务风险，坚决守住不发生区域性金融风险底线。

　　加强平安社会建设。全面贯彻落实总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全。扎实推进扫黑除恶常态化，发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷大排查大化解大治理工作体系，加强公共安全监管，打造共建共治共享的社会治安治理新格局。“筑牢市民安全防线”，不断巩固和深化打击治理成效，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势，持续推进全民反诈格局建设。深入开展全民普法，优化公共法律服务，夯实法治社会根基。

　　强化法治社会建设。推进依法决策，加强行政规范性文件、重大行政决策等事项的合法性审查备案等工作，全面推进行政执法“三项制度”，持续开展行政执法案件案卷评查工作。进一步畅通行政复议诉讼案件受理服务渠道，规范行政复议诉讼案件办理程序，提高行政复议诉讼案件质量，加强案件源头治理和诉前调解工作，推动行政争议取得实质化解，努力营造浓厚的法治氛围。

　　七、铆足“整治提升”加油劲，全力推动人居环境宜居宜业

　　落实人居环境干净卫生。到2025年年底，基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，各村（社区）要完成30%分类投放点的升级改造，力争生活垃圾回收利用率达到40%、厨余垃圾分出率达到20%。加紧推进生活垃圾收集点规范化工作进程，按时完成30%撤桶并点目标，减少主干道“见桶率”。围绕“发展和安全”两个中心，科学谋划、逐步推动垃圾综合处置站建设、破旧道路升级改造、交通要道升级改造等“百千万工程”工作落地。

　　加强农房建设风貌提升。积极指导村（社区）按照流程指引，规范农民住房建设、审批、监管全流程管理。指导村（社区）落实农房建设技术指导和质量安全监督，促进农民住房建设品质、居住环境、宜居配套全面提升。落实农房风貌提升工作，推动农房风貌提升示范点建设，发动新建或改造农房，采用农房设计通用图集样式，围绕“四沿”（铁路沿线、高速公路沿线、国省干道沿线、镇域主干道沿线）谋划重要节点、区域开展房屋风貌提升。

　　推进城乡协同一体发展。落实城中村改造工作，强化部门沟通联动，对未来小圈项目进行谋划。落实结对帮扶工作，加强沟通联系，深化结对帮扶，创新帮扶方式，加强项目谋划。落实老旧小区改造工作，继续推动加华苑老旧小区改造工程开展。落实征地拆迁工作，继续落实好东莞高埗电厂改建系统工程和挂影洲围横滘排站重建工程及鸿园路升级改造工程的土地统筹和建（构）筑物的拆迁补偿工作。

　　八、树立“深化改革”创新旗，持续释放高质量发展新活力

　　构筑高效能创新生态。发挥华科城孵化器（国家级科技企业孵化器）、加速器、科创中心、省检验站等资源优势，构建“众创空间—孵化器—加速器”孵化链条、创新链条与产业链条协同发展模式。加快融入创新生态圈，完善科技项目评价和准入机制，激励优质企业积极承接松山湖科学城等先进创新地区的科技成果转化和产业落地，吸引更多“硬科技”优质项目落户石碣。

　　完善高能级创新载体。深入实施高新技术企业树标提质计划，鼓励大型龙头企业持续加大研发投入，推动研发机构提质增效，争创国家级产业创新中心、制造业创新中心。加速科研成果转化，以省电子信息配件检验站为切入点，进一步壮大验证中试、检测认证、方案设计、风投融资等科技生产性服务业，推动更多创新成果从实验室走向市场。

　　激励创新人才引进。充分发挥创新人才平台作用，借助广州、深圳的人才集聚辐射效应，以广东省院士工作站、博士后创新实践基地等为载体，搭建高层次科技创新平台，加强科技人才交流合作，引进科技创新团队，培养创新型人才，提高高端产业发展人才要素支撑。