2025年，市委军民融合办全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习践行习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署及市委工作要求，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市法治建设“一规划两纲要”，以法治理念贯穿军民融合主责主业全流程，圆满完成年度法治政府建设任务。

　　一、2025年总体推进情况

　　2025年，我办坚持党对法治政府建设的全面领导，严格落实“谁执法谁普法”责任制，将法治思维贯穿履职全过程。办主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扛起“第一责任人”政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动法治建设落地见效。

　　（一）强化思想引领，筑牢法治根基。坚持把政治建设摆在首位，以理论武装凝聚法治共识，着力破解上一年度少数人员依法行政意识不强、依赖经验办事的问题，确保法治政府建设方向正确。严格执行“第一议题”和理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记对广东重要指示精神及军民融合、国防动员、人民防空、海防等领域法律法规纳入核心学习内容。全年开展理论学习中心组集体学习11次、室务会及各党支部支委会“第一议题”学习各24次，召开专题会议研究法治建设及普法工作，主要负责人带头参加法治培训，引领全体干部职工强化法治素养，自觉落实尊法学法守法用法要求。依托“国家工作人员学法用法”平台，组织全员线上学法考试，参与率、合格率均达100%，科级以上干部全员通过省学法考试；举办“综合能力素质训练营”，将法治课程列为必修，结合上一年行政复议、诉讼等案例，以“以案促改、实例讲解”提升依法履职能力，全员年度线上学法时长均超40小时。深化党纪学习教育，组织党员干部开展警示教育，常态化开展廉洁从政提醒谈话，筑牢法纪底线。

　　（二）健全制度体系，压实法治建设责任。严格落实法治建设领导责任制，构建权责清晰、协同高效的工作格局，将普法纳入“一把手”工程，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室协同办”体系，发挥“头雁效应”。结合省委“1310”具体部署及市委法治建设要求，将普法经费纳入年度财政预算，专项用于法规制度编印、宣传活动。支持法律顾问、公职律师履职，要求重大决策、党内规范性文件制定必须经法律审核。落实常态化谈心谈话机制，解决法治干部思想和实际困难，组织办人员参加执法资格考试，充实普法骨干队伍，将法治建设纳入年度重点工作，定期专项督导，健全主体责任、监督责任、第一责任人责任及“一岗双责”协同机制，层层传导压力，压紧压实责任，推动各项工作落地见效。

　　（三）规范权力运行，提升依法行政效能。以制度约束权力，推动行政决策、执法、服务全流程法治化，聚焦上一年度行政执法规范化不足、部门协调不畅等问题提质增效。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序和执法文书，实现执法全程留痕可溯。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提升执法效率。扎实开展“双随机、一公开”监管工作，执法信息及时通过广东省行政执法信息公示平台和东莞市“双随机、一公开”网站向社会公示，2025年共开展行政检查5次，作出行政处罚1宗、罚款9万元，无行政复议及诉讼败诉案件。针对人防工程监管执法部门职责划分不明确问题，加强与市应急管理局等部门沟通协作，联合检查6次，健全沟通协调机制，明确职责分工，提升监管执法效率。将普法融入人防企业监管各环节，通过政策宣讲、标准解读引导企业诚信经营。依法公开政务信息。加强政府信息公开，确保法定主动公开内容全部到位，2025年度新收政府信息公开申请数量28宗，结转2024年政府信息公开申请数量1宗，实际回复26宗，另有3宗结转2026年度继续办理，处理12345政府热线共22宗。建立人防领域矛盾纠纷预防化解机制，畅通投诉举报渠道，对工程产权、易地建设费征收等纠纷坚持调解优先、以案释法，筑牢安全稳定法治防线。

　　（四）创新普法赋能，营造全民法治氛围。坚持普法、法治并举，创新载体推动普法提质增效，着力解决上一年普法形式单一、内容抽象、群众关注度不高的问题，一是打造多元阵地，依托“军融小讲堂”开展法律法规培训，覆盖全体干部职工，将普法融入执法、调解、信访等环节，巩固传统阵地，发放宣传资料1万余份，制作展板8块，在东莞日报、广播电视刊发播放宣传内容；二是激活新媒体效能，通过“东莞国防动员”微信公众号，全年推送原创图文、短视频98条，阅读量破2.7万，多平台发布信息166条，覆盖受众20万人次；三是创新开展“国防动员宣传周”活动，推动法治宣传进机关、学校、社区、企业、网络，组织人防实战演练、市民体验日及“9·18”全市防空演习和警报试鸣，覆盖34个园区、镇（街道），提升群众对军民融合相关法律法规的关注度和知晓度。

　　二、存在不足

　　一年来，我办在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定成效，但对照法治政府建设更高的要求，仍存在薄弱环节，法治队伍建设和水平需进一步加强，执法效能尚有提升空间；普法宣传在形式创新上仍有拓展空间，针对不同群体的定制化宣传不够精细；普法精准化水平需要提升，对民营企业、“民参军”企业等特定对象的普法需求对接不够精准，宣传实效性有待进一步增强。

　　三、2026年主要安排

　　2026年是“十五五”开局之年，我办将聚焦军民融合主责主业，紧盯薄弱环节，补短板、强弱项、创特色，推动法治政府建设再上新台阶。

　　（一）强化队伍建设。将习近平法治思想纳入全体干部职工培训必修内容，用好“军融小讲堂”，常态化开展以案释法，提升干部职工法治素养和履职能力，探索建立“法律顾问+公职律师+外聘专家”三位一体法律支撑体系，制定年度精准培训计划，加强核心业务培训，抓好“老带新”工作，提升执法人员执法水平，健全人防工程监管执法等领域协同机制，及时协调解决问题、凝聚合力，推动部门联合抽查事项全覆盖，推行“亮证入企”“扫码入企”，减轻企业负担。

　　（二）提升宣传实效。创新普法形式，运用短视频、情景演绎等载体，结合典型案例打造通俗易懂的宣传内容，针对青少年、企业主、社区居民等群体，精准对接场景开展特色宣教活动，动态调整宣传方式，推动法治教育进机关、企业、学校、网络，深化公众认知，契合全域文明建设要求。

　　（三）推进精准普法。深入调研民营企业、建设单位、“民参军”企业等对象的个性化需求，建立并更新需求清单，通过“东莞国防动员”公众号，推出“人防知识科普”短视频，开展民营企业“订单式”普法，将政策转化为通俗易懂内容，提升政策直达率，摒弃“大水漫灌”，开展专项、互动式宣教，强化政策宣讲针对性，提升精准度，营造全民尊法学法守法用法氛围。